Proiectare si executie lucrari pentru obiectivul „Extinderea Aripilor A1 Si A4 ale Spitalulului Universitar de Urgenta Bucuresti cu regim de inaltime Sth+P+3e/Sth+P+6e, amenajare parcari exterioare”

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta proiectarea si executia lucrarilor pentru obiectivul „Extinderea Aripilor A1 Si A4 ale Spitalulului Universitar de Urgenta Bucuresti cu regim de inaltime Sth+P+3e/Sth+P+6e, amenajare parcari exterioare”.
Prin intermediul contractului incheiat vor fi asigurate urmatoarele:
- servicii de proiectare – elaborare Proiect Tehnic de Executie (PTE) – conform prevederilor HG 907/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, elaborarea documentatiilor si obtinerea avizelor/acordurilor solicitate prin Certificatul de Urbanism nr. 560/21338 din data de 01.07.2022 (valabil pana la data de 30.06.2025) emis de Primaria Municipiului Bucuresti, precum si a documentatiilor DTAC si DTOE si obtinerea autorizatiei de construire;
- asistenta tehnica acordata de proiectant pe perioada executiei a lucrarilor si in perioada de garantie a lucrarilor;
- execuție lucrări în vederea construirii extinderii aripilor A1 si A4 ale Spitalului Universitar Bucuresti (având în vedere faptul că extinderea aripilor A1 si A4 constituie o construcție nouă, obiectul contractului include executia tuturor tipurilor de lucrari la obiectivul de investitii, respectiv: lucrari de structura/rezistenta, lucrari de arhitectura, lucrari de instalatii sanitare, electrice, termice, HVAC, gaze medicale, gaze naturale, etc.).
- executie parcari exterioare
În acest sens a fost elaborat un Studiu de fezabilitate prin intermediul căruia este identificată soluția tehnico-economică de principiu ce va sta la baza realizării obiectivului de investiții. Obiectul contractului supus prezentei proceduri constă în achiziționarea serviciilor de proiectare, a documentațiilor pentru obținerea de acorduri și avize care nu sunt obtinute, a proiectelor tehnice, a detaliilor de execuție și a oricăror documente/studii necesare elaborării acestora, inclusiv verificarea tehnică de specialitate a proiectului și asistența tehnică din partea proiectantului și execuția de lucrări (cum ar fi amenajarea terenului, relocarea/protecția/asigurarea utilităților, structură, arhitectură, instalații electrice, instalații de curenți slabi, instalații de gaze naturale, sisteme de disribuire a gazelor medicale și instalații medicale, instalții termice și de ventilare, instalații sanitare, montaj lifturi și platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilități, sisteme de limitare și stingere a incendiilor, rețele exterioare, inclusiv furnizarea, montarea și punerea în funcțiune a utilajelor și echipamentelor tehnologice). Plecând de la propunerile tehnice și arhitecturale formulate în cuprinsul Studiului de fezabilitate este necesară elaborarea unei documentații tehnice complete și coerente care să expliciteze și să detalieze cele mai potrivite soluții tehnice si constructive privind realizarea unei noi construcții. În etapa următoare finalizării Proiectului tehnic și a obținerii tuturor avizelor necesare și a autorizației de construire aferente se va proceda la realizarea pe baza acestui Proiect tehnic a lucrărilor de execuție. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 25 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor acestor solicitări de clarificare cu cel putin
15 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Scopul desfășurării prezentei proceduri de atribuire îl reprezintă atribuirea unui contract de achiziție publică având ca obiect prestarea serviciilor de elaborare a documentațiilor tehnico-economice și realizarea pe baza acestora a lucrărilor pentru obiectivul „Extinderea Aripilor A1 Si A4 ale Spitalulului Universitar de Urgenta Bucuresti cu regim de inaltime Sth+P+3e/Sth+P+6e, amenajare parcari exterioare” cu finantare care urmeaza a fi asigurata prin PNRR, cu asigurarea inclusiv a serviciilor de asistență tehnică din partea proiectantului.
Dotarile cu aparatura si echipamentele medicale necesare implementarii obiectivului de investitie nu fac obiectul prezentei proceduri si implicit a contractului care urmeaza a fi incheiat.
In vederea elaborarii si prezentarii ofertelor, operatorii economici vor lua in considerare informatiile cuprinse in documentele atasate in cadrul procedurii de atribuire: Documentație tehnică faza SF (piese scrise si piese desenate), Certificat de urbanism, Avizele obținute, Caietul de sarcini, Anexa nr. 4 – Detalii privind factorii de evaluare si aplicarea algoritmului de calcul, respectiv metodologia concretă de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice și financiare prezentate de ofertanți în cadrul criteriului de atribuire stabilit.
Pentru realizarea obiectivului de investitii inclus in procedura de atribuire a fost semnat contractul de finantare nr. 941 / 16 / ISPN din 18.12.2023 fiind alocate fonduri din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
În cazul în care din motive ce nu pot fi imputate autoritatii contractante, contractul de finantare va fi reziliat (se retrage finantarea) devin aplicabile prevederile art. 212, alin (1) lit. c) din Legea 98 / 2016 cu modificarile si completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului de proiectare si executie lucrari. In aceasta situatie, ofertanții din cadrul procedurii vor înțelege ca autoritatea contractanta nu poate fi considerata răspunzătore pentru vreun prejudiciu cauzat în cazul în care nu se va finaliza procedura / nu se va semna contractul, indiferent dacă a fost notificat asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Decizia de anulare in conditiile anterior mentionate nu va obliga autoritatea contractanta la costuri faţă de operatorii economici participanţi şi/sau operatorul economic declarat câştigător.

