Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor din 73 sectoare cadastrale din 9 UAT-uri din judetul Tulcea, în cadrul Programului național de cadastru și carte funciară

Scurtă descriere

Servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor din 73 sectoare cadastrale din 9 UAT-uri din judetul Tulcea, în cadrul “Programului național de cadastru și carte funciară”, constând în:
- identificarea imobilelor, măsurarea, descrierea şi înregistrarea lor în documentele tehnice cadastrale, reprezentarea acestora pe planuri cadastrale, precum şi stocarea datelor pe suporturi informatice;
- identificarea proprietarilor, a posesorilor şi a altor deţinători de imobile, înregistrarea în documentele tehnice și stocarea pe suporturi informatice a datelor de identificare ale acestora în vederea înscrierii în cartea funciară;
- afişarea publică a rezultatelor obţinute în urma executării lucrărilor de înregistrare sistematică, rectificarea erorilor semnalate şi deschiderea noilor cărţi funciare.
Contractul include cadastrarea suprafețelor care pot genera resursa stuficolă în mod natural și delimitarea acestora pe categorii de folosință.
Clarificarile se pot solicita cu maxim 18 zile anterior termenului limita de depunere oferte iar răspunsul va fi publicat în a 11-a zi inainte de termenul limita pentru primirea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor din 73 sectoare cadastrale din 9 UAT-uri din judetul Tulcea, în cadrul “Programului național de cadastru și carte funciară”. Contractul include cadastrarea suprafețelor de teren ce generează resursă stuficolă în mod natural. Clarificarile se pot solicita cu maxim 18 zile anterior termenului limita de depunere oferte iar raspunsul va fi publicat în a 11-a zi înainte de data depunerii ofertelor.

Contractul include cadastrarea suprafețelor care pot genera resursa stuficolă în mod natural și delimitarea acestora pe categorii de folosință.
Se solicită achiziția de servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor din 73 sectoare cadastrale din 9 UAT-uri, pentru o perioada de 28,5 de luni, UAT-urile și suprafața acestora fiind prezentate în continuare:
JUDET Denumire UAT Suprafaţă estimate de contractat (ha)

TULCEA BABADAG 2453,85
TULCEA C.A. ROSETTI 9964,71
TULCEA CHILIA VECHE 6049,88
TULCEA CRISAN 2190,85
TULCEA MURIGHIOL 40654,18
TULCEA PARDINA 12794,26
TULCEA SULINA 20416,94
TULCEA TULCEA 2057,77
TULCEA VALEA NUCARILOR 3780,37

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.60, art.164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170 alin (1) si 183 alin (1) din Legea 98/2016.
În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul nu trebuie sa se afle în conflict de interese cu persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante asa cum sunt acestea identificate in Declaratia autoritatii contractante, respectiv in fisa de date a achizitiei și anunțul de participare.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt:
1. Bogdan Ioachim Bulete-Guvernator
2. Sabloschi Cristina - presedinte comisie evaluare
3. Stan – Nandi Alfred - membru comisie evaluare
4. Iurascu Daniela - membru comisie evaluare
5. Voicu Mirel - membru comisie evaluare
6. Nicusor Alexandru – membru comisie evaluare
7. Caprita Camelia- membru de rezerva comisie evaluare
8. Gabriela Raileanu- membru de rezerva comisie evaluare
9. Parpala Veronel- membru de rezerva comisie evaluare
10. Onose Daniela Felicia- membru de rezerva comisie evaluare
11. Lazar Ioana – expert cooptat
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele :
1. Cazierul judiciar si fiscal pentru operatorul economic si Cazierul judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic si pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
2. Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal.
Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii restante la data prezentarii documentelor, vor fi excluse în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016 privind achizitiile publice, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 165 alin. (2) si art. 166 alin. (2) din acelasi act normativ, cu modificările și completările ulterioare.
Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a taxelor, impozitelor si contributiilor se va face la nivelul societatii comerciale. Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale, se va realiza pentru sediul social. Pentru sediile secundare/punctele de lucru stabile pentru care contribuabilul i) figureaza cu bunuri (mobile/ imobile) impozabile si/sau ii) are obligatia sa solicite înregistrarea fiscala a acestora (potrivit Formularului ANAF 060 – Declaratie de înregistrare fiscala/declaratie de mentiuni pentru sediile secundare) ca platitor de impozit pe venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, operatorul economic va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscal sau alte documente echivalente) pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, precum si un certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr.1
Operatorii economici trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate): completare DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC.
Operatorii economici nerezidenti vor prezenta documente echivalente emise in tara de rezidenta, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, în conformitate cu tara de origine/tara în care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata in limba romana.
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionariatului, reprezentantii legali, obiectul de activitate. Informatiile prezentate trebuie sa fie reale si actuale la data solicitarii prezentarii documentului.
Certificatul ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta trebuie sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante, ofertantului aflat in clasament pe primul loc; informatiile cuprinse in certificat/documentul echivalent trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia. Aceasta cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti
sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.


