“REPARAŢII LINIA CF 400 TOPLIŢA - STÂNCENI (DE LA KM. 183+954 LA KM. 192+945) INCLUSIV LINIILE 2, III, 4 ŞI APARATELE DE CALE NR. 1, 3, 9, 5/7, 2, 8, 14 ŞI 4/6 DIN ST. TOPLIŢA (EXECUŢIE)” SRCF BRAȘOV | C.N.C.F "C.F.R." S.A. - SUCURSALA REGIONALĂ C.F. BRAȘOV - UNITATE OPERAȚIONALĂ

Data	Document
2024-08-30	Anunţ de participare
2024-08-30	Anunţ de participare

Scurtă descriere

Se vor executa lucrările pentru obiectivul ”Reparaţii linia CF 400 Topliţa – Stânceni (de la Km. 183+954 la Km. 192+945) inclusiv liniile 2, III, 4 şi aparatele de cale nr. 1, 3, 9, 5/7, 2, 8, 14 şi 4/6 din st. Topliţa (execuţie)“ conform PTH+DE, Caiete de sarcini și Liste de cantități.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire pâna în a 20-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data limită stabilită.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP, semnată cu semnatură electronică extinsă.

Descrierea achiziției publice

Se vor executa lucrările pentru obiectivul ”Reparaţii linia CF 400 Topliţa – Stânceni (de la Km. 183+954 la Km. 192+945) inclusiv liniile 2, III, 4 şi aparatele de cale nr. 1, 3, 9, 5/7, 2, 8, 14 şi 4/6 din st. Topliţa (execuţie)“ conform PTH+DE, Caiete de sarcini și Liste de cantități.
Durata contractului : 17 luni, respectiv 521 zile, la care se adaugă 4 luni calendaristice pentru fiecare an calendaristic (dacă este cazul), pentru întreruperea lucrărilor pe timp friguros.
Valoarea estimată nu include sume provizionate/rezerve de implementare.
NOTĂ : Valoarea estimată nu include valoarea cheltuielilor diverse și neprevăzute. Valoarea cheltuielilor diverse și neprevăzute (calculată la un procent de 15% din valoarea cheltuielilor C+M din contract) nu este inclusă în valoarea totală a contractului, reprezintă cheltuieli incluse în structura de deviz a obiectului de investiții, conform prevederilor H.G. 907/2016. Utilizarea sumelor aferente acestora se face în funcție de necesități, pentru situațiile neprevăzute care pot apărea pe parcursul execuției lucrărilor, situații care nu au putut fi luate în considerare în momentul întocmirii proiectului, prin încheierea unui act adițional la contractul inițial (conform art. 235-241 din Legea 99/2016).

CLAUZĂ SUSPENSIVĂ: Procedura de atribuire se desfașoară sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că semnarea contractului de execuție lucrări se va face numai după asigurarea sursei de finanțare.
Încheierea contractului cu operatorul economic care va fi declarat câștigător în urma finalizării procedurii de achizitie sectorială, în vederea execuției lucrarilor aferente acestui obiectiv este condiționată de obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respecta dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor din fonduri de la bugetul de stat nu se realizează, după primirea notificării din partea autorităților competente cu privire la neacordarea finanțării, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 225 alin (1) lit. c) din Legea 99/2016 actualizată: ”dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului”.
Ofertanții participanți la prezenta procedura înţeleg că entitatea contractantă și/sau Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și orice altă structură funcțională implicată în implementarea acestui proiect și/sau Guvernul României, nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu, indiferent de natura acestuia, în cazul anulării procedurii de atribuire/nesemnarea contractului de lucrări în termenul propus, și accepta utilizarea conditiilor speciale enunțate - clauza suspensivă -, asumându-și întreaga răspundere in raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi in situatia descrisă.
Se estimează că perioada pe parcursul căreia se aplică clauza suspensivă este de 10 luni de la aprobarea raportului procedurii. Entitatea Contractantă estimează că este posibil să obțină finanțarea necesară semnării contractului la începutul anului 2025.
Având în vedere acest aspect, ofertanții vor avea în vedere prelungirea valabilității ofertei şi a garanţiei de participare, la solicitarea entității contractante, până la încheierea contractului de lucrări.

Informații suplimentare

BUGETUL DE STAT – Lista poziției ”Alte cheltuieli de investiții”, defalcată pe categorii de bunuri cu finanțare de la bugetul de stat în anul 2024 pentru Compania Națională de Căi Ferate”CFR” SA (legea bugetului de stat nr. 421/2023) - Anexa 1b, cap. C – ALTE CHELTUIELI DE INVESTIȚII, subcapitolul f), punctul 27.
CLAUZĂ SUSPENSIVĂ: Procedura de atribuire se desfașoară sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că semnarea contractului de execuție lucrări se va face numai după asigurarea sursei de finanțare.
Încheierea contractului cu operatorul economic care va fi declarat câștigător în urma finalizării procedurii de achizitie sectorială, în vederea execuției lucrarilor aferente acestui obiectiv este condiționată de obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respecta dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor din fonduri de la bugetul de stat nu se realizează, după primirea notificării din partea autorităților competente cu privire la neacordarea finanțării, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 225 alin (1) lit. c) din Legea 99/2016 actualizată: ”dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului”.
Ofertanții participanți la prezenta procedura înţeleg că entitatea contractantă și/sau Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și orice altă structură funcțională implicată în implementarea acestui proiect și/sau Guvernul României, nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu, indiferent de natura acestuia, în cazul anulării procedurii de atribuire/nesemnarea contractului de lucrări în termenul propus, și accepta utilizarea conditiilor speciale enunțate - clauza suspensivă -, asumându-și întreaga răspundere in raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi in situatia descrisă.
Se estimează că perioada pe parcursul căreia se aplică clauza suspensivă este de 10 luni de la aprobarea raportului procedurii. Entitatea Contractantă estimează că este posibil să obțină finanțarea necesară semnării contractului la începutul anului 2025.
Având în vedere acest aspect, ofertanții vor avea în vedere prelungirea valabilității ofertei şi a garanţiei de participare, la solicitarea entității contractante, până la încheierea contractului de lucrări.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1.
Ofertanții (ofertant individual, membru al unei asocieri), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăseasca în situațiile prevăzute la art. 177, 178 și 180 din L. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către op. ec. participanți la procedura de atribuire .
Doc.justificative DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea E.C, doar de către of.clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; Pentru sediile secundare/ punctele de lucru din subordine operatorii vor prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată.
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op.ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că op.ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din L. 99/2016 privind achizițiile sectoriale;
d) orice document considerat edificator, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. În cazul în care, în țara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit, nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.177, 178 si 180, E.C. accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, se acceptă o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2. Informații privind neâncadrarea în prevederile art.73 din L. 99/2016.
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 73 din L.99/2016.
Modalitatea de îndeplinire :
Pers. cu funcții de decizie din cadrul E.C. în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire:
1.Pintea Ioan, Director – Sucursala Regionala CF Brasov
2.Feldiorean Virginia, Sef Serviciu SOF
3.Boaca Gheorghe, Şef Divizie Linii
4.Oprescu Laurian, Sef Divizie Tehnica
5.Ilaş Florin, Sef Serviciu EUCF
6.Voinea Gabriella, Şef Divizia Investiţii
7.Moritz Adam, Şef serviciu UMP-Divizia Investiţii
8.Barbu Ion, Şef BI 1 Divizia Investitii
9.Barbu Valentina Cornelia, Şef BI 3 Divizia Investitii
10.Constantin Mihai, Şef BI 2 Divizia Investitii
11.Murzea Flavius, Inginer BI 4.Divizia Investitii
12.Petrescu Alina Elena, Economist – Serviciul BAFC
13.Comanescu Daniela, Economist – Serviciul SOF
14.Pirvu Maria Monica, Economist - Serviciu BAFC
15.Buzea Diana, Economist - Serviciul ODC
16.Barna Paula, Economist - Serviciul ODC
17.Ghirda –Rățoi Daniela Ana, Economist - Serviciul BAFC
18.Boc Ileana, Economist - Serviciul ODC
19.Vladarean Ana Maria, Ecomomist - Serviciul ODC
20.Borsos Daniela, Ecomomist – Serv. ODC
21.Leahu Anca Raluca, Economist - Serviciul SOF
22.Dospinescu Daniela, Şef OAS
23.Costiuc Marcel, Șef Birou Contracte Sectoriale - OAS
24.Rusu Violeta, Expert Achizitii - OAS
25.Saftoiu Irina Crsitina, Expert Achizitii - OAS
26.Manea Daniela, Subinginer -OAS
27.Sofron Elisabeta, Șef OARJ
28.Dicu- Szabo Ana Maria,Sef Birou Juridic de Reprezentare - OARJ
29.Dumitraşcu, Georgeta Claudia Consilier Juridic - OARJ
30.Stan Radu, Consilier Juridic - OARJ
31.Gall Iulia Emilia, Consilier Juridic - OARJ
32.Cruceru Constantin, Consilier Juridic - OARJ
33.Aldea Florentina Carmen, OARJ
34.Ion Simu-Alexandru, Director General CNCF “CFR” SA
35.Chiper Marian-Marius, Membru C.A.
36.Mitan Dorin, Membru C.A.
37.Damian Ion, Membru, C.A.
38.Țenea Diana-Doina, Presedinte C.A.
39.Mocanu Mihaela, Membru C.A.
40.Udriște Gheorghe, Membru C.A.
41.Zamfir Marin, Membru C.A.
De asemenea, se vor depune declarații în conformitate cu art.73 din Legea nr. 99/2016 (Formularul nr.3) de către fiecare ofertant, ofertant asociat, subcontractant, odată cu DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr. 1.
Forma de înregistrare. Obiectul de activitate.
Op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați (în cazul unei asocieri), subcontractanți sau terți susținători care completează informații aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:Se va completa în acest sens DUAE, de fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant, urmând ca doc.justificative să fie prezentate, la solicitarea E.C., doar de către of. clasat pe primul loc în clasamentul intermediar .
Documente suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă TMB/ teritorial, sau document edificator.
- Pentru persoanele juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
Notă:
1.În cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, fiecare membru al grupului are obligația de a depune DUAE distinct. Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie insoțite de traduceri autorizate în limba română.
2. În situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează parte din contract, acesta va prezenta certificat constatator și pentru terțul susținător/ subcontractant, declarați în DUAE.
3. In orice moment pe parcursul procesului de evaluare, EC poate solicita oricaruia dintre Op.ec.implicati in procesura de atribuire sa demonstreze cu documente justificative informatiile incluse in DUAE (raspuns).
Cerința nr. 2. AUTORIZĂRI
• Ofertantul trebuie să dețină autorizație de furnizor feroviar și agrement tehnic eliberate de AFER, valabile la data prezentării, pentru:
- Construcție/reparație de cale ferată cu sudarea șinelor;
NOTĂ : Această cerință privind deținerea de autorizație de furnizor feroviar și agrement tehnic eliberate de AFER pentru lucrări de construcție/reparație de cale ferată cu sudarea șinelor poate fi îndeplinită și prin prezentarea cumulativă a autorizației de furnizor feroviar și a agrementului tehnic feroviar pentru :
• lucrări de construcție/reparație de cale ferată fără sudarea șinelor;
• sudarea șinelor de cale ferată (prin metoda electrică a topirii intermediare și a presiunii în capete, cu preîncălzire sau topire directă).
- Construcție/reparație poduri, podețe;
- Construcții, consolidări terasamente de cale ferată;
- Construcţii-montaj și reparații capitale la instalaţiile SCB;
- Construcţii-montaj și reparații capitale la instalaţiile TTR;
- Construcţii-montaj/reparaţii instalaţile liniei de contact și protecția instalațiilor din cale și vecinătate;
Modalitatea de îndeplinire:completare DUAE integrat in SEAP – Partea IV – Criterii de selectie – A: Capacitatea de a corespunde cerintelor – rubrica: INSCRIEREA INTR-UN REGISTRU PROFESIONAL RELEVANT,
Doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea E.C, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Doc. justificative DUAE, respectiv Autorizaţie de furnizor feroviar eliberată de AFER, însoţită de Agrement Tehnic AFER, eliberate de AFER, în conformitate cu art. 1, alin. (1) și (2) din OMT 290/2000, sau echivalentul din țara de reședință a ofertantului, valabile la momentul prezentarii, pentru:
- Construcție/reparație de cale ferată cu sudarea șinelor;
- Construcție/reparație poduri, podețe;
- Construcții, consolidări terasamente de cale ferată;
- Construcţii-montaj și reparații capitale la instalaţiile SCB;
- Construcţii-montaj și reparații capitale la instalaţiile TTR;
- Construcţii-montaj/reparaţii instalaţile liniei de contact și protecția instalațiilor din cale și vecinătate;
Of. străini care nu dețin autorizări/agremente/ AFER valabile la momentul prezentarii, vor depune copii ale documentelor echivalente, eliberate de autoritățile relevante din țările de origine (copii traduse de un traducător autorizat).
Op. ec. declarat câștigător trebuie să întreprindă demersurile necesare pentru a putea prezenta înainte de aprobarea raportului procedurii, respectiv înainte de transmiterea comunicărilor către ofertanții implicați în procedură, atestatul (autorizatie/agrement) recunoscut/emis de autoritățile române.
- Operatorul economic va prezenta un Angajament de prelungire a valabilităţii Autorizaţiei de Furnizor Feroviar, sau Agrementului Tehnic Feroviar în cazul în care valabilitatea
acestora, expiră ulterior momentului prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat: Cerinta nr.1
EXPERIENȚĂ SIMILARĂ LUCRARI:
Ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 5 (cinci) ani a executat lucrări similare a căror valoare individuală/cumulată a fost de minim 80.000.000,00 lei fără T.V.A., în cadrul a maximum 5 contracte.

Prin “lucrari similare” se înțelege execuția de lucrări de construcții noi, modernizare sau reabilitare linii de cale ferată, având în vedere că acestea au ponderea cea mai mare în cadrul contractului, dar și de reparație/reconstrucție poduri/podețe/viaducte, terasamente, peroane, instalații SCB, LC+PICV, TTR.

Modalitatea de îndeplinire
Corespondent DUAE Partea IV – Criterii de selectie – Capacitatea tehnica si profesionala - Pentru contractele de achiziție de lucrari : executia de lucrari de tipul specificat.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant, tert sustinator) cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor entității contractante.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.

La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrari executate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/ categoriile de lucrari pentru care a fost responsabil in derularea contractului.
În acest sens ofertantul va prezenta lista lucrărilor similare executate în ultimii 5 ani (împliniţi la data limită de depunere a ofertelor) însoţită de certificări de bună execuţie/documente/certificate constatatoare/recomandări/procese-verbale de recepţie/părţi relevante din contracte) pentru cele mai importante lucrări, prin care să se precizeze cel puţin următoarele aspecte: beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, valoarea, perioada şi locul execuţiei lucrărilor şi se va preciza dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit, recomandări din partea tuturor beneficiarilor contractelor care susțin experiența similară din care sa rezulte modul de îndeplinire al obligațiilor contractuale și dacă pe parcursul execuției au fost înregistrate neconformități.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Documentele suport nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE referitor la „experienţa similară”, pot fi urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa, acestea fiind emise sau contrasemnate de o autoritate beneficiara:
- certificari de buna executie;
- recomandari din partea beneficiarilor;
- procese verbale de receptie la terminarea lucrarilor;
- parti relevante din contractele pe care le-au indeplinit;
- documente/ certificate constatatoare la terminarea lucrarilor din care sa rezulte ca executia lucrarilor a fost realizata la un standard de calitate corespunzator si au fost duse la bun sfarsit,
sau
-alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Entitatii Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare.
Prin “lucrari similare” se înțelege execuția de lucrări de construcții noi, modernizare sau reabilitare linii de cale ferată, având în vedere că acestea au ponderea cea mai mare în cadrul contractului, dar și de reparație/reconstrucție poduri/podețe/viaducte, terasamente, peroane, instalații SCB, LC+PICV, TTR.

Daca participarea la realizarea contractelor mentionate s-a facut in alta calitate decat cea de contractant unic, atunci se vor specifica doar categoriile de lucrari executate efectiv numai de catre ofertant.

Operatorul economic participant la procedură, înțelege și acceptă că pe perioada evaluării, Entitatea Contractantă are dreptul de a se adresa beneficiarului lucrărilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experiența similară.

