Servicii de asistență tehnică pentru supervizarea lucrărilor din cadrul Proiectului Etapizarea Proiectului regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată în aria de operare a SC RAJA SA Constanța in perioada 2014-2020”

Scurtă descriere

Avand in vedere ca Proiectul reprezinta etapa a II-a a Proiectului regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata in aria de operare a SC RAJA SA Constanta in perioada 2014-2020, finantat in etapa I prin Programul Operational Infrastructura Mare, se mentin aceleasi obiective stabilite in etapa anterioara, si anume:
• cresterea gradului de conformare cu prevederile Directivei nr. 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman prin cresterea gradului de deservire a populatiei din localitatile/comunitatile cu peste 50 locuitori din regiune de sistemul public de alimentare cu apa potabila
• cresterea gradului de conformare cu prevederile Directivei nr. 91/271/CEE privind colectarea apelor uzate prin cresterea gradului de colectare a apelor uzate din aglomerarile peste 2000 l.e. din regiune
• cresterea gradului de conformare cu prevederile Directivei nr. 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate prin cresterea gradului de epurare conforma a apelor uzate din aglomerarile peste 2000 l.e.

Localizarea Proiectului
Proiectul se adreseaza unui numar important de localitati si aglomerari din judetele Constanta si Brasov.
Investitia propusa cuprinde lucrari in localitati (incluse in aglomerari) apartinand de urmatoarele Unitati Administrativ Teritoriale din judetele:

• Constanta: UAT Constanta, UAT Cernavoda, UAT Eforie, UAT Harsova, UAT Mangalia, UAT Medgidia, UAT Navodari, UAT Ovidiu, UAT Albesti, UAT Costinesti, UAT Limanu, UAT Mircea Voda, UAT Topraisar, UAT Tuzla, UAT Valu lui Traian, UAT Tortoman;
• Brasov: UAT Predeal.

Obiectivul general al acestui contract il reprezinta furnizarea de servicii de supervizare pentru contractele de lucrari mentionate la cap. 3 din Termenii de referinta, in timpul perioadei de executie a lucrarilor, in vederea urmaririi corectei utilizari a fondurior disponibile si pentru a se asigura ca Antreprenorul executa lucrarile in conformitate cu obligatiile contractuale, in special in ceea ce priveste durata, cantitatea, calitatea si costul lucrarilor, in vederea atingerii urmatoarelor obiective specifice:
• Indeplinirea rolului de Inginer/Supervizor pentru contractele de lucrari mentionate in tabelul 3.2 2 – Lista contractelor de lucrari din zona Proiectului
• Asigurarea finalizarii Lucrarilor conform prevederilor contractelor de lucrari incheiate intre Entitatea Contractanta si Antreprenori.
• Asigurarea testarii si functionarii cu succes a lucrarilor la finalizare
• Implementarea cu succes a Proiectului trebuie sa conduca la realizarea indicatorilor tehnici din punct de vedere al calitatii, costurilor si perioadei de timp.

Consultantul va avea rolul de Supervizor conform prevederior din Conditiile generale si specifice pentru anumite contracte de achizitie aferente obiectivelor de investitii finantate prin fonduri publice, aprobate prin HG1/10.01.2018 cu modificarile si completarile ulterioare.

Numarul de zile până la care Operatorii economici interesati pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor / candidaturilor este de 19 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari / informatiilor suplimentare astfel:
• cu 25 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari depuse cu 34 de zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor;
• cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari depuse cu 19 de zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

SObiectivul general al acestui contract il reprezinta furnizarea de servicii de supervizare pentru contractele de lucrari mentionate la cap. 3 din Termenii de referinta, in timpul perioadei de executie a lucrarilor, in vederea urmaririi corectei utilizari a fondurior disponibile si pentru a se asigura ca Antreprenorul executa lucrarile in conformitate cu obligatiile contractuale, in special in ceea ce priveste durata, cantitatea, calitatea si costul lucrarilor, in vederea atingerii urmatoarelor obiective specifice:
• Indeplinirea rolului de Inginer/Supervizor pentru contractele de lucrari mentionate in tabelul 3.2 2 – Lista contractelor de lucrari din zona Proiectului
• Asigurarea finalizarii Lucrarilor conform prevederilor contractelor de lucrari incheiate intre Entitatea Contractanta si Antreprenori.
• Asigurarea testarii si functionarii cu succes a lucrarilor la finalizare
• Implementarea cu succes a Proiectului trebuie sa conduca la realizarea indicatorilor tehnici din punct de vedere al calitatii, costurilor si perioadei de timp.

