Servicii de proiectare și asistență tehnică pentru consolidarea, restaurarea și punerea în valoare a Bisericii Romano – Catolice (Mausoleul Csavossy), Sat Bobda, Comuna Cenei, Județul Timiș, cod LMI: TM-II-m-A-06188

Scurtă descriere

Servicii de proiectare și asistență tehnică pentru consolidarea, restaurarea și punerea în valoare a Bisericii Romano – Catolice (Mausoleul Csavossy), Sat Bobda, Comuna Cenei, Județul Timiș, cod LMI: TM-II-m-A-06188, incluse în Programul Național de Restaurare, aprobat de către Ministerul Culturii, în calitate de ordonator principal de credite și derulat de către Institutul Național al Patrimoniului, organism ce gestionează fondurile destinate cercetării, expertizării și executării lucrărilor de consolidare-restaurare și punere în valoare a monumentelor istorice.
Procedura de atribuire este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a condiționa semnarea contractului de alocarea creditelor bugetare de către ordonatorul principal de credite - Ministerul Culturii -, dar nu mai târziu de 6 luni de la finalizarea procedurii de atribuire, respectiv desemnarea câștigătorului. În cazul în care, deși vor fi inițiate demersurile legale necesare, ordonatorul principal de credite nu alocă fondurile bugetare necesare, în termen de 6 luni de la finalizarea procedurii de atribuire, respectiv desemnarea câștigătorului, se va proceda la anularea procedurii de atribuire în conformitate cu art. 212, alin. (1), lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice coroborat cu prevederile Ordinului Ministrului Finanțelor Publice nr. 1792/2002 și Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice.

Ofertanții din cadrul acestei proceduri de atribuire înțeleg că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri de atribuire acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.

1. Termenul de prestare servicii pentru Etapa I: Documentație de avizare a lucrărilor de intervenții (DALI), va fi de maximum 4 luni de la semnarea contractului.
2. Termenul de prestare servicii pentru Etapa a II-a: Proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire – DTAC, conform HG nr. 907/2016, respectiv DTAD, dacă este cazul, și Proiectul de Organizare a Execuției Lucrărilor (DTOE) va fi de maximum 1 lună de la avizarea DALI în CTE constituit la nivelul INP și/sau MC, după caz.
3. Termenul de prestare servicii pentru Etapa a III-a: Proiectul de restaurare a componentelor artistice, Proiect tehnic de execuție (PT) și detalii de execuție (DE), va fi de maximum 2 luni de la obținerea Autorizației de Construire.
4. Termenul de prestare servicii pentru Etapa a IV-a: asistența tehnică și Documentația As Built (la finalizarea lucrărilor în vederea realizării Cărții Tehnice a construcției), urmează a fi contractate în funcție de alocarea bugetară și de contractarea lucrărilor de execuție, prin încheierea de acte adiționale la contractul de prestări servicii de proiectare.

Termenul pentru elaborarea documentațiilor este de 7 luni, exceptând perioadele de avizare.
Durata estimată a contractului este de 3 ani. Serviciile de asistență tehnică se vor presta ulterior contractării lucrărilor de execuție, în funcție de alocarea bugetară.

Descrierea achiziției publice

Servicii de proiectare și asistență tehnică din partea Proiectantului, respectiv elaborarea Documentației de avizare a lucrărilor de intervenții (DALI), Proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire – DTAC conform HG nr. 907/2016 cu modificările și completările ulterioare, respectiv DTAD (dacă este cazul), Proiect de Organizare a Execuției Lucrărilor (DTOE) conform HG nr. 907/2016, Proiect de restaurare a componentelor artistice, Proiect tehnic de execuție (PT) și detalii de execuție (DE), Avize și acorduri, Breviare de calcul, Caiete de sarcini, Liste cu cantități de lucrări, Graficul general de realizare a investiției, Referate de verificare a proiectelor întocmite de verificatori de proiecte atestați, Documentație privind urmărirea comportării în timp și lucrări de întreținere, Documentație As Built la finalizarea lucrărilor în vederea realizării Cărții Tehnice a construcției, conform specificațiilor din Tema de Proiectare, anexă a prezentului Caiet de sarcini.

Contractul de prestări servicii de proiectare tehnică cuprinde:
ETAPA I
a) Documentație de avizare a lucrărilor de intervenții (DALI) se va realiza în conformitate cu conținutul cadru al HG nr. 907/ 2016 cu modificările și completările ulterioare
1) Documentația în vederea obținerii Certificatului de Urbanism;
2) Documentația tehnico-economică de avizare a lucrărilor de intervenții – DALI (pentru specialitățile arhitectură, rezistență, instalații, componente artistice) – piese scrise și desenate;
Documentația va cuprinde următoarele:
i. Releveul geometric și releveul de degradări
ii. Studiul geotehnic
iii. Studiu topografic
iv. Studiul istoric arhitectural
v. Expertiza tehnică
vi. Expertiză biologică
vii. Studiu componente artistice (piatră/stucatură, pictură murală, lemn policrom/pictură pe lemn și vitralii/sticlă pictată, metal);
viii. Studiu de parament
ix. Scenariul de securitate la incendiu
x. Plan de accesibilizare a infrastructurii și a informației
xi. Documentar fotografic
xii. 5 imagini de prezentare

Studiile solicitate prin tema de proiectare au fost identificate ca fiind necesare în urma inspecției vizuale in situ și se vor realiza în mod obligatoriu. În situația în care se va constata ca fiind necesare și alte studii, în urma cercetărilor pe șantier sau în urma cerințelor din avizele sau acordurile emise de autoritățile publice, acestea se vor realiza fără a genera costuri suplimentare.

