Documentatia va fi descarcata de pe site-ul
www.e-licitatie.ro. Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la sectiunea "Întrebari" din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea "Documentatie si clarificari" din cadrul anuntului/invitatiei de participare, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilita.
- DUAE se poate accesa in vederea completarii la adresa
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter (instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa
www.e-licitatie.ro) iar depunerea avcestuia odata cu oferta este obligatorie, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016
Modul de departajare a ofertelor care inregistreaza propuneri financiare egale , conform criteriului de a atribuire :
- pentru locul 1 : In situatia in care, se constata ca ofertele clasate pe primul loc, au propuneri financiare egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SICAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici, situati pe primul loc, a unor documente care vor contine noi propuneri financiare (reofertare), iar contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut, conform art. 138, alin. (1), (2) din HG 395/ 2016.
- pentru locul 2 : In situatia in care, se constata ca ofertele clasate pe locul 2, inregistreaza propuneri financiare egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici, situati pe locul 2, a unor documente care vor contine noi prppuneri financiare (reofertare), fara ca acest lucru sa afecteze pozitiile superioare in clasament, conform art. 138, alin. (3) din HG 395/ 2016. Oferta financiara care inregistreaza pretul cel mai scazut in urma aplicarii criteriului de atribuire va fi declarata castigatoare. Ofertantul clasat pe locul I (loc superior) nu va fi afectat in nici o forma, intrucat in solicitarea de departajare se va mentiona in mod ferm si neechivoc locul 2 pentru care se reoferteaza.
- pentru locul 3 : In situatia in care, se constata ca ofertele clasate pe locul 3, au propuneri financiare egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici, situati pe locul 3, a unor documente care vor contine noi propunerei financiare (reofertare), fara ca acest lucru sa afecteze pozitiile superioare in clasament, conform art. 138, alin. (3) din HG 395/ 2016. Oferta financiara care inregistreaza pretul cel mai scazut in urma aplicarii criteriului de atribuire va fi declarata castigatoare. Ofertantul clasat pe locul I si locul II (locuri superioare) nu va fi afectat in nici o forma, intrucat in solicitarea de departajare se va mentiona in mod ferm si neechivoc locul 3 pentru care se reoferteaza.
Solicitarea autorităţii contractante adresată operatorului economic pentru a furniza se materializează prin încheierea unui contract subsecvent acordului-cadru. In conditiile in care operatorul economic aflat pe locul 1 nu are capacitarea de a raspunde solicitarii autoritatii contractante solicitarea va fi adresata urmatorilor clasati in ordine ierarhica.
Achizitorul isi rezerva dreptul de a denunta unilateral prezentul acord-cadru/contract subsecvent, printr-o notificare scrisa, fara nicio compensatie, in situatia in care fondurile alocate sunt redistribuite pentru incheierea de acorduri cadru pentru procedurile de achizitii publice centralizate realizate de catre ONAC, conform Hotarare nr.502/2018.
1. INSTRUCȚIUNI PRIVIND NOTIFICAREA REZULTATULUI PROCEDURII Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire in conformitate cu prevederile art 215 despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a Acordului cadru, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
2. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
i. au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
ii. nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare; iii. abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege: - criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați; - pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, Autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri: - ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire; - autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
3. INSTRUCTIUNI PRIVIND SEMNAREA ACORDULUI CADRU Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 11 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 11 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă. Dacă termenul de 11 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: - documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul; - acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii , reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta); - garanția de participare (daca este cazul) în conformitate cu precizările de la secțiunea.III.1.6.a) din Instrucțiunile pentru ofertanți. In conformitate cu prevederile art 143 din HG 395/2016, in cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.