Servicii de suport tehnic si mentenanta pentru echipamentele HPE care alcatuiesc S.I.E.G.M.C.R.

Scurtă descriere

Servicii de suport tehnic si mentenanta pentru echipamentele HPE care alcatuiesc S.I.E.G.M.C.R. in conformitate cu specificatiile din cadrul caietului de sarcini.
A) Termenul limita pana la care operatorul economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire, este de 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si concret la toate solicitarile de clarificari in a 11-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
B) Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A), va pune autoritatea contractanta in imposibilitatea de a oferi un raspuns in termenul mentionat la punctul B) si drept urmare orice solicitare de clarificare in termenele mentionate se va considera tardiva.

Descrierea achiziției publice

Servicii de suport tehnic si mentenanta pentru echipamentele HPE care alcatuiesc S.I.E.G.M.C.R. in conformitate cu specificatiile din cadrul caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Operatorii economici (ofertantii unici/ ofertantii asociati/ tertii sustinatori/ subcontractantii) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante/entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor sunt:
- Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale si alte venituri ale bugetului local. In cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta - din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la data prezentarii acestora;
Operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
Art. 166 alin. (1) din Legea nr. 98/2016:
(1) Prin exceptie de la dispozitiile art. 164 alin. (1) si (2), in cazuri exceptionale, autoritatea contractanta are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un operator economic care se afla intr-una dintre situatiile prevazute la art. 164 alin. (1) si (2), pentru motive imperative de interes general, precum sanatatea publica sau protectia mediului.
(2) Prin exceptie de la dispozitiile art. 165 alin. (1) si (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci cand cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante este mai mic de 10.000 lei.
- Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la bugetul general consolidat (Agentia Nationala de Administrare Fiscala - Directia Generala a Finantelor Publice) sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta - din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la data prezentarii acestora;
- Cazierul fiscal al operatorului economic;
- Documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (1) si (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice precum si alte documente edificatoare;
- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta;
- alte documente edificatoare dupa caz.
In cazul in care tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/ tertul sustinator/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea/ entitatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Operatorii economici (ofertantii unici/ ofertantii asociati/ tertii sustinatori/ subcontractantii) vor prezenta o Declaratie cu privire la conflictul de interese in conformitate cu prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare privind achizitiile publice. Se va completa Formularul nr. 1 din Sectiunea „Formulare” din Documentatia de Atribuire, stampilat si semnat de catre reprezentantul legal/imputernicit al ofertantului.
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, respectiv, toate persoanele care aproba/ semneaza documente emise in legatura cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aproba bugetul aferent autoritatii contractante, necesar finantarii contractelor de achizitie publica din partea autoritatii contractante sunt: ing. Stefan IONITA - Director Executiv C.N.A.I.R. S.A. prin CESTRIN; ec. Georgeta SAVU - Director Directia Economica; ing. Robert-Adrian SANDU - Director Directia Tehnica; ing. Florin-Vasile CHIOREAN - Director Directia Prelucrare Contraventii; ec. Florin-Claudiu VADUVA - Sef Biroul Administrare Infrastructura S.I.E.G.M.C.R.; ing. George-Florin ZSARCA - Biroul Administrare Infrastructura S.I.E.G.M.C.R.; ing. de sistem Silviu - Mihai PANAIT- Biroul Administrare Infrastructura S.I.E.G.M.C.R.; prog. Florin-Nicu COSTAN - Biroul Administrare Infrastructura S.I.E.G.M.C.R.; cons. jur. Alina-Florina MUNJEA - Compartimentul Juridic; cons. jur. Razvan Andrei DUMITRESCU - Compartimentul Juridic; ec. Niculina TANASE - Directia Economica; ec. Daniela BAE - Directia Economica; ec. Anca-Elena DUICU - Sef Compartimentul Achizitii Publice si Gestionare Contracte; cons. jur. Bianca-Mihaela GRIGORE SEPANSCHI - Compartimentul Achizitii Publice si Gestionare Contracte; ec. Nicoleta BIDU - Compartimentul Achizitii Publice si Gestionare Contracte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezienta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic / Ofertantul asociat / subcontractantul / tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" - subsectiunile: - "Inscrierea in Registrul Comertului".
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma indeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, atat pentru ofertantul unic/ ofertantul asociat cat si pentru subcontractantul/ tertul sustinator declarat/i in oferta:
• Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Informatiile cuprinse in Certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii certificatului respectiv.
Nota 1: Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta. Documentele edificatoare vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat in ultimii 3 ani calculati pana la data limita de depunere a ofertei, servicii similare/ echivalente cu cele care sunt specificate in cadrul caietului de sarcini, a caror valoare cumulata la nivelul unui contract sau a mai multor contracte, este de cel putin 1.600.000,00lei fără TVA. Modalitatea de indeplinire:
Prin contract similar se intelege contract care a avut ca obiect servicii de asistenta tehnica/ mentenanta/ suport tehnic/ intretinere sisteme informatice.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele prestate in perioada specificata, corespunzator cerintelor autoritatii/ entitatii contractante.
In vederea indeplinirii cerintei, operatorul economic/ ofertantul poate beneficia de sustinerea unui /unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art.182 din Legea nr. 98/2016 si art. 48 din H.G. nr. 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Asociatul/ asociatii nominalizati va/ vor prezenta distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, tipul/ categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/ facturi emise/ procese verbale de receptie/ sau alte documente constatatoare din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv serviciile prestate, perioada de realizare si valoarea acestora, in valoare cumulata de minim 1.600.000,00 lei fără TVA, la nivelul unui contract sau mai multor contracte. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Nota:
1) Ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor. Se vor lua in considerare numai serviciile prestate in aceasta perioada.
2) In situatia in care au fost prestate servicii subantrepriza, se vor lua in considerare doar serviciile prestate in ultimii 3 ani de catre operatorul economic.
3) In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/ confirmari din partea acestuia, demonstrarea executarii contractelor, se realizeaza prin prezentarea de documente (ex: facturi, procese - verbale de receptie, orice alt document).
4) In cazul operatorilor economici straini, pentru contractele executate in afara Romaniei, documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta in limba tarii in care au fost redactate, insotite de traducerea autorizata in limba romana a acestora.
5) In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului (Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN principal sau secundar din Certificatul Constatator). In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat Tertul sustinator/Subcontractantul va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" .
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului .
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3. In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE.