ETAPA II
b) Proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire – DTAC conform HG nr. 907/2016 cu modificările și completările ulterioare, respectiv DTAD, dacă este cazul;
c) Proiect de Organizare a Execuției Lucrărilor (DTOE) conform HG nr. 907/2016 cu modificările și completările ulterioare.

ETAPA III
d) Proiect de restaurare a componentelor artistice;
e) Proiect tehnic de execuție (PT) și detalii de execuție (DE) conform conținutului cadru al HG nr. 907/2016 cu modificările și completările ulterioare pentru:
- Specialitatea arhitectură (memoriu, piese desenate – planuri, fațade, secțiuni; detalii de execuție);
- Specialitatea rezistență (memoriu, piese desenate – planuri, fațade, secțiuni; detalii de execuție);
- Specialitatea instalații (memorii pe specialități, piese desenate – planuri, scheme funcționale, parametri principali, detalii de execuție);
- Avize și acorduri (autorități publice centrale, autorități publice locale, furnizori de utilități, autorității competente pentru protecția mediului etc.);
f) Breviare de calcul;
g) Caiete de sarcini;
h) Liste cu cantități de lucrări (F1; F2; F3; F4; F5);
i) Graficul general de realizare a investiției (F6);
j) Referate de verificare a proiectelor;
k) Documentație privind urmărirea comportării în timp și lucrări de întreținere.

Etapa a IV-a
Asistență tehnică din partea ofertantului pe parcursul execuției lucrărilor și Documentația As Built la finalizarea lucrărilor în vederea realizării Cărții Tehnice a construcției.

A se vedea Caiet Sarcini - Cap. II - Obiectul Contractului.

Se va realiza corelarea între părțile scrise, părțile desenate și partea economică.

Informații suplimentare

Având în vedere obiectul contractului, nu este permis operatorilor economici să prezinte în ofertă specialiști și/sau experți cheie sau non-cheie care să îndeplinească simultan două sau mai multe specializări, autoritatea contractantă considerând acest lucru factor de risc în derularea contractului. Astfel, operatorii economici trebuie să asigure specialiști și/sau experți distincți.

Prevederile contractuale din cadrul proiectului de contract, parte din documentația de atribuire, nu pot fi modificate / adaptate pe perioada derulării prezentei proceduri, ulterior datei și orei-limită de depunere a ofertelor.
Ofertantul declarat câștigător se obligă să își însușească contractul, parte din documentația de atribuire, în integralitatea sa, prevederile contractuale din cadrul acestuia neputând fi modificate pe perioada de derulare a acestuia.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător), nu trebuie să se afle sub incidenţa prevederilor art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, care determină excluderea din procedura de atribuire.
Operatorii economici vor completa în SEAP, în secțiunea dedicată, Documentul Unic de Achizitie European (DUAE), constând în declarația pe propria răspundere cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare conform cărora nu se încadrează în prevederile art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016. Ulterior la solicitarea autorității contractante, doar operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documente justificative pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare declarate prin DUAE, cum ar fi:
- Pentru sediul principal, documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. Cerința trebuie îndeplinită și de asociați, terți susținători și subcontractanți în situația în care aceștia există.
- Certificat privind achitarea impozitelor și taxelor locale (datorii la bugetele locale) din care să reiasă faptul că operatorul economic nu are datorii restante la momentul prezentării ofertei;
- Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere, sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv – valabil la momentul prezentării;
- După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin (2) art. 167 alin (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, alte documente edificatoare după caz.

Asociații, terții susținători și/sau subcontractanții se vor autentifica în sistem și vor completa Documentul Unic de Achizitie European (DUAE), în calitatea în care au fost inclusi în procedura de atribuire.

Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:

Manager interimar, Valeria Oana ZAHARIA
Director General Adjunct, Luana Roxana FLORICICĂ
Director Adjunct, Gabriela TULAI
Director adjunct, Alexandra Laura STOICA
Avocat Mihai VASILE
Control Financiar Preventiv, Micuta Iuliana BUICULESCU
Control Financiar Preventiv, Carmen TIMOFTE
Director Adjunct, Daniela MIHAI
Director Adjunct, Bogdan-Silviu ȘANDRIC
Director Adjunct,Irina Ioana IAMANDESCU
Cercetător științific I, Corina Mirela MIHĂESCU
Șef Secția Achiziții Publice și Urmărire Contracte - Ion Cristian SANDU
Secția Achiziții Publice și Urmărire Contracte - Arhitect, Vlad Alexandru SAFTA
Secția Achizitii Publice și Urmărire Contracte – Bibliograf, Iulia Maria GOGIULESCU
Atelierul de Proiectare – Arhitect, Arina NIȚULESCU
Secția Achizitii Publice și Urmărire Contracte – Bibliograf, Alexandra ASAFTEI
Atelierul de Proiectare - Arhitect, Ioana ZBRANCA
Atelierul de Proiectare - Arhitect, Mioara SAMOILĂ

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorii economici vor completa în SEAP, în secțiunea dedicată, Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicării criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care sa cuprindă informații reale/actuale la momentul prezentării.

