REALIZAREA CADASTRULUI APELOR

Scurtă descriere

Prin achiziția de față se va realiza CADASTRUL APELOR pentru Administrația Națională „Apele Romane” Cod CPV – 71354300-7, în conformitate cu cerințele și descrierea din Caietul de Sarcini.
Obiectiv general: Delimitarea albiilor minore ale cursurilor de apă, utilizând tehnici de interpretare și prelucrare semiautomată a modelului digital al terenului, modelului digital al suprafeței, a ortofotoplanurilor şi a informaţiilor satelitare disponibile la nivel internațional pentru aproximativ 70% din lungimea cursurilor de apă cadastrate, determinarea prin metode semiautomate a zonelor active hidromorfologic (eroziune/sedimentare), care să sprijine punerea in aplicare a Directivei Cadru privind Apa 2000/60/CE, a punctelor critice ale infrastructurilor longit ale cursurilor de apa (diguri, apărari de mal) în vederea prioritizării punerii în aplicare a Directivei privind Inundațiile 2007/60/CE.
Proiectul propus are in vedere achiziționarea unui DTM şi DSM unitar la nivel naţional, bazat pe informații satelitare cu o rezoluție de 0.5- 1m si acuratețe pe verticală de 0.5-1 m si completat cu informaţii de detaliu obţinute cu tehnologii specifice (LiDAR, stereorestituție fotogrammetrică, măsurători topografice etc), care va fi pus la dispoziția tuturor instituțiilor statului (MMAP, MADR, MDLPA, Ministerul Transporturilor, MAP, ANCPI etc.) pentru îmbunătățirea proceselor de evaluare specifică, a calității Studiilor de Fezabilitate realizate, precum si pentru cercetare.
În cadrul proiectului se va asigura crearea unor instr care pe baza colectarii sistematice a datelor satelitare cu caracter gratuit sau cu costuri minimale sa permită identif zonelor de mobilitate a albiilor (eroziuni si deponii) care pot pune in pericol lucrările hidroteh existente sau alte obiective socio-economice, permițând astfel creşterea timpilor de anticipare, identif sect critice si justificarea fundamentării lucrărilor de investiţii, întreţinere sau intervenție necesare. În plus, instrumentele create bazate pe informații satelitare disponibile la nivelul Uniunii Europene trebuie sa permită moderniz evol zonelor de extracție a agregatelor minerale, intervențiile planif si cele neautorizate pe cursurile de apa si in terase, prin prezentarea de rapoarte de monitorizare si semnalizare la nivel naţional pe hărți si ortofotoplanuri.
De asemenea, constituirea unei baze de date istorice cu informații satelitare si/sau ortofotoplanuri, va permite identificarea zonelor cu schimbări semnificative a folosinței terenurilor, extinderea urbanizării devenind un instrument suport in corelarea acţiunilor de dezvoltare spatiala, cu luarea în considerare a hazardelor naturale (inundații, alunecări de teren, fenomene erozionale etc), care sa permită o îmbunătățire semnificativă a abordării managementului integrat al resurselor de apa la nivel de bazin hidrogr si naţional si implement cu succes a prev Directivei Cadru Apa CE/60/2000, a Directivei inundații CE/60/207 si a Directivei Inspire CE/2/2007.
Achiziția se derulează în cadrul proiectului "Investiția 6. Realizarea cadastrului apelor", finanțat prin PNRR - Pilonul I “Tranziția Verde” – Componenta C1. “Managementul apei” (cod C1/I.6, nr. C1_I6_0_71601_08_11_2023).
Pentru implementarea acestui proiect a fost semnat contractul de finanțare nr. 71601/08.11.2023 de către MMAP în calitate de coordonator de reforme si/sau investitii pentru Planul Național de Redresare și Reziliență cu nr. 26595/08.03.2022, iar ANAR este identif ca fiind beneficiar.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile.
AC va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Răspunsul consolidat la solicitarile de clarificări se va posta la sectiunea „lista clarificari notificari si decizii" a anuntului din SEAP.