Descrierea opțiunilor

In functie de stadiul de implementare al proiectului precum si de valabilitatea contractului de finantare, durata de executie precum si perioada de valabilitate a contractului vor putea fi prelungite cu acordul partilor in situatia in care aceasta necesitate a aparut din motive care nu pot fi imputate contractantului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Media cifrei de afaceri totale pe ultimii 3 ani: Media cifrei de afaceri totale pentru ultimele trei execrcitii financiare disponibile (2021, 2022, 2023) să fie cel puțin egală cu suma de 363.237.438,57 lei. Echivalenta pentru sume exprimate in valuta se va face la cursul mediu anual leu/valuta comunicat de Banca Nationala a
Romaniei pentru fiecare an in parte. Modalitatea de indeplinire: Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici vor bifa în DUAE „a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE”, din „Partea IV: Criterii de selecție în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerinței. Ulterior, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanțuri/balanțe contabile din care rezultă cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: documente care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanțuri/balanțe contabile din care rezultă cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare. În măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislația țării de origine/ țării în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare a operatorului economic, conform celor arătate anterior.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Documentatia de atribuire este afisata in SICAP, www.e-licitatie.ro. Toate raspunsurile la clarificari cerute de catre operatorii economici sau formulate de catre autoritatea contractanta vor fi postate pe site-ul www.e-licitatie.ro. Fara a aduce atingere prevederilor Legii nr.182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare, operatorul economic VA PRECIZA IN OFERTA DEPUSA acele informatii cuprinse in propunerea tehnica pe care le declară ca fiind confidențiale. Caracterul confidențial trebuie demonstrat prin orice mijloace de probă. In lipsa documentelor care demonstreaza caracterul confidential, documentele vor fi considerate ca neconfidentiale. Conform prevederilor art. 139, alin. (3) din HG 395 / 2016 cu modificarile si completarile ulterioare, „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică”. In cazul factorilor de evaluare „Planul de implementare a contractului (PIC)” si „Calcul eficienta energetica a cladirii NZEBn” (ambii cu o pondere de 20 %) primul aplicat pentru departajarea a doua sau mai multe oferte este factorul „Planul de implementare a contractului (PIC)”. Oferta (inclusiv documentele / anexele acesteia) incarcata in SICAP fara semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat va fi declarata inacceptabila si descalificata in conditiile art.137 alin.2 lit j) din HG 395/2016. Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in vederea participarii la procedura.

Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii:
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea cestora. În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. Autoritatea contractantă va informa ofertanții / candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un contract;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
-ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
-ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.

Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire: Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită;
cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție:
Autoritatea contractantă va încheia contractul cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de maxim 13 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă.
Dacă termenul de 13 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: - documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul; - acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta); În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta. In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar,procedura de atribuire se anulează.