Cerința nr.2
Ofertantul trebuie să dețină autorizare ANCPI conform prevederilor Art.1 – 3 din Regulamentul privind autorizarea sau recunoaşterea autorizării persoanelor fizice şi juridice române, ale unui alt stat membru al Uniunii Europene sau ale unui stat care aparţine Spaţiului Economic European în vederea realizării şi verificării lucrărilor de specialitate în domeniul cadastrului, al geodeziei şi al cartografiei pe teritoriul României, aprobat prin Ord. ANCPI nr. 107/2010, cu modificările și completările ulterioare.
Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Autoritatea contractantă va solicita Ofertantului clasat pe locul I documentele doveditoare ale deținerii Certificatului de autorizare ANCPI – OCPI, valabil la momentul prezentarii.
Persoanele juridice straine, cu sediul social în afara Statelor Membre sau ale statelor Spațiului Economic European pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta, urmand ca la semnarea contractului (in cazul in care vor fi declarati castigatori) sa prezinte documentele recunoscute de autoritatile romane.
Odată cu certificatul, Ofertantul are obligatia de a prezenta un angajamen că, in cazul expirarii Certificatului de autorizare pe perioada de derulare a contractului, va proceda la prelungirea valabilitatii acestora in termen util, din proprie initiativa, aducand acest fapt si la cunostinta autorității contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertanții vor dovedi experiența similară prin prezentarea oricăror documente de natură să ateste prestarea în ultimii 3 ani (raportat la data limită de depunere a ofertelor), la nivelul unui contract, maxim trei contracte, a unor servicii de înregistrare sistematica in sistemul integrat de cadastru si carte funciara a proprietăților, pentru minim 7 UAT cu suprafața cumulata de minimum 75.000 ha, din care cel putin unul dintre contracte sa cuprinda servicii de înregistrare sistematica in sistemul integrat de cadastru si carte funciara a proprietăților pentru suprafețe de luciu de apă.
Se vor indica în DUAE elementele de identificare ale referinței: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Pentru dovedirea experienței relevante privind serviciile de înregistrare sistematica in sistemul integrat de cadastru si carte funciara a proprietăților:
Copii ale părților relevante ale contractelor de servicii de proiectare tehnică și asistență tehnică din partea proiectantului
Procese – verbale de recepție a serviciilor
Recomandari
Certificate constatatoare
Alte documente similare.

În cazul depunerii unei oferte comune, toti ofertantii, odata cu depunerea DUAE vor prezenta:
- Acordul de asociere

Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016 situatie in care se prezinta Angajamentul ferm al tertului sustinator / angajamentele ferme ale tertilor sustinatori impreuna cu documentele anexa la angajament, transmise acestora de catre tert /tertii sustinatori din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora.
Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate.
Cerința privind autoizarea ANCPI nu poate fi acoperită de către terțul susținător.

Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care se va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica.
Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Se vor depune odată cu oferta următoarele documente care atestă susținerea acordată conform angajamentului:
- Documente din care reiese că terțul dispune de resursele tehnice și profesionale pe care le va mobiliza în derularea contractului
- Documente din care reiese că terțul dispune de resursele (tehnice/materiale și/sau umane, după caz) solicitate la nivelul criteriului de calificare, pe care le va pune la dispoziția contractantului
- Documente din care reiese că terțul dispune de resursele umane pe care le va mobiliza în derularea contractului și pentru care îndeplinește criteriul de calificare
- Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate către contractant, atunci când va fi necesar în derularea contractului
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:

Proportia de subcontractare
Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.
In cazul subcontractarii se va prezenta Acordul de subcontractare.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE pentru fiecare subcontractant daca ofertantul se bazeaza pe capacitatea subcontractantului / subcontractantilor conform prevederilor art.I pct.29 din OUG107/2017. Ofertantului clasat pe primul loc i se vor solicita documente justificative care sa sustina cele declarate in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertantul va face dovada urmatoarelor certificari/autorizari: 1. Autorizatie ANCPI – OCPI, conform Ord. ANCPI nr. 107/2010, art. 1-3 , valabila la momentul prezentarii. Persoanele juridice straine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta, urmand ca la semnarea contractului (in cazul in care vor fi declarati castigatori) sa prezinte documentele recunoscute de autoritatile romane.
Ofertantul are obligatia de a prezenta un angajament, in cazul expirarii autorizatiei/atestatelor/certificatelor pe perioada de derulare a contractului, prin care va proceda la prelungirea valabilitatii acestora in termen util, din proprie initiativa, aducand acest fapt si la cunostinta entitatii contractante. Se va completa DUAE (Partea IV:Criteriile de selectie /Subpunct A: Capacitatea de a corespunde cerintelor) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Este necesara o anumita autorizatie pentru ca operatorul economic sa poata presta serviciul In cauza In tara unde este stabilit?

In conformitate cu prevederile art. 139 alin (3) din HG 395/2016 cu modificările si completările ulterioare, in cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite clarificări prin intermediul SEAP, în vederea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi preturi (reofertare de preț), iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.
Pentru a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertanti, operatorii economici au obligatia să se înregistreze în Sistemul Electronic al Achizitiilor Publice (SEAP), conform Legii nr.98/2016. Vor fi acceptate numai ofertele depuse online în SEAP.
Adresa la care se depune oferta este www.e-licitatie.ro.
DUAE se completeaza de operatorii economici inscrisi la procedura ca Raspuns DUAE conform indicatiilor prezentate in Ghidul de utilizare DUAE. Informatii pt Operatorul Economic disponibil la adresa:
http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestaţiei şi de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute la art. 8 şi art. 49 alin.(8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a|contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.

Faptul că răspunsul consolidat privind solicitările de clarificări a fost transmis în data de 13.09.2024, spre sfârșitul programului de lucru a instituției respectiv ora 14:00, este necesară prelungirea termenului de depunere a ofertelor, astfel încât să fie respectat termenul de răspuns la solicitările de clarificări, să fie posibila conformarea la eventualele recomandări ale ANAP, iar operatorii economic să aibă timpul necesar de întocmire a ofertelor ținând cont de răspunsul la clarificări.