Descrierea achiziției publice

Serviciile prestate vor fi conform cerințelor din Caietul de Sarcini, respectiv:
1) Achiziționarea unui model digital de teren (DTM) şi model digital al suprafeţei (DSM) la nivel național, bazat pe informații satelitare, date LiDAR și imagini aeriene, care va fi pus la dispoziția tuturor autorităților de stat.
2) Achiziția de date LiDAR, scanare Lidar si fotogrametrie pentru 15 de locaţii în zona barajelor aflate în administrarea ANAR pentru o suprafață de min. 50.000 kmp;
3) Dezvoltarea unei platforme software pentru determinarea modificării albiei râurilor (procesul de eroziune/sedimentare), monitorizarea extracției de pietriș si potențialul de alunecare a solului în zonele cu baraje și lacuri de acumulare;
4) Digitizarea și delimitarea semiautomată a albiilor minore ale cursurilor de apă, pe baza imaginilor aeriene, nori de puncte LiDAR, DTM şi DSM, a imaginilor satelitare și a altor informații topografice existente, în vederea întocmirii documentațiilor cadastrale pentru înscrierea provizorie a acestora în cartea funciară.

Prestatorul serviciilor va respecta etapele propuse pentru realizarea proiectului prezentate în Caietul de Sarcini. Activitățile proiectului se vor desfășura în următoarele etape:
- etapa 1 – analiza situației existente si întocmirea raportului preliminar.
- etapa 2 – MDT şi MDS calibrat și ortofotoplanuri/imagini satelitare puse la dispoziția autorității contractante:
o etapa 2.1 - furnizare model digital al terenului (DTM) şi model digital al suprafeței (DSM) la nivel naţional (cca. 238000 kmp), bazat pe informații satelitare si complementar pentru zonele identificate cu necesar de detaliere se va realiza si integra date LiDAR și imagini aeriene puse la dispoziţie de către autoritatea contractantă;
o etapa 2.2. - Ortofotoplanuri la diverse orizonturi de timp cu acoperire națională puse la dispoziţie de către autoritatea contractanta sau/si realizate suplimentar de către Ofertant.
- etapa 3 - dezvoltarea unei platforme software:
o etapa 3.1 - Geobază de date;
o etapa 3.2 - dezvoltarea unei platforme software într-o arhitectura de cloud native pentru înregistrarea și administrarea informațiilor din geobaza de date cu rezultatele delimitării albiilor minore ale râurilor (procesul de eroziune / sedimentare), monitorizarea extracției de pietriş si potențialul de alunecare de teren in zonele cu baraje;
o etapa 3.3 - pentru platforma digitala - servicii în cloud pe toată perioada proiectului și pentru perioada de garanție în vederea dezvoltării și funcționării platformei, inclusiv înmagazinarea datelor primare, intermediare și finale.
- etapa 4 - digitizarea și delimitarea semiautomată a albiilor minore ale cursurilor de apă, pe baza imaginilor aeriene, nori de puncte LiDAR, DTM şi/sau DSM, a imaginilor satelitare și a altor informații topografice existente, precum și întocmirea și depunerea documentațiilor cadastrale pentru înscrierea provizorie a acestora în cartea funciară.
- etapa 5 - elaborarea de rapoarte de calitate și conformitate pentru: DTM şi DSM, ortofoto cu specificarea limitelor de precizie, verificarea atingerii obiectivului pentru delimitarea albiilor minore râuri, lacuri - de min. 70% din totalul cursurilor de apă cadastrate, precum și a raportului de testare pentru funcționalitatea platformei și a geobazei de date aferente, aprobate de către autoritatea contractantă.
- etapa 6 - elaborarea de manuale de administrare și utilizare a platformei.
- etapa 7 - realizarea de training-uri cu privire la:
o metodologia de delimitare a albiilor minore folosind datele disponibile;
o utilizarea platformei;
o administrarea platformei și a geobazei de date.
- etapa 8 – Ofertantul câştigător se obligă să predea autorității contractante codul sursă cu drept de proprietate si documentat al platformei dezvoltate în cadrul proiectului.