Nota privind Capacitatea tehnica si/sau profesionala:
In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) angajamentul ferm privind sustinerea tehnica si profesionala acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 9A (conform modelului prezentat in Sectiunea "Formulare" a Documentatiei de atribuire). Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii;
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/ tertii sustinator/ sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/ tertii sustinator/ sustinatori va/ vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm.
Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ tehnice/ umane/ financiare/ etc.) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm.
Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii;
c) certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau documente constatatoare din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica;
Acestea vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Autoritatea contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul/ tertii sustinator/ sustinatori pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/ tertii sustinator/ sustinatori pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului;
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Note:
1. in cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care se mentine autoritatea contrctanta are dreptul de a solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica , in conformitate cu preveerile art.139 din HG395/2016.
2. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Intrebarii din cadrul invitatiei de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea "Intrebari").
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la claricari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea "Intrebari"), in format electronic, semnate cu semnatura electronica.
3. Se vor prezenta toate formularele completate conform modelelor atasate de catre autoritatea contractanta. AC va solicita prin Documentatia de Atribuire si urmatoarele cerinte cu privire la terti sustinatori:
La termenul limita de depunere a ofertelor, se solicita "Completarea DUAE".
Documentele care se solicita in sustinerea cerintei, vor fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit pana la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamentul de sustinere vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. Daca ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui/unor tert/terti in vederea indeplinirii unui/ unor criteriu/ii de calificare, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informatii privind utilizarea capacitatilor altor entitati".
De asemenea, fiecare tert sustinator va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic";
- partea III "Motive de excludere";
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de servicii: prestarea de servicii de tipul specificat", prin precizarea, a cel putin, urmatoarelor informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul contractului, valoarea (exprimata in lei fara TVA), achizitorul, data si numarul documentului de receptie", in situatia in care sustinerea acordata se refera la indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica.
Nota 1: Daca tertul/ tertii nu indeplineste/ indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, AC va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/ tertii sustinator/ sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016.
Nota 2: In situatia in care ofertantii beneficiaza de sustinere din partea unui/ unor terti pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica, se vor aplica prevederile art. 182-185 din Legea nr. 98/2016, precum si prevederile art. 48-50 din H.G. nr. 395/2016.
Nota 3: AC are obligatia de a lua in considerare aceasta sustinere pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, cu conditia ca ofertantul sa poata demonstra ca dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului.
Nota 4: Angajamentul ferm incheiat intre contractor si tertul sustinator va contine clauze care sa garanteze AC materializarea aspectelor care fac obiectul angajamentului ferm in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul executarii contractului.
Nota 5: In cazul in care sustinerea tertului/ tertilor vizeaza resurse netransferabile, angajamentul va cuprinde clauze care sa asigure autoritatea contractanta de indeplinirea obligatiilor asumate de tertul sustinator prin acesta, in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului.
Nota 6: In scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare de catre tertul/ tertii care acorda sustinere, autoritatea contractanta poate solicita tertului/ tertilor sustinator/i, oricand pe parcursul procesului de evaluare, documente si informatii suplimentare in legatura cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, in cazul in care exista rezerve in ceea ce priveste corectitudinea informatiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligatiilor asumate prin angajamentul ferm.
Informatii privind asocierea: Mai multi operatori au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei.
In acest sens, ofertantul va completa in mod corespunzator DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea A "Informatii privind operatorul economic". Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de AC in Documentatia de Atribuire. De asemenea, ofertantul va prezenta Formularul nr. 11 "Acordul de asociere". Nota: In cazul in care oferta comuna este declarata castigatoare, inainte de semnarea contractului, participantii in comun la PA vor prezenta Acordul de asociere autentificat.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent