“REPARAŢII LINIA CF 400 TOPLIŢA - STÂNCENI (DE LA KM. 183+954 LA KM. 192+945) INCLUSIV LINIILE 2, III, 4 ŞI APARATELE DE CALE NR. 1, 3, 9, 5/7, 2, 8, 14 ŞI 4/6 DIN ST. TOPLIŢA (EXECUŢIE)” SRCF BRAȘOV

Scurtă descriere

Se vor executa lucrările pentru obiectivul ”Reparaţii linia CF 400 Topliţa – Stânceni (de la Km. 183+954 la Km. 192+945) inclusiv liniile 2, III, 4 şi aparatele de cale nr. 1, 3, 9, 5/7, 2, 8, 14 şi 4/6 din st. Topliţa (execuţie)“ conform PTH+DE, Caiete de sarcini și Liste de cantități.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire pâna în a 20-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data limită stabilită.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP, semnată cu semnatură electronică extinsă.

Descrierea achiziției publice

Se vor executa lucrările pentru obiectivul ”Reparaţii linia CF 400 Topliţa – Stânceni (de la Km. 183+954 la Km. 192+945) inclusiv liniile 2, III, 4 şi aparatele de cale nr. 1, 3, 9, 5/7, 2, 8, 14 şi 4/6 din st. Topliţa (execuţie)“ conform PTH+DE, Caiete de sarcini și Liste de cantități.
Durata contractului : 17 luni, respectiv 521 zile, la care se adaugă 4 luni calendaristice pentru fiecare an calendaristic (dacă este cazul), pentru întreruperea lucrărilor pe timp friguros.
Valoarea estimată nu include sume provizionate/rezerve de implementare.
NOTĂ : Valoarea estimată nu include valoarea cheltuielilor diverse și neprevăzute. Valoarea cheltuielilor diverse și neprevăzute (calculată la un procent de 15% din valoarea cheltuielilor C+M din contract) nu este inclusă în valoarea totală a contractului, reprezintă cheltuieli incluse în structura de deviz a obiectului de investiții, conform prevederilor H.G. 907/2016. Utilizarea sumelor aferente acestora se face în funcție de necesități, pentru situațiile neprevăzute care pot apărea pe parcursul execuției lucrărilor, situații care nu au putut fi luate în considerare în momentul întocmirii proiectului, prin încheierea unui act adițional la contractul inițial (conform art. 235-241 din Legea 99/2016).

CLAUZĂ SUSPENSIVĂ: Procedura de atribuire se desfașoară sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că semnarea contractului de execuție lucrări se va face numai după asigurarea sursei de finanțare.
Încheierea contractului cu operatorul economic care va fi declarat câștigător în urma finalizării procedurii de achizitie sectorială, în vederea execuției lucrarilor aferente acestui obiectiv este condiționată de obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respecta dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor din fonduri de la bugetul de stat nu se realizează, după primirea notificării din partea autorităților competente cu privire la neacordarea finanțării, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 225 alin (1) lit. c) din Legea 99/2016 actualizată: ”dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului”.
Ofertanții participanți la prezenta procedura înţeleg că entitatea contractantă și/sau Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și orice altă structură funcțională implicată în implementarea acestui proiect și/sau Guvernul României, nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu, indiferent de natura acestuia, în cazul anulării procedurii de atribuire/nesemnarea contractului de lucrări în termenul propus, și accepta utilizarea conditiilor speciale enunțate - clauza suspensivă -, asumându-și întreaga răspundere in raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi in situatia descrisă.
Se estimează că perioada pe parcursul căreia se aplică clauza suspensivă este de 10 luni de la aprobarea raportului procedurii. Entitatea Contractantă estimează că este posibil să obțină finanțarea necesară semnării contractului la începutul anului 2025.
Având în vedere acest aspect, ofertanții vor avea în vedere prelungirea valabilității ofertei şi a garanţiei de participare, la solicitarea entității contractante, până la încheierea contractului de lucrări.