Rezultate aşteptate (lista de livrabile) si termenele de realizare sunt conform detaliilor din Caietul de Sarcini DSU cu nr. 437/SR/25.07.2024 și DMLH cu nr. 1826/EL/25.07.2024.

Informații suplimentare

Cerințele teh definite la nivelul Anuntului de participare, Caietului de Sarcini sau altor doc complem, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specif de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de ment ” sau echivalent”.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (incl a Caietului de Sarcini), prin care se indica o anumită origine sursă, producție, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație se va citi și interpreta ca fiind însoțită de menț “sau echivalent”.
Ofertantii au oblig de a analiza cu atentie Documentatia de Atribuire si sa pregateasca oferta conform tuturor instructiunilor, formularelor, preved contractuale si specif teh continute in aceasta Documentatie. Eventualele rasp la clarificari se vor atasa la Anuntul de participare. Aceste rasp vor face parte din documentatia de atribuire sunt oblig in elab ofertei. Of cu punctajul total cel mai mare va fi considerata oferta castigatoare.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În sit în care egalitatea se menține, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu prop financiară cea mai mică.
Compl DUAE de catre op ec care participă la proced va fi facuta în SEAP în mod direct, după autentif, de către fiecare particip. Coresp si toate doc depuse de op ec vor fi in lb rom, sau insotite de trad autoriz in lb rom. Doc de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de particip publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro.
Solicitarile de clarif ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „solicitari de clarif/intr” din cadrul proc de atrib derulate prin mijloace electronice. Autoritatea Contractantă va răspunde in mod clar și complet printr-un raspuns consolidat tuturor solicitărilor de clarificări/informațiilor suplimentare in a 11-a zi înainte de data depunerii ofertelor. Raspunsul consolidat la solicitarile de clarif se va posta la sect „lista clarificari notificari si decizii” a anuntului de part publ pe site–ul http: www.e-licitatie.ro.
Pe parcursul evaluarii, Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea „solicitari de clarificare/intrebari”. Op ec vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sect „solicitari de clarif/intr”), integral in sect coresp resp solicitari, sub forma unuia sau a mai multor doc/fisiere distincte, semnate cu semnatura electronica extinsa valida, bazata pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnarii ofertei in cf cu preved legale ref la semnatura electronica.
Ofertantii poarta exclusiv raspunderea pentru examinarea cu atentia cuvenita a documentatiei de atribuire, inclusiv a oricarei clarificari aduse documentatiei de atribuire în timpul perioadei de pregatire a ofertei prin raspunsurile autoritatii contractante la solicitarile de clarificari, precum si pentru obtinerea tuturor informatiilor necesare cu privire la orice fel de conditii si obligatii care pot afecta în vreun fel valoarea, conditiile stabilite, natura/continutul ofertei sau executia contractului.
Ofertantii vor indica, prezentand o declaratie in acest sens (Formular 8), informatiile din propunerea tehnica si financiara care sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile. Informaţiile indicate de operatorii economici în propunerea tehnică, elemente din prop fin şi/sau fundament/justif de preţ/cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar autoritatea contractantă nefiind obligată de a nu dezvălui aceste inf. Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/inf indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete teh sau comerciale sau sunt protejate de un drept de prop intelect.
In cazul ofertelor depuse in asociere, toti asociatii trebuie sa respecte cerintele de calificare, cu precizarea că cerințele formulate în secțiunea III.1.1 (capacitatea de exercitare a activității profesionale) din Fișa de date trebuie îndeplinite de către fiecare asociat, iar cerințele formulate în secțiunile III.1.2 (situația economică și financiară), III.1.3.a) (capacitate tehnică și profesională) din Fișa de date pot fi îndeplinite prin cumul.