Cerința se aplică inclusiv pentru asociați și/sau subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile în calitatea în care au fost incluși în procedură de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Având în vedere volumul și complexitatea serviciilor contractate, în scopul verificării capacității tehnice și/sau profesionale a ofertanților, autoritatea contractantă solicită ofertanților minim unul și maximum 5 contracte de servicii similare, în conformitate cu prevederile art. 179, lit. (b), din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, prin prezentarea listei principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani, calculați având drept referința termenul limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi.

Ofertanții vor face dovada experienței similare prin prezentarea listei principalelor contracte de servicii similar, prestate în ultimii 3 ani, în valoare cumulată de cel puțin 760.000 lei, fără TVA, la nivelul a cel puțin unuia și maximum cinci contracte, valoare apropiată de valoarea estimată a prezentului contract și care este relevantă în raport cu complexitatea contractului. În vederea evaluării unitare a îndeplinirii cerinței, pentru calculul echivalenței contractelor realizate într-o altă monedă decât cea națională, se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte, https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx.

Se consideră „servicii similare” serviciile prestate în vederea elaborării de proiecte de restaurare, consolidare și punere în valoare a unui monument istoric categoria II (Monument de Arhitectură), de aceeași grupă valorică (A) - monumente istorice de valoare națională sau universală sau grupă valorică (B) - monumente istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local.

Notă: Tipurile de servicii mai sus menționate, considerate „servicii similare”, pot fi prezentate la nivelul unui singur contract, sau distinct, la nivelul a maximum cinci contracte.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorii economici vor completa în SEAP, în secțiunea dedicată, Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, cu informațiile aferente situației lor.

Se va prezenta de către toți ofertanții odată cu completarea DUAE, dacă este cazul, și angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și/sau acordul de asociere și/sau acordul de subcontractare.

Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE precum certificări de bună execuție pentru lucrările cele mai importante și/sau documente constatatoare și/sau recomandări sau orice alte documente relevante, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică, care vor conține valori, perioade și locul execuției, modul de îndeplinire a obligațiilor, beneficiarii lucrărilor indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați, urmează a fi prezentate, a solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertantul va preciza în cadrul ofertei categoriile de lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi.
În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractantul se va autentifica, de asemenea in SEAP si va completa DUAE in calitatea in care a fost inclus in procedura de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici participanți la procedura de atribuire trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociați și/sau subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile în calitatea în care au fost incluși în procedura de atribuire. Operatorii economici vor completa în SEAP, în secțiunea dedicată, Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in urma aplicarii criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care sa cuprinda informatii reale/actuale la momentul prezentarii. Cerința se aplica inclusiv pentru asociați și/sau subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile în calitatea în care au fost incluși în procedură de atribuire.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Decontarea serviciilor de proiectare se face prin virament, din contul Institutului Național al Patrimoniului, deschis la Trezoreria Sectorului 4 – Bucureşti, în contul Prestatorului, în termen de 30 de zile de la înregistrarea facturii acceptate la plată, la Institutul Naţional al Patrimoniului.
A se vedea Caiet Sarcini - cap. IX - Condiții de plată.

Potrivit Legii 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art.11, alin (1) „Orice intervenţie asupra monumentelor istorice şi asupra imobilelor din zona lor de protecţie, precum şi orice modificare a situaţiei juridice a monumentelor istorice se fac numai în condiţiile stabilite prin prezenta lege” și art. 24, alin. (2) „Toate intervențiile care se efectuează asupra monumentelor istorice, altele decât cele de schimbare a funcțiunii sau a destinației, de întreținere sau de reparații curente, ori de amplasare a echipamentelor, sau a infrastructurii fizice destinate susținerii rețelelor de comunicații electronice, care se încadrează ca microlucrări, lucrări standard sau lucrări de mică amploare, așa cum sunt acestea prevăzute în legislația privind facilitarea dezvoltării rețelelor de comunicații electronice, indiferent de sursa lor de finanțare și de regimul de proprietate a imobilului, se fac cu specialiști și experți atestați și sub inspecția și controlul propriu ale Ministerului Culturii, respectiv ale serviciilor publice deconcentrate ale acestuia, în condițiile legii”.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Daca oferta este depusa de o asociere formata din doi sau mai multi operatori economici, garantia de participare/garantia de buna executie se va constitui in numele asocierii.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 .Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi dinaintea termenului limita stabilit in Anuntul de participare, pentru depunerea ofertelor.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.