Proiectare si execuție lucrari pentru obiectivul de investiție: „Construire Centrală Fotovoltaică de 6,8 MW” în cadrul proiectului “Comunitatea I.D.-R.E.S. 1 (Comunitatea pentru Inovare si Dezvoltare prin Resurse Energetice Sustenabile I.D.-RES 1)”

Scurtă descriere

Urmare a prezentei proceduri se urmarește realizarea obiectivului de investiții „Construire Centrală Fotovoltaică de 6,8 MW”. Obiectivul general urmărit de Beneficiar, este producţia energiei electrice din surse regenerabile prin instalarea de noi capacități de producere a energiei produsă din surse regenerabile pentru autoconsum, destinata unităților administrativ teritoriale, și pentru sub-diviziuni ale unităților administrativ teritoriale. Investiția în tehnologii de energie regenerabilă, asigură scopul principal de creștere a eficienței utilizării surselor de energie, care să contribuie și la independența energetică și competitivitatea economică la nivel european. Aceste eforturi sunt în concordanță cu angajamentul Uniunii Europene de a atinge obiectivele stabilite în Directiva (UE) 2018/2001, care promovează utilizarea energiei din surse regenerabile. Mai mult, programul își propune să crească ponderea energiei regenerabile în consumul total de energie primară. Aceasta implică nu doar o creștere a capacității instalate pentru producerea de energie electrică și termică din surse regenerabile, dar și înlocuirea unei părţi din cantitatea de combustibili fosili consumaţi în fiecare an - cărbune, gaz natural. Astfel, se urmărește o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării surselor, mai ecologică şi mai competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel înalt de protecţie şi pe îmbunătăţirea calităţii mediului. Tinând cont de necesitatea unei eficiențe sporite din punct de vedere al utilizării resurselor și imbunătățirii calității mediului se justifică realizarea unei centrale fotovoltaice care să asigure producția de energie solară necesară autoconsumului unităților administrativ teritoriale și unităților subordonate acestora, inclusiv pentru necesarul de energie consumata pentru iluminatul public. Principalele lucrări (proiectare și execuție) privind “Construire Centrala Fotovoltaică de 6,8 MW” constau in: lucrări de construire, imprejmuire și asigurarea cu utilități.
Potrivit devizului general realizat in cadrul SF, valoarea estimata totală pentru proiectarea si executarea lucrărilor este de 33.772.359,38 lei fără TVA, formata din:
1.2 Amenajarea terenului 252.465,00
2. Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului 150.000,00
3.5 Proiectare
3.5.4. Documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/ autorizatiilor 30.000,00
3.5.5. Verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie 10.000,00
3.5.6. Proiect tehnic şi detalii de execuţie 260.000,00
3.8 Asistenţă tehnică
3.8.1. Asistenţă tehnică din partea proiectantului 65.000,00
3.8.1.1. pe perioada de execuţie a lucrărilor 43.750,00
3.8.1.2. pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuție, avizat de către Inspectoratul de Stat în Construcții 21.250,00
4.1 Construcţii şi instalaţii 16.127.397,50
4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale 2.665.125,00
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj 14.100.721,88
5.1 Organizare de şantier
5.1.1. Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier 69.150,00
6.2 Probe tehnologice si teste 42.500,00
Valorile prezentate sunt orientative. La ofertare nu se va depasi valoarea estimata totala de 33.772.359,38 lei exclusiv TVA. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire pana in a 22-a zi inainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire în a 12-a zi inainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data limită stabilită.

Descrierea achiziției publice

Descrierea serviciilor si lucrărilor propuse cat si detalierea activitatilor aferente obiectivului de investitii se regasesc in cadrul Caietului de sarcini si a anexelor acestuia, din cadrul documentatiei de atribuire.
Pentru realizarea obiectivului din prezentul contract și asigurarea funcționalității întregului sistem de panouri fotovoltaice vor fi realizate activitățile minim necesare conform legislației în vigoare, după cum urmează:
- Elaborarea documentațiilor tehnice pentru obținerea avizelor, acordurilor și autorizațiilor (inclusiv susținearea documentațiilor la avizare);
- Documentaţia tehnică pentru autorizarea lucrărilor de construire,
- Documentaţia tehnică de organizare a execuţiei lucrărilor;
- Proiectul tehnic de execuție, caiete de sarcini, detalii de execuție;
- Asistenţa tehnică pe durata execuţiei lucrărilor până la recepţia finală a lucrărilor;
- Executia lucrărilor;
- Întocmirea documentației post execuție în care vor fi incluse toate dispozițiile de șantier și modificările care s-au făcut pe parcursul execuției lucrărilor;
- Întocmirea cărții tehnce a construcției;
- Asigurarea garanției de bună execuție. Durata minima a perioadei de garanție va fi de minim 5 ani (60 luni).

Informații suplimentare

Clauză suspensivă: Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractanta precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai in măsura in care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea angajamentelor/creditelor bugetare cu aceasta destinație. În cazul în care, indiferent de motive angajamentele/creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioada de 18 luni de la data și de soluționare definitivă a eventualelor contestații, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractanta nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractanta a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Perioada maximă pentru care operează clauza suspensivă este de 18 luni, astfel încât, în cazul în care condiția semnării contractului de finanțare nu este îndeplinită, procedura de atribuire este anulată. Ofertanții la procedură își asumă prin depunerea ofertei obligația de a-și prelungi valabilitatea ofertei, la simpla solicitare a Autoritatii Contractante, daca Autoritatea Contractanta se va afla in situatia aplicarii clauzei suspensive.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Cerința nr. 1 - Forma de înregistrare. Obiectul de activitate.

Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul emis de ONRC sau de organismul la care operatorul economic este atestat profesional. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați (în cazul unei asocieri), subcontractanți sau terți susținători care completează informații aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa în acest sens DUAE, de fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documente suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului Bucureşti/teritorial, sau document edificator valabil la momentul prezentării.
- Pentru persoanele juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.

Informații suplimentare

1. Un operator economic poate participa la procedură numai dacă este înregistrat în SEAP.
2. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
3. Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.
4. Solicitarile de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
5. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termenul legal (conf. art.27 alin. (3) din H.G. nr.395/2016) în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare.
6. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin intermediul SEAP. Ofertanții vor transmite răspunsurile la clarificări pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
7. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
8. Modificările aduse contractului de achiziție publică fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, aferente opțiunilor de revizuire cuprinse în clauzele contractuale se fac prin Act Aditional cu respectarea legislaţiei în vigoare. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
9. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofertă, conform art. 125 din HG nr. 395/2016.
10.”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
11.Algoritmul de calcul pentru factorul de evaluare pentru factorul de evaluare Gradul de adecvare al organizării propuse pentru realizarea activităților în cadrul Contractului :
Calificativ ACCEPTABIL – 3 puncte
1.Organigrama echipei este completă, însă indică o limitare a interacțiunii dintre membri acesteia și distribuirea sarcinilor prin raportare la metodologia prezentată.
2.Relația cu organizația de bază este reprezentată, însă interacțiunea echipei cu organizația Ofertantului este limitată, evidențele pentru aplicarea de metode și instrumente de capitalizare și valorificare a cunoașterii/ informațiilor/ cunoștințelor din exercițiile similare anterioare fiind insuficiente sau irelevante prin raportare la obiectul contractului.
3.Responsabilitățile referitoare la managementul contractului sunt indicate de o maniera limitată, în mod generic.
4.Membrii echipei nu au mai realizat împreună activități în cadrul altor proiecte, anterior nominalizării ca membrii în echipa propusă pentru realizarea activităților în contract.
5.Distribuția activităților din Contract și a responsabilităților operatorilor economici membri ai asocierii și/sau subcontractanți (în situația în care este aplicabil) este indicată într-o manieră limitată și neclar.
Calificativ BINE – 5 puncte
1.Organigrama echipei este completă și prezentată în detaliu, indicând o bună coordonare a echipei și a sarcinilor la nivelul acesteia prin raportare la metodologia prezentată.
2.Relația cu organizația de bază este reprezentată, interacțiunea echipei cu organizația Ofertantului este corespunzător reprezentată prin indicarea de evidențe privind aplicarea de metode și instrumente de capitalizare și valorificare a cunoașterii/ informațiilor /cunoștințelor din exercițiile similare anterioare relevante și suficiente prin raportare la obiectul contractului.
3.Responsabilitățile referitoare la managementul contractului sunt indicate prin raportare directă la planificarea activităților în cadrul contractului, fiind descris succint modul de implicare/interacțiune a echipei cu unitatea responsabilă de managementul contractului la nivelul organizației Ofertantului, în raport cu necesitățile în cadrul contractului.
4.O parte din membri echipei au lucrat împreună cel puțin într-un proiect anterior implicării în această procedură.
5.Distribuția activităților din Contract și a responsabilităților operatorilor economici membri ai asocierii și/sau subcontractanți (în situația în care este aplicabil ) este parțial indicată.
Calificativ FOARTE BINE – 10 puncte
1.Organigrama echipei este completă și prezentată în mod detaliat, indicând o bună coordonare a echipei și distribuirea sarcinilor la nivelul acesteia prin raportare la metodologia prezentată.
2.Relația cu organizația de bază este reprezentată, interacțiunea echipei cu organizația Ofertantului este corespunzător reprezentată prin indicarea specifică a metodelor și instrumentelor de capitalizare și valorificare a cunoașterii/ informațiilor/cunoștințelor din exercițiile similare anterioare relevante prin raportare la obiectul contractului.
3.Responsabilitățile referitoare la managementul contractului reflectă o abordare proactivă ce derivă din modul de implicare/interacțiune a echipei cu unitatea responsabilă de managementul contractului la nivelul organizației Ofertantului, prin raportare la necesitățile din cadrul contractului, reflectat inclusiv în managementul documentelor ce rezultă din aplicarea metodelor privind planificarea și monitorizarea derulării activităților, obținerii rezultatelor, a costurilor și a relațiilor cu factorii interesați identificați ca fiind relevanți în cadrul Caietului de sarcini.
4.Majoritatea membrilor echipei au lucrat împreună cel puțin într-un proiect anterior implicării în această procedură.
5.Distribuția activităților din Contract și a responsabilităților operatorilor economici membri ai asocierii și/sau subcontractanți (în situația în care este aplicabil ) este integral indicată
6.Propunerea Tehnică include detalii privind optimizarea alocării experților din punct de vedere al timpului și al costului precum și al logisticii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform Legii nr. 101 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.