In cazul asocierii ofertantilor, se va prezenta impreuna cu DUAE acordul de asociere (Formular 5). In cazul in care ofertantul invoca sustinerea tehnica si profesionala/ economica si financiara a unui tert, se va prezenta impreuna cu DUAE angajamentul de sustinere (Formular 6/ Formular 6A). În cazul în care ofertantul intentionează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si inf privind cat de servicii conexe din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă serv indicate în ofertă ca fiind prestate de către subcontr, datele de identif ale subcontr si va avea anexat acordul de subcontr.
In cazul op ec straini se vor prez doc echiv emise in cf cu legisl aplic in tara de rezidenta. Modif contr de achizitie publ, in cursul perioadei sale de valab, se face in condit prev la art. 221 din Lg 98/2016 priv achizitiile publice. Comunic. rezult procedurii cf prev art. 214 si 215 Lg 98/2016. In cazul in care pana la data limita la care AC poate efect modif ale Anuntului Particip cf preved art 55 din HG 395/2016 vor interveni modif ale contr finantare, AC isi rezerva dreptul sa analiz. oportunit. si legalitatea modific elem doc de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr.1
Ofert, terții susțin și subcontr nu treb să se regăsească în situațiile prev la art.164, 165, 167 din Lg 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- cazierul judiciar al op ec și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al resp op. ec, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- Certif de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social, privind plata contributiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul depunerii acestuia;
- Certif de atestare fiscala privind plata impozitelor si taxelor la bugetul local, valabil la momentul depunerii acestuia. Se va prezenta certifi de atestare eliberat pentru sediul social;
- Decl pe proprie rasp pt. sediile secundare/punctele de lucru privind indepl oblig de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
Pers jur/ fiz straine vor prezenta: orice doc edif, elib de autorit competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contrib de asig sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conf cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta.
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că op ec poate beneficia de derogările prev la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg 98/2016.
- alte doc edificatoare, după caz.
Nota: Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele doc: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa sustin acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Condiţie de calificare: Cu excepţia impozitelor şi taxelor pentru care s-au acordat înlesniri la plată de către organele competente şi în măsura în care s-au resp condiţiile impuse la acordarea acestora, AC va exclude ofertantul/candidatul care înregistrează datorii la bugetul consolidat precum şi la cel local la momentul prezentarii.
Prin excepţie de la disp art. 165 alin. (1) şi (2), un op ec nu este exclus din proc de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contrib la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
In masura in care procedura de emitere a acestor certificate nu permite confirm datoriilor la data solicitata, op ec pot depune o decl pe proprie raspundere potrivit art. 193, alin.(1) din Lg 98/2016.
Nota:
Dovada îndeplinirii obligațiilor de plată a taxelor și impozitelor se va face la nivelul societății/companiei. Op ec nerezidenţi (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului că şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, eliberate de autorităţile competente ale ţării de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte doc echiva). Doc se vor prezenta însoţite de trad autoriz a acestora in lb rom.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit doc de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, AC are obligația de a accepta o decl pe proprie răsp sau, dacă în țara resp nu există prev legale ref la decl pe propria răsp, o decl autentif dată la notar, a unei autorități adm sau judiciare sau a unei asoc prof care are competențe în acest sens, din România.
Cerința nr.2
Ofert, terții susțin și subcontr nu treb să se regăsească în situațiile prev la art.59-60 din Lg. 98/2016.
Pers cu funcție de decizie din cadrul AC cu privire la org, derularea și finaliz proc de atrib sunt: Sorin LUCACI – Dir Gen, Laszlo BARABAS – Dir.Gen.Adj., Constantin MEȚLER –Dir.Gen.Adj, Ervin LUCI – Dir. DMLH, Ionel-Sorin RÎNDAȘU-BEURAN – Dir. DSU, Elena ȚUCHIU – Dir. DMEIRA, Liliana MICHINECI – Dir. Ec DEF, Mihaela-Andra NEGOI – Dir. DDI, Ciprian-Ion PREDA - Consilier Dir Gen, Ion STOENESCU – Ing. UIP - ANAR, Cristian Eugen BARBU - Șef Sit de Urg - ABA Argeș-Vedea, Ion Catalin NECULA - Ing. Serv Exploatare - ABA Argeș-Vedea, Iuliana MARICUȚ – Șef Serv Monitorizare Mecanism Redresare și Reziliență - DDI, Cătălin-Florian CĂLUIAN – Sef SJC, Elvira CĂPRUCIU–cons. jur. SJC, Claudiu-Ionuț NUȚĂ – cons. jur. SJC, Gabriela CONSTANTINESCU – cons. jur. SJC, Marilena IGNAT – Sef Serv.Contab, Ana-Maria ALDEA – Sef Serv.Fin, Liliana MOCANU – Sef Serv. AEPEB, Marian MANTA – Sef Serv. Achizitii, Ciprian BAZGĂ - Sef serv.DCR, Adrian GRIGORAȘ – Șef Serv.Expl Lucr Hidrot DMLH, Elena-Cristina JIPA – Șef BirouProgrExploat DMLH, Costin COCEA – ec D.E.F., Simona SĂFTIUC –ec D.E.F., Mihai OLARU – Șef Serv CTI, Alexandru Flavius BÂNDEA - Serv CTI, Ionela-Corina DAMASCHIN – ec. Serv.Achizitii, Mirela NEAGU – ec DEF, Mădălina NICULA – ing. Serv. Achiziții, Florin VARTOLOMEI – exp achiziții publ Serv. Achiziții, Laurentiu CERCEL – ing. Serv. Achiziții.
Op ec (lider, dar si fiecare: asociat, tert sustin si subcontr, daca este cazul) va completa DUAE, ca dovadă preliminară care confirmă că operatorul economic nu se află în niciuna din situațiile de excludere, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr.1.
Op ec care depun ofertă treb să dovedească o formă de inreg în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că op ec este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacit prof de a realiza activ ce fac obiectul contr de achiziție publică. Cerința se aplică incl pentru subcontr pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa inf aferente sit lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalit de indepl:
Se va compl DUAE de către op ec particip la proc de atrib a contractului de achiziție publică cu inform solicitate de către AC – inf ref la indepl cerințelor privind cap de exercitare a activ prof.
Doc justific care probează îndepl celor asumate prin compl DUAE, resp certif constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertant pers jur/fiz străine, doc echiv emise în țara de rezidență, traduse în lb rom, urmează să fie prez, la solicit AC, doar de către ofert clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit după aplicarea crit de atrib.
Pers jur rom vor prezenta urm doc:
Certificat constatator emis de ONRC din Buc sau al jud unde firma isi are sediul, privind date de identif ale societatii; filiale; sucursale; puncte de lucru; admin; reprez; imputerniciti; durata societatii; asociati/actionari; obiect activitate (COD CAEN), etc. Infor cupr in doc justif, respectiv certif constatator trebuie sa fie reale/valide la momentul prez.
În cazul pers jur străine se solicită documente care dovedesc o formă de inreg/atestare ori apartenenţa din punct de vedere prof, conforme legii ţării de rezidenţă a op ec.
Pers fiz autorizate, vor prez doc de confirmare a capac de exercitare a activ prof cf cu legislaţia aplicabilă acestora.
Doc emise in alta limba decat lb rom treb sa fie insotite de trad autorizate in lb rom;
Toate doc justif care atesta capac de exercitare a activ prof vor contine inf reale, valabile si actuale la data prezentarii acestora.
În cazul în care, cf legislaţiei în vigoare din ţara de rezidenţă a op. ec, pentru docum. prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate, docum. prezentate vor purta menţiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informaţii actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprez legal/împuternicit al op ec resp sau vor fi însoțite de o decl pe propria rasp a reprez legal/împuternicit al op ec respectiv prin care acesta confirma valab inf din doc prez.
Toate doc vor avea, pe lângă semnătură, menți în clar, numele întreg al pers semnatare.
În cazul în care exista incertitudini în ceea ce priv sit pers a resp ofertanti, AC are dreptul de a solicita în mod direct inform de la autorit comp care emit doc de natura celor prev.
In cazul unei asocieri, se vor prez doc care atestă forma de inreg pentru fiecare dintre membrii asoc.