Consultantul va avea rolul de Supervizor conform prevederior din Conditiile generale si specifice pentru anumite contracte de achizitie aferente obiectivelor de investitii finantate prin fonduri publice, aprobate prin HG1/10.01.2018 cu modificarile si completarile ulterioare.

Informații suplimentare

Clauza suspensiva:
Prestarea serviciilor aferente Contractului de Servicii de achiziție publică sectorială intră sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că Entitatea Contractanta isi rezerva dreptul de a semna acest contract cu condiția încheierii, in termen de maxim 6 luni de la data atribuirii contractului pentru serviciile de asistenta tehnica, a unui Act Aditional la Contractul de Finanțare nr. 1/22.02.2024 , între RAJA S.A în calitate de Beneficiar al finanțării și Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de Autoritate de Management PDD. Ofertantul are obligatia de a pastra valabilitatea ofertei, implicit garantia de participare la procedura pe toata aceasta perioada, pana la implinirea termenului de 6 luni mentionat anterior. In situatia in care Actul Adițional la Contractul de Finantare nu este semnat in termen de 6 luni de la momentul atribuirii, prezenta procedura se considera anulata.

Prestatorul înțelege că Entitatea Contractantă și/sau Autoritatea de Management nu pot fi considerate răspunzătoare pentru vreun prejudiciu apărut în cazul nesemnării contractului de achiziție, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Entitatea Contractantă și/sau Autoritatea de Management au fost notificate asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Prestatorul acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/ clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Cu toate acestea, Entitatea Contractantă va putea renunța la condiția suspensivă în funcție de identificarea altor surse de finanțare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cifra de afaceri in conformitate cu Art. 188 (2), lit. a) din Legea 99/2016
Media cifrei de afaceri generale realizată în ultimele trei exerciții financiare încheiate, respectiv pentru anii 2021, 2022, 2023, trebuie să fie mai mare sau egală cu 18.000.000,00 lei.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Fiecare operator economic (ofertant unic / ofertant asociat) va completa câmpurile corespunzătoare din DUAE cu privire la capacitatea economică și financiară.
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/candidat și terţ susţinător, după caz, cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente sunt:
* Situațiile financiare pentru anii 2021, 2022, 2023, vizate și înregistrate de organele competente sau orice document echivalent din care să rezulte cifra de afaceri (ex. Rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu).


Tert Sustinator
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor.
In conformitate cu art. 198 din Legea nr. 99/2016 operatorul economic tertul / tertii sustinator / sustinatori vor raspunde in mod solidar pentru executarea contractului sectorial.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții va/vor confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul de indeplinire prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Tertul sustinator va raspunde in mod solidar cu ofertantul, in mod neconditionat, fata de entitatea contractanta pentru neexecutarea oricarei obligatii asumate de ofertant, in baza contractului sectorial, si pentru care acesta din urma a primit sustinerea economica si financiara conform prezentului angajament, renuntand in acest sens, definitiv si irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune si discutiune.
Fiecare tert sustinator va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara.
Tertul sustinator nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/candidat si terţ susţinător, după caz, cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016.

Operatorul economic va prezenta odată cu oferta - angajamentul ferm al terțului susținător, completat conform Formular nr. 3 și Formular nr. 3A.
Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documentele transmise acestuia de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul în care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea într-un registru profesional relevant: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/candidat, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
- Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
- Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE , respectiv Certificat constatator emis de ONRC din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.
- Documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Informații suplimentare