Numărul de ani aferenți experienței similare - respectiv ultimii 5 ani - se calculează prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anunțul de participare.

Ofertantul va face conversia valorilor la cursul lei/ alta valuta mediu comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Cursul lei/alta valuta ce va fi luat in calcul pentru anul 2024 este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura.
Nota 1: la nivelul DUAE trebuie precizate informatii din care sa rezulte cel putin: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, perioada, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora in RON, fara TVA.
Nota 2: In cazul in care entitatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioara a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalații și echipament tehnic: Cerinta nr.2
Informaţii cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice la dispoziţia operatorului economic pentru executarea contractului;
Informatii cu privire la utilajele, instalatiile si echipamentele tehnice la dispozitia operatorului economic necesare in vederea realizarii lucrarilor potrivit specificatiilor tehnice din caietul de sarcini.
Modalitatea de indeplinire şi aplicabilitatea în cadrul procedurii
Completare DUAE integrat in SEAP.
Ofertantii vor declara la nivelul DUAE enumerand dotările tehnice necesare pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului coform caietului de sarcini, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate la solicitarea entitatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Documentele justificative vor fi:
- declaratie in care se vor enumera care sunt dotarile specifice, utilajele, echipamentul tehnic, mijloacele de transport si alte mijloace fixe pe care ofertantul se angajeaza sa le utilizeze pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului precum si modalitatea de deținere a acestora.
- pentru utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice pe care operatorii economici nu le au în dotarea proprie pentru executarea contractului vor demonstra accesul la acestea (ex.: contract de închiriere, comodat, leasing, contract de prestări servicii, etc.)

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Cerinta nr.3
Informatii privind partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/ le subcontracteze, daca este cazul .
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE integrat in SEAP.
Ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE.
Se va completa si prezenta DUAE de catre fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.
Odata cu DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta si acordul de subcontractare (Formular 6 din sectiunea Formulare) conf. Notificare nr.256/08.12.2016 ANAP.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare pentru subcontractanți prin prezentarea de documente justificative actualizate ale acestora, la solicitarea entitatii contractante.
Ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE, avand obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/ le subcontracteze, % de subcontractare precum si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Subcontractantul raspunde pentru executarea unei parti din contractul de achizitie sau pentru executarea defectuoasa a acestuia, numai in fata contractantului.
Acordul de subcontractare se va ȋncheia ȋntre ofertant (ȋn cazul unei asocieri, acordul se va ȋncheia ȋntre toţi membrii asocierii şi respectivul subcontractant) şi subcontractant.
Ofertantul declarat castigator va depune contractul/contractele încheiat/e între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi.
Introducerea unor noi subcontractanti dupa atribuirea contractului se poate face numai cu acordul entitatii contractante si cu conditia ca schimbarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului sectorial, in conditiile art. 235-241 din Legea nr. 99/2016.
Nota 1: In cazul in care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul sectorial care urmeaza sa fie atribuit, criteriile referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si/sau cerintele de executare a contrctului la care s-a solicitat prezentarea unor autorizatii specifice, se considera indeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca aceasta sa execite partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva. (art. 58, alin. (2) din HG nr. 394/2016).
Nota 2: Acordul de subcontractare se va depune odata cu DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Cerinta nr.1
Ofertantii vor face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru domeniul în care se încadrează activitatile principale ce fac obiectul contractului ce va fi atribuit.
Modalitatea de indeplinire
Corespondent DUAE – Partea IV – Criterii de selectie – D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE pot fi:
certificate, valabile la momentul prezentarii, emise de organisme independente, pentru domeniul in care se incadreaza activitatile principale ce face obiectul contractului ce se atribuie sau prezentarea altor probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.
Ofertantul poate prezenta si certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale UE care atesta implementarea acestui sistem.
Ofertantii straini vor prezenta documentul in traducere autorizata in limba romana.
În cazul asocierilor conditia se va considera îndeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.
În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme acreditate din alte state membre.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu: Cerinta nr.2
Ofertantii vor face dovada implementarii unui sistem de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau echivalent, pentru domeniul în care se încadrează activitatile principale ce fac obiectul contractului, ce va fi atribuit.

