Servicii de evaluare vizuală rapidă a clădirilor

Scurtă descriere

Evaluarea vizuală rapidă (EVR) este o procedură de evaluare seismică simplă, fără analiză inginerească de detaliu şi care are ca scop stabilirea unui nivel (punctaj) de prioritate pentru realizarea investiţiilor pentru punerea în siguranţă a clădirilor faţă de acţiunea seismică.
Obligativitatea realizării acestei activităţi rezultă din prevederile Legii nr. 212/2022 din 12 iulie 2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, ale Ordinului MDLPA nr. 2853/2022 din 7 noiembrie 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 212/2022, precum şi ale Ordinului MDLPA nr. 3231 din 14 decembrie 2022 pentru aprobarea reglementării tehnice "Metodologie de evaluare vizuală rapidă a clădirilor”. Prin urmare, se solicită prestare de servicii de Evaluare vizuală rapidă a unui număr de 7500 clădiri de pe raza municipiului Arad. Evaluarea vizuală rapidă (EVR) este o procedură de evaluare seismică simplă, fără analiză inginerească de detaliu şi care are ca scop stabilirea unui nivel (punctaj) de prioritate pentru realizarea investiţiilor pentru punerea în siguranţă a clădirilor faţă de acţiunea seismică. Punctajul este stabilit luând în considerare caracteristicile de vulnerabilitate seismică ale clădirilor existente, conform sistemului de asigurare a calităţii în construcţii şi practicii generale de construcţie de la data realizării acestora. Evaluarea vizuală rapidă va lua în considerare un număr limitat de parametri care influenţează semnificativ riscul seismic asociat unei clădiri şi se va realiza prin colectarea de informaţii prin inspecţie vizuală în teren a fiecărei clădiri care face obiectul acestei proceduri, de către inspectori calificaţi, conform prevederilor Reglementării tehnice RTC 10-2022 “Metodologie de evaluare vizuală rapidă a clădirilor”.
În vederea efectuării evaluării vizuale rapide – EVR – informaţiile vor fi colectate din teren la nivel minimal, astfel încât inspecţia să se poată realiza de pe domeniul public, prin observarea clădirii dinspre exterior, fără a fi necesar accesul inspectorului în imobil, indiferent de forma de proprietate a acestuia. Aceste informaţii vor fi completate cu cele existente în bazele de date privind fondul construit, aflate în administrarea autorităţii contractante, sau alte imagini din surse publice disponibile inspectorului. În cazul utilizării imaginilor din surse publice, inspectorul va verifica vizual acurateţea acestora în timpul inspecţiei în teren.

Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificari adresate în termenul prevăzut la secțiunea I.1 (12 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor) cu 10 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, astfel încât să respecte prevederile art. 160-161 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1. Ofertantii/asociatii și tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt: cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum si a celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul ONRC/actul constitutiv; certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentarii; documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016; alte documente edificatoare, dupa caz.
2. Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016. Se va incarca in SICAP la momentul incarcarii DUAE si va fi semnata cu semnatura electronica extinsa. Persoanele cu funcţie de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire: : dl. Călin Laurențiu Bibarț, primar; Faur Lazăr, Viceprimar; Cheșa Ilie, Viceprimar; Ilioni Florin, consilier local; Korodi Dan-Andrei, consilier local; Wass Liliana-Viorica, consilier local; Barb Petru Nistor, consilier local; Mariș Florin, consilier local; Fordon Decebal-Ciprian, consilier local; Chifa Ioan, consilier local; Naaji Antoanela-Luciana, consilier local; Săbău Daniela-Arieta, consilier local; Vlad Codrin-Dacian, consilier local; Costea Ioan-Cătălin consilier local; Curcanu Dorian-Florin, consilier local; Mayer Siegfried-Emeric, consilier local; Stana Florin-Sebastian, consilier local; Buruc Cosmin-Alexandru, consilier local; Aur Csilla, consilier local; Galea Cristian-Aurel, consilier local; Vornicu Dorina-Stela, consilier local; Bognar Levente Grigorie, consilier local; dl. Gaman Ioan, consilier local; Julia Horvath, consilier local; dl Boca Bogdan-Vlad, Administrator Public; dna. Marinela David, Director Economic; dna. Radu Carmen, Șef Serviciu Financiar – Contabilitate; dna. Rusu Dorina, Consilier; dna. Miculita Daniela, Consilier; dna. Burza Han Camelia Galina, Consilier; dna. Kraus Gertrude Ramona, Consilier; dl. Sorin Gurban, Director Executiv; dl. Ștefan Szuchanszki, Director executiv, dl. Iulian Morar, Șef Serviciu și membru al comisiei de evaluare; dna. Edita Dekany, Șef Serviciu; dl. Ciprian Puie, consilier juridic; dna. Ples Ramona Mia, consilier juridic; dl. Fatol Alin, consilier juridic; dl. Hanţ Adrian Dorel, preşedinte al comisiei de evaluare a ofertelor; dna. Claudia Ardelean, membru al comisiei de evaluare a ofertelor; dl. Liviu Both, membru al comisie de evaluare; Georgian Todor, membru al comisie de evaluare, Cristian Tomoş, membru de rezervă al comisie de evaluare; dl. Tira Sergiu, membru de rezervă, al comisiei de evaluare; dna. Tudor Maria Diana, membru de rezervă al comisie de evaluare.
Autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 62 din L. 98/2016 oricarui operator economic care se încadrează în situatiile descrise la art. 60 din L. 98/2016
Odată cu DUAE se va prezenta si angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, sau după caz, acordul de asociere. DUAE se va genera automat în SICAP. Nu se va încărca în format pdf. și la secțiunea „Documente de calificare”. În cazul în care ofertanții vor încărca DUAE și în secțiunea „Documente de calificare”, acesta nu va fi luat în considerare. Singurul DUAE care va fi luat în considerare la evaluarea ofertelor, va fi cel generat automat în SICAP

