Achiziție platforme individuale pentru depozitarea temporară a gunoiului de grajd în cadrul proiectului ”Modernizare sistem comunal integrat de colectare și valorificare a gunoiului de grajd, comuna Gherăești, judeţul Neamț”

Scurtă descriere

Prin proiectul „Modernizare sistem comunal integrat de colectare și valorificare a gunoiului de grajd, comGherăești, jud. Neamț” se urmărește modernizarea investiției ”Platformă de colectare şi managementul gunoiului de grajd, comuna Gherăești, jud. Neamț" realizată prin Proiectul "Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți" derulat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor - finanțare Banca Mondială – BIRD și finalizată în anul 2015.
Obiectivul general al proiectului este accelerarea procesului de modernizare a sistemului de gestionare a deșeurilor în cadrul UAT, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economie circulară.
Comuna Gherăești are calitatea de Autoritate contractanta in cadrul acestei proceduri.
Numarul de zile inainte de termenul limita pentru depunerea ofertelor pana cand ofertantii pot solicita clarificari este de 15 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari inainte cu 8 zile de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului il reprezinta achiziționarea de platforme individuale pentru depozitarea temporară a gunoiului de grajd până la momentul transferului acestuia către platforma comunală.
Platformele individuale sunt obiecte simple, de formă pătrată/dreptunghiulară în plan. Platformele sunt de tip modular, fiind aduse de la locul fabricației și amplasate în gospodărie/fermă, lângă zona de producere a gunoiului de grajd, pe un amplasament ales în mod corespunzător cu cerințele de funcționalitate. Se vor achiziționa un număr de 8 buc. platformele Individuale de tip PI1 și un număr de 62 platforme individuale de tip PI2 care vor fi amplasate temporar pe terenuri aflate în vecinătatea locului de producere a gunoiului de grajd.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Operatorul economic( OE) (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținator) sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se va afla în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Mod indeplinire: Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii Contractului, va prezenta, la solicitarea expresa a Autoritatii Contractante (AC), documente justificative actualizate prin care sa probeze/sa confirme neincadrarea in motivele de excludere, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerinta de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabila tuturor OE care au legătură cu ofertantul în aceasta procedura (subcontractanti sau terti sustinatori), daca este cazul. Documentele justificative sunt: cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul OE, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta; AC are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (1) din L nr. 98/2016, în situații excepționale, și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecția mediului, să nu excludă un OE aflat în situațiile de mai sus.
 OE (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținator) nu se va afla în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din L nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale. Motivele de excludere pentru încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la bugetul de stat (menționate la art. 165, alin (1) și alin (2) din L nr. 98/2016) se aplică OE pentru care s-a stabilit această încălcare prin hotărâre judecătorească definitivă sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul OE este înființat sau pentru care AC poate demonstra prin mijloace adecvate situația de încălcare a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat. Mod indeplinire: Certificat eliberat de autoritatile legale competente, care sa ateste lipsa datoriilor restante, catre bugetul general consolidat, la momentul depunerii acestora, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta; certificat eliberat de autoritatile legale competente, care sa ateste lipsa datoriilor restante, catre bugetul local, pentru sediul principal, fiecare punct de lucru sau sedii secundare la momentul depunerii acestora sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta. In cazul sediilor secundare/punctelor de lucru pentru care exista obligatii de plata, operatorul economic poate prezenta o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor datorate la bugetul general consolidat.