Informații suplimentare

BUGETUL DE STAT – Lista poziției ”Alte cheltuieli de investiții”, defalcată pe categorii de bunuri cu finanțare de la bugetul de stat în anul 2024 pentru Compania Națională de Căi Ferate”CFR” SA (legea bugetului de stat nr. 421/2023) - Anexa 1b, cap. C – ALTE CHELTUIELI DE INVESTIȚII, subcapitolul f), punctul 27.
CLAUZĂ SUSPENSIVĂ: Procedura de atribuire se desfașoară sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că semnarea contractului de execuție lucrări se va face numai după asigurarea sursei de finanțare.
Încheierea contractului cu operatorul economic care va fi declarat câștigător în urma finalizării procedurii de achizitie sectorială, în vederea execuției lucrarilor aferente acestui obiectiv este condiționată de obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respecta dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor din fonduri de la bugetul de stat nu se realizează, după primirea notificării din partea autorităților competente cu privire la neacordarea finanțării, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 225 alin (1) lit. c) din Legea 99/2016 actualizată: ”dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului”.
Ofertanții participanți la prezenta procedura înţeleg că entitatea contractantă și/sau Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și orice altă structură funcțională implicată în implementarea acestui proiect și/sau Guvernul României, nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu, indiferent de natura acestuia, în cazul anulării procedurii de atribuire/nesemnarea contractului de lucrări în termenul propus, și accepta utilizarea conditiilor speciale enunțate - clauza suspensivă -, asumându-și întreaga răspundere in raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi in situatia descrisă.
Se estimează că perioada pe parcursul căreia se aplică clauza suspensivă este de 10 luni de la aprobarea raportului procedurii. Entitatea Contractantă estimează că este posibil să obțină finanțarea necesară semnării contractului la începutul anului 2025.
Având în vedere acest aspect, ofertanții vor avea în vedere prelungirea valabilității ofertei şi a garanţiei de participare, la solicitarea entității contractante, până la încheierea contractului de lucrări.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr. 1
Informatii privind asocierea (daca este cazul), conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr.99/2016: Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE conform Notificarii ANAP din 08.04.2019 privind utilizarea DUAE si Notificarii ANAP din 03.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European integrat in SEAP , de catre fiecare operator economic membru al asocierii. Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea Contractanta.

Odata cu DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta si acordul de asociere (Formular 4 din sectiunea Formulare), conform Notificare nr. 256/08.12.2016 ANAP.

La solicitarea entitatii contractante, doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente justificative actualizate ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională.

În cazul declarării ofertantului ca și câștigător, acordurile de asociere vor fi prezentate în forma legalizată până la semnarea contractului.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Ofertantul va emite factura care va fi transmisa prin prin sistemul national privind factura electronica RO e-Factura conform prevederilor Legii nr. 139/2022 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta nr. 120/2021 privind administrarea, functionarea si implementarea sistemului sistemului national privind factura electronica RO e-Factura - exemplarul original al facturii electronice fiind fisierul de tip XML insotit de semnatura electronica a Ministerului de Finante. In vederea identificarii in Spatiul Privat Virtual a facturilor incarcate in RO e-Factura furnizorul va transmite operativ (la data incarcarii in RO e-Factura) responsabilului de contract: ID-ul de incarcare a facturii, precum si data si ora incarcarii.
Furnizorul va emite factura pentru autoritatea contractanta : Compania Nationala de Cai Ferate CFR SA, Sucursala Regionala CF Brasov avand CUI RO 11054529.