Modalitatea de indeplinire
Corespondent DUAE – Partea IV – Criterii de selectie – D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE pot fi:
- un certificat acordat de un organism de certificare acreditat care atesta ca acesta are implementat si mentine, un sistem de management al mediului conform seriei de standarde ISO 14001 sau echivalent pentru domeniul în care se încadrează activitatile principale ce fac obiectul contractului supus achizitiei, valabil la data prezentarii;
- orice alte probe prin care se confirma asigurarea unui nivel corespunzator al protectiei mediului.
Ofertantii straini vor prezenta documentul in traducere autorizata in limba romana.
În cazul asocierilor conditia se va considera îndeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.
În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme acreditate din alte state membre.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea într-un registru profesional relevant: AUTORIZĂRI
• Ofertantul trebuie să dețină autorizație de furnizor feroviar și agrement tehnic eliberate de AFER, valabile la data prezentării, pentru:
- Construcție/reparație de cale ferată cu sudarea șinelor;
NOTĂ : Această cerință privind deținerea de autorizație de furnizor feroviar și agrement tehnic eliberate de AFER pentru lucrări de construcție/reparație de cale ferată cu sudarea șinelor poate fi îndeplinită și prin prezentarea cumulativă a autorizației de furnizor feroviar și a agrementului tehnic feroviar pentru :
• lucrări de construcție/reparație de cale ferată fără sudarea șinelor;
• sudarea șinelor de cale ferată (prin metoda electrică a topirii intermediare și a presiunii în capete, cu preîncălzire sau topire directă).
- Construcție/reparație poduri, podețe;
- Construcții, consolidări terasamente de cale ferată;
- Construcţii-montaj și reparații capitale la instalaţiile SCB;
- Construcţii-montaj și reparații capitale la instalaţiile TTR;
- Construcţii-montaj/reparaţii instalaţile liniei de contact și protecția instalațiilor din cale și vecinătate;
Modalitatea de îndeplinire
Corespondent DUAE – Partea IV – Criterii de selectie – A: Capacitatea de a corespunde cerintelor – rubrica: INSCRIEREA INTR-UN REGISTRU PROFESIONAL RELEVANT.
Se va completa DUAE integrat in SEAP de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant), cu informatiile complete privind autorizatiile si agrementele detinute (denumire si categoria serviciului critic, numar, serie).

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Autorizaţie de furnizor feroviar eliberată de AFER, însoţită de Agrement Tehnic AFER, eliberate de AFER, în conformitate cu art. 1, alin. (1) și (2) din OMT 290/2000, sau echivalentul din țara de reședință a ofertantului, valabile la momentul prezentarii, pentru:
- Construcție/reparație de cale ferată cu sudarea șinelor;
NOTĂ : Această cerință privind deținerea de autorizație de furnizor feroviar și agrement tehnic eliberate de AFER pentru lucrări de construcție/reparație de cale ferată cu sudarea șinelor poate fi îndeplinită și prin prezentarea cumulativă a autorizației de furnizor feroviar și a agrementului tehnic feroviar pentru :
• lucrări de construcție/reparație de cale ferată fără sudarea șinelor;
• sudarea șinelor de cale ferată (prin metoda electrică a topirii intermediare și a presiunii în capete, cu preîncălzire sau topire directă).
- Construcție/reparație poduri, podețe;
- Construcții, consolidări terasamente de cale ferată;
- Construcţii-montaj și reparații capitale la instalaţiile SCB;
- Construcţii-montaj și reparații capitale la instalaţiile TTR;
- Construcţii-montaj/reparaţii instalaţile liniei de contact și protecția instalațiilor din cale și vecinătate;