OE (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținator) nu se va afla în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din L nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. In conformitate cu art. 167 alin (1) lit. e) din L nr. 98/2016, AC exclude din participarea la procedura de atribuire orice OE care se află într-o situație de conflict de interese în sensul art. 59 din L 98/2016 și care nu poate fi remediata prin masuri pentru eliminarea circumstantelor care au generat conflictul de interese in sensul celor enumerate la art. 62 alin. (3) din Legea 98/2016. Persoanele cu functie de decizie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire la nivelul AC sunt: Dănculesei Ermina- primar, Cobzariu Dan- viceprimar, Pălănceanu Marcela- secretar general comună, Cocuți Antoaneta-Sef Serviciu, Cocuți Genoveva Roxana- Inspector IA, Constandiș Cristina- consilier achizitii publice, Andrieș Petru- consilier local, Cherecheș Adrian- consilier local, Cherecheș Dan- consilier local, Cocuț Daniel-consilier local, Furtună Alin- Paul- consilier local, Gherghel Gheorghe- consilier local, Gheț Iulian- consilier local, Iftime Constantin- consilier local, Ilieși Aurel- consilier local, Imbrișcă Hermina- consilier local, Pal Sebastian- consilier local, Pușcașu Marius- consilier local, Puțanu Petru- consilier local, Toma Marius- consilier local. Mod îndeplinire: Declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din L nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare (conform model prezentat in Sectiunea Formulare) se va prezenta în SEAP, la secțiunea "Documente de calificare" de către toți participanții (lider, asociat, subcontractant, terț susținător), până la data limită de depunere a ofertei.
Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) care confirmă că acesta nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60, 164, 165 și 167 din L nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare. Încadrarea în una din situațiile prevăzute la art. 59-60, 164, 165 si 167 din L nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: OE trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate). Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire prin bifarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din L nr. 98/2016). Ofertanții vor depune, încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE următoarele:
a) Extras ONRC pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrare pe teritoriul României.
b) Declarație pe propria răspundere dată de către reprezentantul legal conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine. Declarația va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele și data nașterii) în conformitate cu Legea 129/2019 cu completările și modificările ulterioare;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați în condițiile legii;
d) ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, vor depune un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali personae străine, vor depune Declarație pe propria răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii) în conformitate cu Legea nr. 129/2019 cu modificările și completările ulterioare.
După stabilirea clasamentului ofertelor, se va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc.
Documentele prezentate nu trebuie sa depaseasca 30 (treizeci) zile de la data emiterii acestora de catre instantele competente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Ofertanților li se impune/solicită să aibă un nivel minim al cifrei de afaceri anuale (1 x valoarea estimată) pentru ultimele 3 exerciții financiare 2022, 2023, 2024 în sumă de 1.193.104,58 lei fără TVA.
Modalitatea de indeplinire: Cifra sa de afaceri minim pentru numărul de ani impus în anunțul relevant per fiecare lot. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin bifarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).
Bilanturile contabile pe anii 2022, 2023, 2024/extrase de bilant/raport de audit/raport al cenzorilor, dupa caz, sau orice alte documente echivalente. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate doar de catre ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative sau alte înscrisuri care sa certifice indeplinirea cerintei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertanților li se solicită să demonstreze că au fost duse la bun sfârșit livrări similare în cadrul perioadei de 3 ani calculată de la data publicării anunțului de participare din care să reiasă că au fost executate lucrări similare în valoarea cumulată de minim de 1.193.104,58 lei fără TVA la nivelul a minim – maxim a 3 contracte. Prin contracte similare se va înțelege contracte ce au ca obiect furnizarea de plăci prefabricate din beton, elemente de platformă betonată, componente de construcție turnate în fabrică etc.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin bifarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016). Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, fara a se limita la acestea și din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, obiectul contractului, valoarea, perioada și locul livrării:
-copii după părțile relevante din contract;
-procesul-verbal de recepție/ recomandări;
-alte documente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, se va completa DUAE de către subcontractanți prin bifarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).
Modalitatea de indeplinire:
Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual o parte (adică procentaj) din contract. Vă rugăm să rețineți că, în cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să completați un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți; a se vedea partea II secțiunea C de mai sus.
Se va completa DUAE de către subcontractanți prin bifarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).
La data depunerii ofertei/ ofertelor se va/ vor depune Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii Ofertei [dacă este cazul]

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu: Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii.
Operatorilor economici li se solicită prezentarea de certificări specifice care atestă respectarea de către aceștia a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent. În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, fiecare membru al asocierii trebuie să demonstreze individual că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, pentru partea din Contract pe care o va îndeplini.
