MM-SER-04 Asistenta Tehnica pentru management si supervizarea contractelor de lucrari din “Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată în județul Maramureș”

Scurtă descriere

Procedura de achiziţie organizată de entitatea contractantă are ca obiect atribuirea contractului de servicii MM-SER-04 Asistenta Tehnica pentru management si supervizarea contractelor de lucrari din “Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată în județul Maramureș”.
Contractul cuprinde servicii de Asistenta tehnica pentru managementul Proiectului regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată in judetul Maramureș și servicii de supervizare a lucrărilor de construcție pentru realizarea infrastructurii aferente implementării Proiectului.
Astfel, servicii de asistenţă tehnică includ următoarele:
Activitatea A – Asistenta tehnica pentru Managementul Proiectului
A.1 – Asistenṭă acordata UIP în procesul de avizare, autorizare şi contractare (Contracte lucrari, Contracte servicii si Contracte furnizare)
A.2 – Asistență tehnică acordată UIP pentru managementul Proiectului
A.3 – Asigurarea asistentei tehnice a proiectantului pe perioada derulării contractelor de lucrari tip executie
A.4 – Actualizarea Master Planului Regional si a Devizului General al Proiectului
Activitatea B – Supervizarea executiei investitiilor prevazute prin proiect
B.1 – Activitati de supervizare a fazei de pre-constructie
B.2 – Activitati de supervizare a fazei de constructie
B.3 – Activitati de supervizare post-constructie
NOTA:
Numarul de zile până la care operatorii economici interesati pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 19
Termen-limită până la care entitatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificare/informaţii suplimentare: 11 zile înainte de termenul-limită stabilit pentru primirea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul cuprinde servicii de Asistenta tehnica pentru managementul Proiectului regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată in judetul Maramureș și servicii de supervizare a lucrărilor de construcție pentru realizarea infrastructurii aferente implementării Proiectului.
Astfel, servicii de asistenţă tehnică includ următoarele:
Activitatea A – Asistenta tehnica pentru Managementul Proiectului
A.1 – Asistenṭă acordata UIP în procesul de avizare, autorizare şi contractare (Contracte lucrari, Contracte servicii si Contracte furnizare)
A.2 – Asistență tehnică acordată UIP pentru managementul Proiectului
A.3 – Asigurarea asistentei tehnice a proiectantului pe perioada derulării contractelor de lucrari tip executie
A.4 – Actualizarea Master Planului Regional si a Devizului General al Proiectului
Activitatea B – Supervizarea executiei investitiilor prevazute prin proiect
B.1 – Activitati de supervizare a fazei de pre-constructie
B.2 – Activitati de supervizare a fazei de constructie
B.3 – Activitati de supervizare post-constructie