Pt indepl cerinţei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie în concordantă cu partea din contract pe care o va realiza.
In situaţia în care Ofert beneficiază de sustinere din partea unor terţi sau în situaţia în care subcontractează părti din contract, acesta va prezenta doc care atesta forma de inreg şi pentru Terţii sustin/ Subcontrac decl în DUAE.
Pt subcontr declaraţi în DUAE, obiectul de activitate, înscris în doc care atestă capacitatea de exercitare a activ prof va fi în concordantă cu partea din contract pe care acestia o vor realiza.
Doc ce vor face dovada celor asumate prin compl DUAE vor fi prez la solic AC numai de ofertantul clasat pe loc 1 (incl de ofert asociat sau tertul sustin, dupa caz) la solicit AC, dupa aplicarea crit de atribuire, cf art. 196 alin. (2) din Lg 98/2016 priv achiz publ. In situația în care vor fi exec părți din contract de către subcontr, dovada înreg și coresp activit princ/sec din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prez obligat și de către subcontract, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala a ofertantului pe ultimele 3 exerciții financiare, 2021, 2022 şi 2023: Cerința nr.1.
Nivelul minim al cifrei de afaceri medie anuale a ofertantului pe ultimele 3 exerciții financiare, 2021, 2022 şi 2023 trebuie să fie cel puțin egală cu 148,900,000.00 lei.
Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro comunicat de BNR pentru anul respectiv dupa cum urmeaza: anul 2021 - 4,9204 lei/euro; anul 2022 - 4,9315 lei/euro; anul 2023 - 4,9465 lei/euro.
Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat Euro sau Ron vor utiliza ratele de schimb medii anuale comunicate de catre BNR pentru anul respectiv si vor specifica ratele utilizate in oferta depusa.
Acest indicator, stabilit in conformitate cu art.175 alin (2) lit a) din Legea nr.98/2016, se va obtine din media aritmetica a cifrelor de afaceri din ultimele trei exercitii financiare disponibile
CAm= (CA2021+CA2022+CA2023)/3
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/ entitatea contractantă, selectand Indicatia globala pentru toate criteriile de selectie.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sau după caz admiși să participe la sistemul dinamic de achiziție publică: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
În situaţia în care publicarea bilanţurilor nu este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic, se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare în ţara de rezidenţă a operatorului economic prin care se pot susţine informaţiile prezentate în DUAE (de exemplu, raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar şi contabil, scrisoare de bonitate din partea unei bănci etc.). Documentele emise într-o altă limbă vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română. Avand in vedere Notificarea nr. 256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexa la angajament, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/ acestora). In cazul unei asocieri, formularele si documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii.
In cazul in care ofertantul este o asociere, cerinta se considera indeplinita prin insumarea cifrei de afaceri medii anuale din ultimelor trei exerciții financiare (2021, 2022, 2023) a tuturor membrilor asocierii. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi Echivalentul în lei al cifrelor de afaceri anuale exprimate în euro va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2021, 2022 şi 2023: anul 2021 - 4,9204 lei/euro; anul 2022 - 4,9315 lei/euro; anul 2023 - 4,9465 lei/euro.
Pentru conversia altor monede naţionale în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru leu/moneda naţională respectivă, pentru exercițiile financiare 2021, 2022 şi 2023 (se va consulta site-ul www.bnr.ro). Conform prevederilor art. 183 - Legea nr. 98/2016, daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea economica financiara sau se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa-l inlocuiasca, fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin.(2) lit.b) din Legea nr. 98/2019, cu modificările și completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiența similară: Cerința nr.1.
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat servicii similare în domeniile care fac obiectul prezentului contract în valoare CUMULATĂ de cel puțin 40% din valoarea estimată, adică cel puțin 59,560,000.00 lei, fără T.V.A., rezultată din cel mult 3 (trei) contracte.