Modalitatea de indeplinire:
Operatorul economic va putea să prezinte certificate întocmite de organisme independente care să ateste că operatorul economic respectă sistemele sau standardele de management al calității.
Operatorilor economici li se solicită prezentarea de certificări specifice care atestă respectarea de către aceștia a standardului de management de mediu ISO 14001:2015 sau echivalent. În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, fiecare membru al asocierii trebuie să demonstreze individual că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 14001:2015 sau echivalent, pentru partea din Contract pe care o va îndeplini.
Modalitatea de indeplinire:
Operatorul economic va putea să prezinte certificate întocmite de organisme independente care să ateste că operatorul economic respectă sistemele sau standardele de management de mediu,
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin bifarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).
Certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe / dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, pentru activitatea principala ce face obiectul contractului ce urmeaza a se derula si pentru dispositive medicale. Pentru ofertantii straini se depun documente echivalente emise in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta insotite de traducere in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: OE trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate). Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire prin bifarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din L nr. 98/2016). Ofertanții vor depune, încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE următoarele:
a) Extras ONRC pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrare pe teritoriul României.
b) Declarație pe propria răspundere dată de către reprezentantul legal conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine. Declarația va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele și data nașterii) în conformitate cu Legea 129/2019 cu completările și modificările ulterioare;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați în condițiile legii;
d) ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, vor depune un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali personae străine, vor depune Declarație pe propria răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii) în conformitate cu Legea nr. 129/2019 cu modificările și completările ulterioare.
După stabilirea clasamentului ofertelor, se va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc.
Documentele prezentate nu trebuie sa depaseasca 30 (treizeci) zile de la data emiterii acestora de catre instantele competente.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate pe SEAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.
În cazul în care în scopul verificării documentelor de calificare, a conformității propunerii tehnice cu cerințele caietului de sarcini sau în scopul verificării propunerii financiare, autoritatea contractantă solicită prezentarea anumitor documente, acestea trebuie transmise în SEAP în format electronic.
În perioada de evaluare ofertanții vor urmări solicitările de clarificări în cadrul directorului Întrebări și vor răspunde prin completarea spațiului creat, respectiv prin atașarea documentelor solicitate.
Autoritatea contractantă va transmite răspunsurile la solicitările de clarificări numai prin intermediul SEAP.
Comunicarea privind rezultatele procedurii va fi realizată în SEAP și prin fax sau e-mail.
Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesaţi este accesarea următorului link:
www.e-licitatie.ro.
În documentaţia de atribuire se prezintă proiectul de contract de achiziție publică de produse şi cuprinde implicit clauzele contractuale ce sunt parte din documentaţia de atribuire.
Clarificările ulterioare de pe SEAP, respectiv modificările şi completările apărute în urma acestora vor face parte integrantă din Documentația de atribuire.
Pe perioada derulării Contractului, Contractantul este responsabil pentru realizarea activităţilor în conformitate cu propunerea tehnică.
Prin depunerea unei Oferte ca răspuns la cerinţele din Caietul de sarcini se prezumă că Contractantul are cunoştinţe şi are în vedere toate reglementările aplicabile şi că le-a luat în considerare la momentul depunerii Ofertei sale pentru atribuirea Contractului.
Contractantul va fi deplin responsabil pentru subcontractanţii acestuia, chiar şi în situaţia în care au fost prealabil agreaţi cu Autoritatea contractantă, urmând să răspundă faţă de Autoritatea contractantă pentru orice nerespectare sau omisiune a respectării oricăror prevederi legale şi normative aplicabile.
Ofertantul devenit Contractant are obligaţia de a respecta în executarea Contractului, obligaţiile aplicabile în domeniul mediului, social şi al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul naţional, prin acorduri colective sau prin dispoziţiile internaţionale de drept în domeniul mediului, social şi al muncii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016. Termenul de depunere al contestației : în conformitate cu Legea nr. 101/2016