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificați cifra de afaceri medie anuală: Media cifrei de afaceri generale anuale pe ultimele 3 exercitii financiare disponibile 2021, 2022 si 2023) a ofertantului trebuie sa fie de cel puțin 72.000.000,00 Lei (sau echivalent in alta valuta-Pentru conversia in LEI se va lua in considerare cursul mediu de referința publicat de BNR pentru anul respectiv).
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/candidat si terţ susţinător, după caz, cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016, având în vedere si Notificarea ANAP nr. 240/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente sunt:
- Situatiile financiare pentru ultimii trei ani financiari (2021, 2022, 2023), vizate si inregistrate de organele competente sau orice document echivalent din care sa rezulte cifra de afaceri (ex. Rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate, sau balante de verificare asumate de operatorul economic, in cazul in care situatiile aferente anului financiar incheiat nu au fost inca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente in domeniu).
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, formularele si documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de catre fiecare membru al grupului.
Pentru conversia in LEI, daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv.
Terț Susținător
In cazul in care ofertantul își demonstrează situația economica si financiara invocând si susținerea acordata de către unul sau mai mulți terți, atunci ofertantul are obligația de a dovedi entității contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament in acest sens din partea terțului/terților.
In conformitate cu art. 198 din Legea nr. 99/2016 actualizata, operatorul economic terțul / terții susținător / susținători vor răspunde in mod solidar pentru executarea contractului sectorial.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții va/vor confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația sa prezinte documente transmise acestuia de către terț/terții susținători, din care sa rezulte modul de îndeplinire prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Terțul susținător va răspunde in mod solidar cu ofertantul, in mod necondiționat, fata de entitatea contractanta pentru neexecutarea oricărei obligații asumate de ofertant, in baza contractului sectorial, si pentru care acesta din urma a primit susținerea economica si financiara conform prezentului angajament, renunțând in acest sens, definitiv si irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune si discusiune.
Fiecare terț susținător va completa câmpurile corespunzătoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara.
Terțul susținător nu trebuie sa se afle in situația prevăzută de art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016 actualizata , sub sancțiunea excluderii din procedura de atribuire.
Operatorul economic (terțul/ terții susținători financiari) va completa informațiile corespunzătoare din documentul DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente sunt:
- Situațiile financiare pentru ultimii trei ani financiari, vizate si înregistrate de organele competente sau orice document echivalent din care sa rezulte cifra de afaceri (ex. rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu).
Operatorul economic va prezenta odată cu oferta - angajamentul ferm al terțului susținător, completat conform Formular nr. 5 –Angajament privind susținerea financiara.
Nedepunerea odată cu oferta a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de forma ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE.
Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația sa prezinte documente transmise acestuia de către terț/terții susținători, din care sa rezulte modul în care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere,documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Persoana care asigură susținerea financiară nu trebuie sa se afle în situații care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertantii trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca:
- operatorul economic este legal constituit,
- nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii,
- faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, inainte de atribuirea contractului, la solicitarea Entitatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii:
- datele de identificare ale operatorului economic,
- actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Pentru persoanele juridice straine:
Documente de confirmare:
• Documente echivalente emise in tara de rezidenta a operatorului economic care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de reprezentantii legali, domeniul/domeniile de activitate (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do)
• Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie valabila pentru anul calendaristic in curs.
Nota 1: Informatiile din certificatele constatatoare trebuie sa fie reale/valabile la data prezentarii acestora, in urma solicitării entitatii contractante.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui tert sustinator/subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: Limba stabilita pentru derularea procedurii de atribuire este limba romana. Astfel, documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la CNSC în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal (conf. art. 8, alin 1, lit. a din Legea 101/2016) și vor fi soluționate potrivit Lg. nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum si pt. organiz. si funct. CNSC

Informații suplimentare

Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indică o anumită origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă de fabricație sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație, un standard, o autorizare/ certificare/ atestare, se va citi și interpreta că fiind însoțită de mențiunea „sau echivalent”.

Informatii privind clauza suspensiva:
Intrarea în vigoare a Contractului este sub incidența clauzei suspensive, în sensul că semnarea contractului este condiționată incheierea Contractului de Finantare din cadrul Programului Dezvoltare Durabila 2021-2027 a Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata in Judetul Maramureș, Proiect din care derivă direct necesitatea lucrarilor care fac obiectul prezentului Contract.
Semnarea contractului se va realiza in termen de maxim 12 luni (termen estimat de Entitatea Contractanta pentru incheierea Contractului de Finantare cu Ministerul Investitilor si proiectelor Europene), calculat de la data la care ofertantul declarat castigator este in drept sa semneze contractul, respectiv in perioada de valabilitate a ofertelor si a garantiei de participare. În situația în care, indiferent de motive, MIPE nu va aproba incheierea/semnarea Contractului de Finantare in cadrul PDD 2021-2027, Beneficiarul (entitatea contractanta) își rezervă dreptul de a nu incheia contractul, iar ofertantul desemnat castigator al procedurii de atribuire, întelege că Beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător pentru vreun prejudiciu apărut în cazul neîncheierii Contractului de achizitie, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Beneficiarul a fost notificat asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Contractantul acceptă prezenta clauza suspensiva, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Efectele prezentei clauze suspensive vor înceta de îndată ce Contractul de Finantare incheiat intre MIPE si Vital SA va intra in vigoare, Entitatea Contractanta angajându-se ca în termen de 7 (șapte) zile de la intrarea în posesie a respectivului document de aprobare, să înștiințeze ofertantul declarat castigator cu privire la semnarea contractului.
NOTA:
In cazul în care, indiferent de motive, obtinerea/aprobarea finantarii lucrarilor din fonduri europene nerambursabile (PDD) nu se realizeaza, Entitatea Contractanta va aplica prevederile art. 225 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea 99/2016, fiind imposibila încheierea contractului de achizitie publica.
- In cazul in care pana la desemnarea castigatorului procedurii de atribuire si comunicarea rezultatului aplicarii procedurii de atribuire, incheierea Contractului de Finantare din fonduri PDD 2021-2027 a Proiectul regional de Dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din Judetul Maramureș inca intarzie din motive neimputabile entitatii contractante, Entitatea contractanta va solicita ofertantului castigator sa accepte prelungirea valabilitatii ofertei desemnata castigatoare si a garantiei de participare in mod corespunzator.

