Supervizare pentru implementarea Contractului de achiziție nr.RUIC nr.1/29.01.2024 ce are ca obiect achiziționarea a 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații, necesare funcționării în condiții optime de siguranță

Scurtă descriere

Autoritatea pentru Reformă Feroviară - A.R.F. intenționează să achiziționeze servicii de Supervizare pentru implementarea Contractului de achiziție nr.RUIC nr.1/29.01.2024 ce are ca obiect achiziționarea a 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, capabile să atingă viteza maximă situată în intervalul 160 km/h-200 km/h și să tracteze până la 16 vagoane de călători și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații, necesare funcționării în condiții optime de siguranță și confort a respectivelor locomotive.
Prestatorul se va conforma modificărilor și completărilor legislațive, care intervin pe perioada derulării contractului;
Clauză suspensivă: Nu este cazul
Graficul de derulare a serviciului: conform contract - Documentele vor fi predate conform Cap. 10 Monitorizarea si evaluare iar plata se va face conform art.10 Plăți contractuale din Contract.
Achiziția este prevăzută să fie componentă într-un proiect cu finanțare europeană nerambursabilă, iar finanțarea să fie asigurată din Planului Național de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) al României pe perioada de programare 2021-2027, pentru finanțare din fondurile alocate sectorului de transport și de la bugetul de stat (componenta de cofinanțare).

Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile.
Autoritatea Contractantă va răspunde la solicitările de clarificări/informațiilor suplimentare, până cel mai târziu, în cea de a 11-a zi dinainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Capacitatea economica si financiara: Operatorii economici/ofertanții trebuie să demonstreze că dispun de capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru, respectiv trebuie să demonstreze că au o cifră medie de afaceri pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023), în domeniul obiectului contractului de achiziție publică/acordului-cadru, ce trebuie să fie de minim 2.000.000 lei.
Valorile vor fi exprimate în lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv, după cum urmează:
Anul 2021: 4,9204 lei/euro;
Anul 2022: 4,9315 lei/euro; și
Anul 2023: 4,9465 lei/euro.
Pentru alte monede decât Euro, mai întâi se face conversia in Euro, utilizându-se cursurile medii pentru anii respectivi, comunicate de Banca Centrală Europeană (publicate pe site-ul http://www.ecb.europa.eu), apoi se va face conversia Euro – Lei, conform indicațiilor de mai sus.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Pentru îndeplinirea cerinței privind situația economico-financiară, operatorii economici participanți vor completa DUAE cu informațiile aferente situației acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează sa fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Nota: Referitor la completarea DUAE, in conformitate cu art. 193 alin (6) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice AC a activat opţiunea A: Indicaţie globală pentru toate criteriile de selecţie din secţiunea criterii de selecţie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără a trebui să completeze nicio altă parte din secţiunea Criterii de selecţie.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertanții vor prezenta orice documente edificatoare care să confirme cifra de afaceri anuală prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele documente: declarații sau extrase bancare, prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, declarație privind cifra de afaceri pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2021, 2022, 2023), sau alte documente relevante.
Ofertanții nerezidenți în România vor prezenta traduceri autorizate/legalizate ale documentelor prezentate în susținerea îndeplinirii cerinței minime.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, iar cerința minimă va fi îndeplinită in mod cumulativ.
Situația economică și financiară a unui ofertant sau a unui grup de ofertanți, poate fi susținută de una sau mai multe terțe persoane, fizice sau juridice, indiferent de relațiile juridice existente între aceasta/acestea și ofertant. În acest caz, ofertantul are obligația de a dovedi că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând în acest sens un angajament ferm al terțului/terților susținător / susținători, în sensul art.183 alin. (1) din Legea nr.98/2016 și art. 48 din H.G. nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate.
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind situația economică și financiară sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
Pentru a fi luată în considerare susținerea trebuie demonstrată îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
a) Terțul/terții susținători pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;
b) Ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie să precizeze modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura susținerea; acesta se constituie ca instrument juridic care să asigure dreptul autorității contractante de a solicita în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligații de către persoana susținătoare, autoritatea contractantă având posibilitatea de acțiune directă împotriva susținătorului în cazul în care se produc prejudicii ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament.
Autoritatea Contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal.