VI.3) INFORMAŢII SUPLIMENTARE(după caz)
Alte informatii:
- Ofertanții au obligația de a analiza cu atenție Documentația de Atribuire și să pregatească oferta conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si specificațiile tehnice conținute în aceasta Documentație.
- Menționăm faptul că pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici, trebuie să aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatură electronică.
- Un operator economic poate participa la procedura numai dacă este înregistrat în SEAP.
- Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
- Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site -ul www.e-licitatie.ro.
- Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
- Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termen legal la rubrica de "Documentații, clarificări și decizii" a anunțului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro .
- Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, în SEAP la Secțiunea “Întrebări”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnatură electronică extinsă validă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnării ofertei în conformitate cu prevederile legale referitoare la semnatura electronică.
- În cazul ofertanţilor (persoane fizice sau juridice) de altă naţionalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de traducere autorizată a acestora în limba română.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
- Data Inceperii si durata Contractului de Asistenta Tehnica pentru supervizarea lucrarilor este estimat sa inceapa in Ianuarie 2025 si are o durata de 12 luni, perioada in care Entitatea Contractanta estimeaza ca se va finaliza ultimul contract de lucrari.
-Toate specificațiile, serviciile și cerințele menționate și solicitate în cadrul documentației de atribuire (inclusiv caiet de sarcini) sunt însoțite de mențiunea “sau echivalent”.

Garantie de participare
Ofertantul va constitui o garantie pentru participare, în cuantum de 90000 lei si se constituie conform art. 42 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru, ale Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale din 02.06.2016, aprobate prin Hotărârea nr. 394/2016, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii, şi devine anexă la contract. In cazul in care ofertantul opteaza pentru constituirea garantiei prin virament bancar,aceasta trebuie virata in contul SC RAJA SA nr. RO36RNCB0114014937350001, deschis la BCR Suc. C-ta. Dovada constituirii garantiei se va posta obligatoriu in SEAP, cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor. Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare: 180 zile de la data limita de depunere a ofertelor. Pentru constituirea garantiei sub forma unui instrument de garantare, ofertantul va respecta Formularul 1. În cazul depunerii de oferte în asociere, garantia trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. Garantia emisa în alta limba decât româna va fi însotita de traducerea autorizata în limba româna. Pentru o garantie de participare depusa in alta moneda decat lei, echivalenta se va face la cursul BNR publicat cu 5 zile inaintea datei limita de depunere a ofertelor .
Eventualele neconcordante legate de cuantum, forma si perioada de valabilitate se solutioneaza conform art. 138 pct. (3) din Hotărârea 394 / 2016.

Garanția de bună execuție
Garantia de buna executie este in cuantum de 10% din Pretul contractului, fara T.V.A., în conformitate cu prevederile Art. 164 alin (3) și (4) din Legea 99/2016, precum și cu prevederile Art. 46 din H.G. nr. 394/2016.
Prestatorul va constitui Garanția de Bună Execuție în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării Contractului. Antreprenorul va transmite în original Garanția de Bună Execuție la
sediul Beneficiarului, în termen de 3 zile de la expirarea termenului de constituire.
Garantia de buna executie trebuie sa fie irevocabila, neconditionata si se constituie prin una din urmatoarele modalitati:
a) virament bancar (in cazul in care ofertantii opteaza pentru constituirea garantiei prin virament bancar, garantia se va vira in contul RAJA SA cu nr. RO36 RNCB 0114 0149 3735 0001, deschis la BCR Sucursala Constanta);
b) instrumente de garantare emise in conditiile legii astfel:
(i) scrisori de garantie emise de institutii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) asigurari de garantii emise:
  – fie de societati de asigurare care detin autorizatii de functionare emise in România sau intr-un alt stat membru al Uniunii Europene si/sau care sunt inscrise in registrele publicate pe site-ul Autoritatii de Supraveghere Financiara, dupa caz, sau
  – fie de societati de asigurare din state terte prin sucursale autorizate in România de catre Autoritatea de Supraveghere Financiara;
c) retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale (conform prevederilor Art. 46 din HG 394/2016);  
d) combinarea a doua dintre modalitatile de constituire prevazute la lit. a) si b).
Garanția de bună execuție se constituie pentru intreaga durata a contractului. Garanția de bună execuție se prelungește obligatoriu în caz de extindere a perioadei de valabilitate a contractului, indiferent de motiv. In cazul in care pe parcursul executarii contractului se suplimenteaza valoarea contractului, contractantul are obligatia de a completa garantia in corelatie cu noua valoare a contractului.

Garanția de Bună Execuție a unei asocieri sau a unui consorțiu va fi emisă în numele asocierii sau consorțiului.
Pentru constituirea garantiei de buna executie sub forma unui instrument de garantare ofertantul va respecta modelul Formularul 2;