Ofertanții străini care nu dețin autorizări/agremente/ AFER valabile la momentul prezentarii, vor depune copii ale documentelor echivalente, eliberate de autoritățile relevante din țările de origine (copii traduse de un traducător autorizat).
Operatorul economic declarat câștigător trebuie să întreprindă demersurile necesare pentru a putea prezenta înainte de aprobarea raportului procedurii, respectiv înainte de transmiterea comunicărilor către ofertanții implicați în procedură, atestatul (autorizatie/agrement) recunoscut/emis de autoritățile române.
Notă:
- Autorizaţia şi agrementele solicitate mai sus trebuie să fie valabile la momentul prezentarii;
- Operatorul economic va prezenta un Angajament de prelungire a valabilităţii Autorizaţiei de
Furnizor Feroviar, sau Agrementului Tehnic Feroviar, prin care în cazul în care valabilitatea
autorizaţiei de furnizor feroviar, a agrementului tehnic feroviar, expiră ulterior momentului
prezentării documentelor doveditoare, Executantul se obligă să procedeze, din proprie iniţiativă, la
obţinerea/prelungirea acestora, aducând acest fapt şi la cunoştinţa Achizitorului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Cerința nr. 1.
Forma de înregistrare. Obiectul de activitate.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați (în cazul unei asocieri), subcontractanți sau terți susținători care completează informații aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa în acest sens DUAE, de fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documente suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului Bucureşti/ teritorial, sau document edificator.
- Pentru persoanele juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
Se depune de către fiecare ofertant/ ofertant asociat/ subcontractant/ terț susținător.
Notă:
1.În cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, fiecare membru al grupului are obligația de a depune DUAE distinct. Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie insoțite de traduceri autorizate în limba română.
2. În situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează parte din contract, acesta va prezenta certificat constatator și pentru terțul susținător/ subcontractant, declarați în DUAE.
3. In orice moment pe parcursul procesului de evaluare, entitatea contractanta poate solicita oricaruia dintre operatorii economici implicati in procesura de atribuire sa demonstreze cu documente justificative informatiile incluse in DUAE (raspuns), daca acest lucru este necesr pentru a se asigura buna desfasurare a procedurii

1. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
2. Din momentul deschiderii/accesării conținutului Ofertelor și până în momentul semnării Contractului, Ofertanții care au depus Oferta nu trebuie să contacteze reprezentanții Entitatii Contractante și comisia de evaluare cu privire la orice aspect legat de procesul de evaluare a Ofertelor.
Orice încercare a unui Ofertant de a aborda direct orice membru al comisiei de evaluare, orice angajat al Entitatii Contractante sau al furnizorului de servicii auxiliare achiziției sau orice expert co-optat pe parcursul perioadei de evaluare va fi considerat motiv legitim pentru respingerea Ofertei.
Orice solicitare de explicații transmisă de un Ofertant trebuie să se refere numai la propria Ofertă și nu la informații cu privire la Oferta concurenților. Orice încercare a unui Ofertant de a influența activitatea comisiei de evaluare va rezulta în respingerea Ofertei.
3. În continuarea secțiunii III.1.6.
a) Garanție de participare:
Garanția de participare se va constitui în lei sau echivalent leu/valută la cursul stabilit de BNR din data publicării anunțului de participare, valabilă 4 luni de la termenul limită de depunere a ofertelor și va fi constituită prin:
- virament bancar – OP în contul entităţii contractante (CNCF « CFR » SA SUC REG CF BRASOV, CUI 15509275) nr. RO71 BTRL RONC RT00 A277 7502 deschis la BANCA TRANSILVANIA BRASOV, sau
- sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii astfel:în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Comisia de evaluare, va solicita clarificări în termen de 1 zi lucrătoare de la termenul limită de depunere a ofertelor, privind eventualele neconcordanțe cu privire la îndeplinirea condițiilor de formă a garanției de participare, inclusiv cele privind cuantumul și valabilitatea acesteia, acordând ofertantului un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, în conf. cu prev. art. 138 alin. (3) din H.G. nr. 394/2016.
Dovada constituirii garanției de participare va fi încărcată în SEAP, semnată cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare este irevocabilă.
Entitatea Contractantă are dreptul de a reține garanția de participare, ofertantul pierzând astfel suma constituită, atunci când acesta din urmă se afla în oricare dintre următoarele situații:
a) îsi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze contractul sectorial în perioada de valabilitate a ofertei;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul nu a constituit garanţia de bună execuţie.
- Restituirea garanției de participare se realizează potrivit art.44 din H.G. nr.394/2016, în baza cererii scrise, conform Formularului nr. 5 din secțiunea formulare și modele de documente.
În cazul depunerii de oferte de către o asocierie de operatori economici, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii si să se menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici. În cazul constituirii garanției de participare sub formă de scrisoare de garanție de participare/ OP/ orice alt instrument de garantare emis în condițiile legii de o societate bancară ori de o societate de asigurări, se va transmite în SEAP, în format electronic, semnată cu semnatură electronică, până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Garanția de participare emisă în altă limbă se va încarca în SEAP însoțită de traducere autorizată în limba română.
b) Garanție de bună execuție:
Garanția de bună execuție va fi în cuantum de 10% din valoarea contractului, fără TVA și se va constitui în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de ambele părți conform prevederilor clauzei 15 din modelul de contract - Anexa nr. 2 din HG nr.1/2018 cu modificările și completările ulterioare. Antreprenorul va transmite în original Garanţia de Bună Execuţie la sediul Beneficiarului prevăzut în Contract şi o copie a acesteia Supervizorului, în termen de 3 zile de la expirarea termenului de constituire.
Garanţia de Bună Execuţie se va constitui prin una dintre următoarele modalităţi:
(a) printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, care devine anexă la Contract. În acest caz, Garanţia de Bună Execuţie va fi emisă de o societate bancară sau de o societate de asigurări, autorizată să emită asemenea garanţii pe teritoriul Uniunii Europene sau (pentru celelalte societăţi) cotată cel puţin cu ratingul BBB-/Baa3 sau echivalent şi Antreprenorul va transmite documentele doveditoare în această privinţă. Garanţia de Bună Execuţie va fi irevocabilă şi va prevedea că plata Garanţiei de Bună Execuţie se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a Beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa Antreprenorului în conformitate cu prevederile subclauzei 15.3. Garanţia de Bună Execuţie a unei asocieri sau a unui consorţiu va fi emisă în numele asocierii sau consorţiului;
(b) dacă părţile convin, prin reţineri succesive din sumele datorate pentru Certificatele de Plată, cu condiţia ca această posibilitate să fi fost prevăzută în documentaţia de atribuire. În acest caz, în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea Contractului, Antreprenorul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia Beneficiarului, la o instituţie de credit agreată de ambele părţi sau la Trezoreria Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma iniţială care se depune de către Antreprenor în contul astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din Preţul Contractului. Suma iniţială se va depune în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării Contractului. Antreprenorul va transmite, în original, la sediul Beneficiarului prevăzut în Contract, în termen de 3 zile de la expirarea termenului de depunere a sumei iniţiale, dovada constituirii contului de garanţie blocat în favoarea Beneficiarului, împreună cu dovada depunerii sumei iniţiale. Pe parcursul îndeplinirii Contractului, Beneficiarul urmează să alimenteze acest cont prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite Antreprenorului pentru fiecare Certificat de Plată până la concurenţa sumei stabilite drept Garanţie de Bună Execuţie în contractul de achiziţie publică. Beneficiarul va dispune ca instituţia de credit sau Trezoreria Statului să înştiinţeze Antreprenorul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în favoarea Antreprenorului. Beneficiarul se va asigura că întreaga valoare a Garanţiei de Bună Execuţie va fi reţinută până cel târziu la data emiterii Certificatului de Plată la Recepţia la Terminarea Lucrărilor.
4.MODALITATEA DE DEPARTAJARE a eventualelor oferte cu punctaje egale:
În cazul în care sunt două sau mai multe oferte clasate pe locul 1 având același punctaj total, contractul va fi atribuit ofertantului cu punctajul Pf(n) cel mai mare la factorul propunerii financiare Pf. Dacă și la acest factor există egalitate, următorul factor de comparație este PERIOADA DE GARANȚIE ACORDATĂ LUCRĂRILOR EXECUTATE Pt(n), adică se va declara câștigător Pt(n) cel mai mare. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
NOTA: Noile propuneri financiare vor fi depuse de ofertanti doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante .
5.Informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal
Prin accesarea in SEAP a prezentului anunt de participare si implicit a ”Instrucțiunilor pentru ofertanți” aferente anuntului, operatorul economic i-a la cunostinta despre Nota de informare cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, întocmită în conformitate cu prevederile Regulamentului nr.679/2016 adoptat de Parlamentul European si Consiliul Uniunii Europene. Nota de informare cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal se regăsește în fișierul “Modele de formulare”, încărcat în SEAP.
6.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.