În conformitate cu prevederile art. 184 din Legea nr.98/2016, operatorul economic și terțul/terții susținător/susținători care susțin capacitatea economică și financiară a ofertantului vor răspunde solidar pentru executarea contractului. Persoana care asigură susținerea nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de art. 60 alin.(d), art.164, art.165 si art.166 din Legea nr.98/2016.
În DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului.
În cazul în care ofertantul este clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de către subcontractanți și/sau terți susținători, vor fi prezentate autorității contractante, la solicitarea sa.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de asigurare a calitatii: Ofertantul/ofertanții vor prezenta dovada implementării unui standard pentru sisteme de management al calității în conformitate cu prevederile art.200 din Legea nr.98/2016, valabil la momentul prezentării.
Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor furniza probe/dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardele specificate, în conformitate cu prevederile art.200 din Legea nr.98/2016, actualizată.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Nota: Referitor la completarea DUAE, in conformitate cu art. 193 alin (6) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice AC a activat opţiunea A: Indicaţie globală pentru toate criteriile de selecţie din secţiunea criterii de selecţie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără a trebui să completeze nicio altă parte din secţiunea Criterii de selecţie.
Se va completa în acest sens DUAE, urmând ca documentele justificative solicitarea documentele justificative vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul clasat pe primul loc, conf. art. 193 din LG 98/2016.
In cazul ofertelor comune (asocierii): cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o executa.
Justificarea cerinței:
1. Cerinţa privind dovada implementării unui standard pentru sisteme de management al calității a fost introdusă în conformitate cu prevederile art.200 din Legea nr.98/2016, motivat de specificul serviciului de supervizare (Servicii de consultanță în domeniul sistemelor de transport și/sau Servicii de inginerie feroviară).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Capacitatea tehnica si /sau profesionala: Experienta similara
Atunci când demonstrează experiența similară, în conformitate cu legislația în vigoare și cu nivelul de complexitate asociat cerinței prin corelare cu modul în care este descrisă, prin rezultatele așteptate prevăzute de caietul de sarcini, operatorul economic trebuie să facă dovada că a prestat (finalizat/recepționat) servicii de consultanță/asistență tehnică în domeniul sistemelor de transport sau servicii de inginerie feroviară, în valoare cumulată de minim 2.000.000 lei, realizate la nivelul a 3(trei) contracte, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie depuse de ofertantul pe primul loc, prin prezentarea certificatelor sau a oricăror altor înscrisuri semnate de beneficiarul contractului care să confirme recepționarea serviciilor pentru fiecare contract menționat, în conformitate cu art.179 lit. b) din Legea nr.98/2016, actualizată care vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul I, la finalizarea ofertelor.
Nota: Referitor la completarea DUAE, in conformitate cu art. 193 alin (6) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice AC a activat opţiunea A: Indicaţie globală pentru toate criteriile de selecţie din secţiunea criterii de selecţie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără a trebui să completeze nicio altă parte din secţiunea Criterii de selecţie.
Dacă este cazul, se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: acordul de asociere, acordul de subcontractare și/sau angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia (după caz).
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinirea a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anula în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte (Anul 2019: 4,7452 Lei/Euro; Anul 2020: 4,8371 Lei/Euro; Anul 2021: 4,9204 Lei/Euro; Anul 2022: 4,9315 Lei/Euro; Anul 2023: 4,9465 Lei/Euro)2
Calculul privind anii experienței similare în ultimii 5 ani se face retroactiv, pornind de la data limită a depunerii ofertelor.
Modul de calcul al perioadei va fi corelat cu eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat (astfel, dacă se decalează termenul limită de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Certificările care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante , doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Intră în categoria documentelor reprezentând certificări de bună prestare următoarele:
i. procese verbale de recepție,
ii. recomandări,
iii. documente constatatoare sau
iv. alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.
În cazul în care ofertantul a participat într-o asociere, valoarea luată în calcul cuprinde numai partea executată de către operatorul economic ofertant.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, în conformitate cu art.12 alin.(5) din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017 emisă în aplicarea prevederilor art.178 și art.179 lit. a) și b) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, actualizată.