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Informații și formalitați necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Informaţiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. DUAE se va completa în SICAP.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertanţii vor completa şi depune Lista privind principalele servicii realizate în cursul unei perioade care acoperã cel mult ultimii 3 ani (se considerã ultimii 3 ani pânã la data limită de depunere a ofertelor), din care să reiasă că au fost prestate servicii similare cu cele ce urmează să fie atribuite. Vor fi considerate ca fiind similare serviciile de expertizare tehnică a construcţiilor pentru îndeplinirea cerinţei fundamentale ”rezistenţă mecanică şi stabilitate”, precum şi serviciile de expertizare privind încadrarea în clase de risc seismic a clădirilor.
Experienţa similară se va demonstra prin prezentarea a minimum un contract de servicii similare. • S-a impus această cerinţă, ţinând cont de categoria şi specificul serviciilor şi de complexitatea acestora, astfel încât autoritatea contractantă să se asigure asupra faptului că ofertantul are experinţă necesară şi poate îndeplini in bune conditii contractul supus achiziţiei
Modalitatea prin care poate fi indeplinita cerinta: Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv procese verbale de recepție întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția, documente constatatoare, certificări de bună-execuție și/sau alte certificate/documente din care să reiasă obiectul contractului, valoarea, perioada, beneficiarii publici sau privati, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Atunci când un grup de operatori economici depune o ofertă comună, capacitatea tehnică se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică invocând şi susţinerea acordată de către o altă persoană, atunci are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, de regulă prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care acesta confirmă faptul că va pune la dispoziţia ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Persoana care asigură susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaţiile care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici participanţi la procedură trebuie să fie legal constituiţi, să nu se afle în nicio situaţie de anulare a constituirii, să aibă dreptul de a desfăşura activitatea aferentă obiectului contractului care urmează a fi atribuit, iar activitatea acestora să fie autorizată de autorităţile competente, în baza art.15 din Legea nr.359/2004. Operatorii economici vor prezenta documente pentru demonstrarea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale:
a) Persoane juridice române
Certificat constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau alt document echivalent, din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic, Certificatul constatator trebuie să conţină informaţii reale/actuale la data prezentării acestuia şi trebuie să conţină informaţii cu privire la starea ofertantului şi a persoanelor care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. În cazul în care se vor depune oferte în asociere, certificatul constatator emis de ONRC va trebui prezentat de fiecare membru al asocierii.
Notă: Se permite dovedirea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporată, ataşată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
b) Persoanele juridice/fizice străine vor face dovada înregistrării, atestării si/sau autorizarilor la autorităţile competente din ţara respectivă, într-o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional echivalentă la categoria profesională impuse de îndeplinirea contractului. Notă: Operatorii economici nerezidenţi vor prezenta documentele edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat. Aceste documente trebuie să fie reale/actuale la data prezentării, să dovedească forma de înregistrare în ţara de rezidenţă, iar în cuprinsul acestora să se menţioneze persoanele care reprezintă entitatea în relaţiile cu terţii, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident. Cerința se aplică inclusiv pentru asociati/subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE cu DA sau NU, tinand cont de obligatia autoritatii contractante prevazuta la art.193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 actualizata, de a selecta in DUAE, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie».
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. In cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare asociat trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract.
Atentie! Informatiile cuprinse in documentele justificative, TREBUIE SA FIE VALABILE LA MOMENTUL (DATA) PREZENTARII ACESTORA.
Datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanți încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, respectiv:
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor si fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/ președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare,
După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.
Conform art 57, al. (4) din L 98/2016, ofertantul va indica în cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Formularul DUAE se va completa în SICAP. Nu se va încărca în format pdf. și la secțiunea „Documente de calificare”. În cazul în care ofertanții vor încărca DUAE și în secțiunea „Documente de calificare”, acesta nu va fi luat în considerare. Singurul DUAE care va fi luat în considerare la evaluarea ofertelor, va fi cel generat automat în SICAP

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Caile de atac precum si termenele de exercitare ale acestora sunt cele prevazute de art. 8 din Legea 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.