Informații suplimentare

1. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
2. Din momentul deschiderii/accesării conținutului Ofertelor și până în momentul semnării Contractului, Ofertanții care au depus Oferta nu trebuie să contacteze reprezentanții Entitatii Contractante și comisia de evaluare cu privire la orice aspect legat de procesul de evaluare a Ofertelor.
Orice încercare a unui Ofertant de a aborda direct orice membru al comisiei de evaluare, orice angajat al Entitatii Contractante sau al furnizorului de servicii auxiliare achiziției sau orice expert co-optat pe parcursul perioadei de evaluare va fi considerat motiv legitim pentru respingerea Ofertei.
Orice solicitare de explicații transmisă de un Ofertant trebuie să se refere numai la propria Ofertă și nu la informații cu privire la Oferta concurenților. Orice încercare a unui Ofertant de a influența activitatea comisiei de evaluare va rezulta în respingerea Ofertei.
3. În continuarea secțiunii III.1.6.
a) Garanție de participare:
Garanția de participare se va constitui în lei sau echivalent leu/valută la cursul stabilit de BNR din data publicării anunțului de participare, valabilă 4 luni de la termenul limită de depunere a ofertelor și va fi constituită prin:
- virament bancar – OP în contul entităţii contractante (CNCF « CFR » SA SUC REG CF BRASOV, CUI 15509275) nr. RO71 BTRL RONC RT00 A277 7502 deschis la BANCA TRANSILVANIA BRASOV, sau
- sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii astfel:în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Comisia de evaluare, va solicita clarificări în termen de 1 zi lucrătoare de la termenul limită de depunere a ofertelor, privind eventualele neconcordanțe cu privire la îndeplinirea condițiilor de formă a garanției de participare, inclusiv cele privind cuantumul și valabilitatea acesteia, acordând ofertantului un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, în conf. cu prev. art. 138 alin. (3) din H.G. nr. 394/2016.
Dovada constituirii garanției de participare va fi încărcată în SEAP, semnată cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare este irevocabilă.
Entitatea Contractantă are dreptul de a reține garanția de participare, ofertantul pierzând astfel suma constituită, atunci când acesta din urmă se afla în oricare dintre următoarele situații:
a) îsi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze contractul sectorial în perioada de valabilitate a ofertei;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul nu a constituit garanţia de bună execuţie.
- Restituirea garanției de participare se realizează potrivit art.44 din H.G. nr.394/2016, în baza cererii scrise, conform Formularului nr. 5 din secțiunea formulare și modele de documente.
În cazul depunerii de oferte de către o asocierie de operatori economici, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii si să se menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici. În cazul constituirii garanției de participare sub formă de scrisoare de garanție de participare/ OP/ orice alt instrument de garantare emis în condițiile legii de o societate bancară ori de o societate de asigurări, se va transmite în SEAP, în format electronic, semnată cu semnatură electronică, până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Garanția de participare emisă în altă limbă se va încarca în SEAP însoțită de traducere autorizată în limba română.
b) Garanție de bună execuție:
Garanția de bună execuție va fi în cuantum de 10% din valoarea contractului, fără TVA și se va constitui în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de ambele părți conform prevederilor clauzei 15 din modelul de contract - Anexa nr. 2 din HG nr.1/2018 cu modificările și completările ulterioare. Antreprenorul va transmite în original Garanţia de Bună Execuţie la sediul Beneficiarului prevăzut în Contract şi o copie a acesteia Supervizorului, în termen de 3 zile de la expirarea termenului de constituire.
Garanţia de Bună Execuţie se va constitui prin una dintre următoarele modalităţi:
(a) printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, care devine anexă la Contract. În acest caz, Garanţia de Bună Execuţie va fi emisă de o societate bancară sau de o societate de asigurări, autorizată să emită asemenea garanţii pe teritoriul Uniunii Europene sau (pentru celelalte societăţi) cotată cel puţin cu ratingul BBB-/Baa3 sau echivalent şi Antreprenorul va transmite documentele doveditoare în această privinţă. Garanţia de Bună Execuţie va fi irevocabilă şi va prevedea că plata Garanţiei de Bună Execuţie se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a Beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa Antreprenorului în conformitate cu prevederile subclauzei 15.3. Garanţia de Bună Execuţie a unei asocieri sau a unui consorţiu va fi emisă în numele asocierii sau consorţiului;
(b) dacă părţile convin, prin reţineri succesive din sumele datorate pentru Certificatele de Plată, cu condiţia ca această posibilitate să fi fost prevăzută în documentaţia de atribuire. În acest caz, în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea Contractului, Antreprenorul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia Beneficiarului, la o instituţie de credit agreată de ambele părţi sau la Trezoreria Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma iniţială care se depune de către Antreprenor în contul astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din Preţul Contractului. Suma iniţială se va depune în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării Contractului. Antreprenorul va transmite, în original, la sediul Beneficiarului prevăzut în Contract, în termen de 3 zile de la expirarea termenului de depunere a sumei iniţiale, dovada constituirii contului de garanţie blocat în favoarea Beneficiarului, împreună cu dovada depunerii sumei iniţiale. Pe parcursul îndeplinirii Contractului, Beneficiarul urmează să alimenteze acest cont prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite Antreprenorului pentru fiecare Certificat de Plată până la concurenţa sumei stabilite drept Garanţie de Bună Execuţie în contractul de achiziţie publică. Beneficiarul va dispune ca instituţia de credit sau Trezoreria Statului să înştiinţeze Antreprenorul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în favoarea Antreprenorului. Beneficiarul se va asigura că întreaga valoare a Garanţiei de Bună Execuţie va fi reţinută până cel târziu la data emiterii Certificatului de Plată la Recepţia la Terminarea Lucrărilor.
4.MODALITATEA DE DEPARTAJARE a eventualelor oferte cu punctaje egale:
În cazul în care sunt două sau mai multe oferte clasate pe locul 1 având același punctaj total, contractul va fi atribuit ofertantului cu punctajul Pf(n) cel mai mare la factorul propunerii financiare Pf. Dacă și la acest factor există egalitate, următorul factor de comparație este PERIOADA DE GARANȚIE ACORDATĂ LUCRĂRILOR EXECUTATE Pt(n), adică se va declara câștigător Pt(n) cel mai mare. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
NOTA: Noile propuneri financiare vor fi depuse de ofertanti doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante .
5.Informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal
Prin accesarea in SEAP a prezentului anunt de participare si implicit a ”Instrucțiunilor pentru ofertanți” aferente anuntului, operatorul economic i-a la cunostinta despre Nota de informare cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, întocmită în conformitate cu prevederile Regulamentului nr.679/2016 adoptat de Parlamentul European si Consiliul Uniunii Europene. Nota de informare cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal se regăsește în fișierul “Modele de formulare”, încărcat în SEAP.
6.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.