Textul integral privind sectiunea „III.1.6 a) Garantia de participare:
Garanţia de participare se constituie prin:
a)virament bancar;
b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise: – fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz; – fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c)depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
In cazul in care ofertantul opteaza pentru constituirea garantiei de participare prin virament bancar, suma aferenta garantiei trebuie virata in contul VITAL S.A. Baia Mare, Cod fiscal RO9710087, Cont IBAN RO12 BTRL 0250 1202 E765 29XX – deschis la Banca Transilvania – Agentia Baia Mare, pentru plati in lei.
Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare: 6 luni de la termenul limita de primire a ofertelor.
Instrumentul de garantare trebuie sa fie irevocabil si sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Instrumentul de garantare trebuie:
- sa contina in clar denumirea entitatii contractante in favoarea careia s-a constituit;
- sa faca referire expresa la procedura organizata de entitatea contractanta;
- sa fie constituita in cuantumul precizat mai sus;
- sa aiba inscrisa perioada de valabilitate pentru care a fost constituita, care trebuie sa corespunda cu cea inscrisa mai sus;
- sa contina parafa lizibila a institutiei emitente si/sau semnatura autorizata;
In cazul depunerii de oferte în asociere, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.
Garantia de participare emisa in alta limba decat româna va fi insotita de traducerea legalizata in limba româna.
Dovada constituirii garantiei de participare va fi transmisă în format electronic (scanata în format .jpg sau .pdf, rezolutie minim 200 dpi), in SEAP, sectiunea „Documente de calificare”, pâna la data si ora-limita de depunere a ofertelor.
Pentru o evaluare si raportare unitare ale cuantumului garantiei de participare, echivalenta pentru o garantie de participare depusa in alta moneda se va face la cursul BNR din data publicarii Anuntului de participare.

Textul integral privind sectiunea „III.1.6 b) Garantie de bună executie:
Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de:
 instituţii de credit bancare din România sau din alt stat sau de
 instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(ii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale până la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bună execuţie. În acest caz, Prestatorul are obligaţia de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent un cont de disponibil distinct la dispoziţia Achizitorului. Prima depunere va fi de 0,5% din valoarea fără TVA a contractului.
e) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c),.
Garantia se constituie, conform art. 45 alin (3) din HG 394/2016, in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului sectorial.
In cazul unei asocieri, garantia de buna executie va fi constituita in numele asocierii si se va mentiona ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de ooeratori economici.
Perioada de valabilitate a garantiei de buna executie a contractului va fi cel putin egala cu durata contractului. Va fi prezentata in original si, daca este cazul, in traducere legalizata in limba romana.

Informatiile care vin in completarea celor din fisa de date privind „VI.3) Informaţii suplimentare” se vor citi in Anexa 1 la Fisa de date.

Alte informații suplimentare

Avand in vedere volumul si complexitatea informatiilor transmise prin raspunsurile la solicitarile de clarificari, informatiile suplimentare si modificarile aduse domentelor achizitiei, entitatea contractanta considera necesara prelungirea termenului de depunere al ofertelor.