Astfel, ofertanții va face dovada unei experiențe în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertelor prin contracte în cadrul cărora să fi prestat servicii similare aferente contractului ce va fi atribuit, cu condiția ca prin contractele prezentate să fie acoperite următoarele etape si tipuri de activități:
-aerofotografiere;
-scanare LiDAR;
-realizare MDS/MDT DIN DATE LiDAR;
-realizare masuratori de nivelment geometric;
-realizare masuratori GNSS pentru determinare puncte de control si/sau puncte de verificare si/sau suprafete de control;
- furnizare imagini satelitare pentru proiecte ce au vizat un teritoriu național;
- servicii de cadastru și carte funciară;
- experiență în încărcarea, catalogarea și publicarea datelor geospațiale, precum și dezvoltarea de platforme software.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Se solicită operatorilor economici participanți la procedura de atribuire să îndeplinească criteriul privind existența unui nivel de experiență necesară executării contractului, la un standard de calitate corespunzător, prin raportare la contractele executate în trecut, respectiv să demonstreze că, în ultimii 3 (trei) ani, au prestat servicii relevante, în raport cu obiectul contractului ce urmează a se atribui.
Note:
1. Prin contr similare vor fi acoperite catego de servicii solicitate dar nu se va înțelege ca op ec treb sa le acopere pe toate în cadrul aceluiași contract acestea putând fi îndeplinite cumulat din maximul numărului de contracte.
2. In cazul în care AC este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea term-limită stabilit pentru dep of, publicând în acest sens o erată, limita inf a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
3. Pentru contracte a căror valoare este în altă valută, calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual LEI/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
4. În cazul unei oferte depuse în asociere, cerința privind experiența similară poate fi îndeplinită prin cumul de către asociați.
5. În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terţ/terţi, conform legii. Terțul susținător va completa DUAE.
6. In cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta odată cu depunerea DUAE, angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordată de terțul susţinator din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea indepl oblig contr, fie prin precizarea modului în care va interveni concret si ca va rasp in mod solidar.
7. Contractele vor fi finalizate în ultimii 3 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către op ec participanți la procedura de atrib cu inform ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, coresp cerințelor AC, pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, selectand Indicatia globala pentru toate criteriile de selectie.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- PV de recepție sau alte doc din care să reiasă următoarele inf: beneficiarul, cant/valoarea, per și locul prestarii serv;
- recomandări;
- alte doc echivalente.
Modul de îndeplinire a oblig contr se poate demonstra şi pe baza inform cuprinse în documentele constatatoare eliberate de AC la finalizarea contractelor de prestări serv din ultimii trei ani sau prin alte doc edificatoare cum ar fi: copii ale părţilor relevante ale contractelor respectiv: părţile, obiectul contractului, durată, valoare, semnături şi recomandări din partea beneficiarului /clientului respectiv.
- Pentru ofertantii care au contracte incheiate in euro sau alta valuta, echivalenta leu euro sau leu/alta valuta se va face la cursul leu/euro comunicat de BNR pentru anul respectiv dupa cum urmeaza: anul 2021 - 4,9204 lei/euro; anul 2022 - 4,9315 lei/euro; anul 2023 - 4,9465 lei/euro sau la cursul leu/alta valuta comunicat de BNR pentru anul respectiv.
In cazul operatorilor economici care au contracte incheiate in alta valuta, echivalenta leu/alta valuta se va face luandu-se in considerare cursul mediu anual comunicat de BNR pentru valuta respectiva.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.

• Clauze suspensive:
1.In cazul în care până la data limită de depunere a ofetelor, autoritatea contractanta nu va obtinae avizul A.N.C.P.I. privind specificațiile tehnice prevazute în Caietul de Sarcini, procedura va fi anulată.
2.Dacă până la data când autoritatea contractanta va desemna caștigătorul și va fi în măsura sa procedeze la semnarea contractului cu ofertantul desemnat castigator, nu va fi aprobata Hotararea de Guvern privind aprobarea indicatorilor tehnico economici, procedura va fi anulată.

Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea/entitatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.

Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile începând cu ziua următoare transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 17 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea/entitatea contractantă.
Dacă termenul de 17 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea/entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.