Proiectare (fazele D.T.A.C. + Proiectul tehnic de executie + A.T.), si executie "Centrul de Management al Traficului pe Raza Administrativa a D.R.D.P. Buzau"

Scurtă descriere

Proiectare (fazele D.T.A.C. + Proiectul tehnic de ecexutie + A.T.) si executie "Centrul de Management al Traficului pe Raza Administrativa a D.R.D.P. Buzau"

Necesitatea implementarii proiectului derivă din lipsa de spații si amenajari adecvate cu care se confruntă in prezent administratia infrastructurii rutiere din zona teritorială regională pe raza căreia sunt promovate atât proiecte de infrastructura majoră cât și de reabilitare, întreținere, monitorizare trafic și management al traficului pe rețeaua existentă în prezent.
Obiectivul de investiții face parte din strategia CNAIR S.A. ”Administrarea și întreținerea infrastructurii de transport de interes național, în scopul asigurării unor condiții de circulație optime”.
Oportunitatea implementarii obiectivului de investitii, rezulta ca urmare a faptului ca pe raza administrativa a DRDP Buzau se afla in proiectare si executie unele dintre cele mai complexe lucrari de infrastructura, precum Podul suspendat peste Dunare in zona Braila, autostrada Ploiesti-Buzau, autostrada Buzău -Focsani și drumuri expres care fac legatura intre municipiile Buzau, Brăila, Focșani și Galați.

Conform art. 160 alin. 1 din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari/informatii suplimentare in legatura cu Documentatia de Atribuire este: 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor; B. Conform art. 160 alin. 2 din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare: - cu 10 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor; Termenul de raspuns la clarificari a fost stabilit astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea Documentatiei de Atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta. C. Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A, va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns si drept urmare se va considera TARDIVA. D. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (www.e-licitatie.ro).

Descrierea achiziției publice

Proiectare (fazele D.T.A.C. + Proiectul tehnic de ecexutie + A.T.) si executie "Centrul de Management al Traficului pe Raza Administrativa a D.R.D.P. Buzau"

Necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei
Obiectivul ce se doreşte a fi realizat este Centru de Management al Traficului situat in orasul Buzau, Judetul Buzau, Str. Garii nr. 8 compus din suprafata de teren de 4053 mp , inscris in CF nr. 68048
Entitatea responsabila cu implementarea proiectului este DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUZAU, cu sediul in ORASUL BUZAU care este atat titularul cat si beneficiarul investitiei.
Necesitatea implementarii proiectului derivă din lipsa de spaţii cu care se confruntă în prezent administrația și din lipsa unui sistem adecvat de asigurare a relației cu publicul care să corespundă unei administraţii publice moderne.

Atribuirea contractului de lucrari având ca obiect execuţia de lucrări si prestarea de servicii de proiectare, fazele:
• Documentația Tehnică pentru autorizarea executarii lucrarilor de construire (D.T.A.C.), inclusiv intocmirea documentatiei pentru obtinerea avizelor necesare emiterii Autorizatiei de Construire;
• Proiectul tehnic de executie (PTh +DDE);
• Documetația Tehnică pentru Organizarea de Santier – D.T.O.E;
• Asistență tehnică pe perioada de execuție a lucrărilor (inclusiv fazele determinante și eventuale modificări ale proiectului);
• Intocmire raport la terminarea executiei lucrarilor permanente;
• Elaborare certificat energetic anexa la procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarilor;
• Programul de urmarire a comportarii lucrarii in timp;
• Proiect „as-built” pentru obiectivul de investiții;
• Execuție lucrări de constructii;
• Raport de conformare nZEB

Informații suplimentare

Finantarea obiectivului de investitii se face din fonduri locale si FONDURI NERAMBURSABILE – PROGRAM OPERAȚIONAL TRANSPORT

Prezenta procedura de achizitie publica este initiata sub incidenta urmatoarei Clauze suspensive: : Incheierea contractului de achizitie publica este conditionata de obtinerea/ aprobarea finantarii lucrarilor, semnarea contractului fiind posibila doar in situatia in care se respecta dispozitiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. In cazul în care, indiferent de motive, obtinerea/aprobarea finantarii lucrarilor din fonduri de la bugetul de stat si/ sau fonduri europene nerambursabile nu se realizeaza, Autoritatea Contractanta va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. Autoritatea Cont
Finantarea obiectivului de investitii se realizeaza din fonduri externe nerambursaabile prin Programul Operational de Transport in limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinatie.

In cadrul acestui contract se aplică “Clauza suspensivă”
CLAUZA SUSPENSIVA - Procedura de atribuire/achizitia este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive, in sensul ca incheierea contractului de achizitie publica este conditionata de incheierea contractului de finantare prin Programului Operational de Transport, semnarea contractului facandu-se cu respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. Avand in vedere dispozitiile Legii 98/2016 si HG nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta precizeaza ca va incheia contractul cu ofertantul declarat castigator numai in masura in care fondurile necesare achizitiei vor fi asigurate prin semnarea contractului de finantare prin Programul Operational de Transport. In cazul in care, indiferent de motive, contractul de finantare nu se va semna, Autoritatea Contractanta, dupa primirea notificarii de nefinantare isi rezerva dreptul de a anula procedura de atribuire in conditiile in care nu exista o alta sursa de finantare, in conformitate cu prevederile art. 212 alin (1) Ut. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica. Ofertantii din cadrul acestei proceduri inteleg ca Autoritatea Contractanta si/sau Programul Operational de Transport nu pot fi considerati raspunzatori pentru vreun prejudiciu in cazul anularii procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia si indiferent daca Autoritatea Contractanta si/sau Programul Operaţional de Transport au fost notificati asupra existentei unui asemenea prejudiciu. Ofertantii din cadrul acestei proceduri accepta utilizarea conditiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumandu-si intreaga raspundere in raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi in situatia descrisa. Clauza suspensiva are o valabilitate de 12 luni. In conditiile in care dupa expirarea valabilitatii clauzei, Autoritatea Contractanta nu poate asigura finantarea necesara incheierii contractului si implementarii acestuia, aceasta isi rezerva dreptul de a anula procedura de atribuire, in conformitate cu prevederile art. 212 alin (1) Ut. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala totala a fost de minim 50.000.000,00 Lei pentru cel mult ultimele trei exercitii financiare disponibile, in functie de data infiintarii sau inceperii activiatii operatorului economic, conform prevederilor art. 175 alin.(1) si (2) sin Legea nr. 98/2016.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situație, si ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. B "Capacitatea economica si financiara". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatara electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor tert/terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul susținător va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. B "Capacitatea economica si financiara".
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul susținător va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. B "Capacitatea economica si financiara".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare aferente ultimilor 3 ani. Aceste documente vor fi prezentate si de către ofertantul asociat, in situația in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerinței.
Nota 1: Daca din motive obiective si justificate operatorul economic nu este in măsură sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situației sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: In cazul in care beneficiază de susținere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind susținerea economica si financiara acordata de tertul susținător, in conformitate cu Formularul nr. 3A. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatara electronica extinsa, in condițiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de către tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele financiare pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla in imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant si tertul susținător prin angajamentul ferm. Tertul susținător va dovedi prin documentele prezentate ca deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului.
Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm si cu oferta, si vor fi semnate cu semnătură electronica extinsa, in condițiile legii.
c) situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare pt ultimii 3 ani din care rezulta Îndeplinirea nivelului minim solicitat al cerinței privind situația economica si financiara.
Documentele menționate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota 3: Autoritatea Contractanta va lua in considerare susținerea acordata de tertul/ tertii sustinator/i pentru Îndeplinirea criteriilor minime impuse in documentația de atribuire, daca sunt Îndeplinite in mod cumulativ următoarele condiții:
a) tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului,
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entităților ce acorda susținerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul susținător nu este declarat subcontractant.
Informații suplimentare privind tertii susținători se regăsesc in secțiunea IV.4.3 Modul de prezentare a ofertei, punctul 3 din Instrucțiunile către ofertând.
JUSTIFICARE
Aceasta cerința este solicitata din necesitatea Autorității Contractante de a se asigura de faptul că ofertantul câștigător al contractului, nu va fi dependent din punct de vedere economico - financiar de Autoritatea Contractantă și că are suficientă stabilitate financiară pentru derularea contractului, in condițiile in care din motive obiective, independente de voința Autorității Contractante, vor aparea intarzieri la plata facturilor datorate insuficientei alocari bugetare.
Impunerea acestui criteriu este necesara in vederea eliminării riscului de blocare a a execuției lucrărilor din cauza insuficientelor financiare ale Antreprenorilor pe perioada de derulare a contractului de lucrări.
De asemenea, cifra de afaceri generala totala reflecta faptul ca ofertantul si-a desfasurat in mod constant activitatea in ultimii 3 ani, acesta fiind un indicator pentru Autoritatea Contractanta cu privire la capacitatea ofertantului de implementare a viitorului contract.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare aactivitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriilede selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" - subsectiunea "Inscrierea in Registrul Comertului” Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate princompletarea DUAE, urmand să fie prezentat la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Informații suplimentare

In cadrul acestui contract se aplica clauza suspensiva
CLAUZA SUSPENSIVA - Procedura de atribuire/achizitia este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive, in sensul ca incheierea contractului de achizitie publica este conditionata de incheierea contractului de finantare prin Programului Operational de Transport, semnarea contractului facandu-se cu respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. Avand in vedere dispozitiile Legii 98/2016 si HG nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta precizeaza ca va incheia contractul cu ofertantul declarat castigator numai in masura in care fondurile necesare achizitiei vor fi asigurate prin semnarea contractului de finantare prin Programul Operational de Transport. In cazul in care, indiferent de motive, contractul de finantare nu se va semna, Autoritatea Contractanta, dupa primirea notificarii de nefinantare isi rezerva dreptul de a anula procedura de atribuire in conditiile in care nu exista o alta sursa de finantare, in conformitate cu prevederile art. 212 alin (1) Ut. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica. Ofertantii din cadrul acestei proceduri inteleg ca Autoritatea Contractanta si/sau Programul Operational de Transport nu pot fi considerati raspunzatori pentru vreun prejudiciu in cazul anularii procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia si indiferent daca Autoritatea Contractanta si/sau Programul Operaţional de Transport au fost notificati asupra existentei unui asemenea prejudiciu. Ofertantii din cadrul acestei proceduri accepta utilizarea conditiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumandu-si intreaga raspundere in raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi in situatia descrisa. Clauza suspensiva are o valabilitate de 12 luni. In conditiile in care dupa expirarea valabilitatii clauzei, Autoritatea Contractanta nu poate asigura finantarea necesara incheierii contractului si implementarii acestuia, aceasta isi rezerva dreptul de a anula procedura de atribuire, in conformitate cu prevederile art. 212 alin (1) Ut. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica.