Acord cadru ”Servicii de cadastru şi intabulare bunuri imobile aflate în patrimoniul sau în administrarea Sectorului 4 al Municipiului Bucureşti”

Scurtă descriere

Asocierea de autoritati contractante constituită prin Protocolul de asociere nr. 71/11.02.2025 compusă din:
• Sectorul 4 al Municipiului Bucuresti, in calitate de lider de asociere
• Direcția Generală De Impozite Și Taxe Locale Sector 4 - membru de asociere
• Direcţia Generală De Asistenţă Socială Și Protecţia Copilului Sector 4 - membru de asociere
• Direcția Generală De Evidență A Persoanelor Sector 4- membru de asociere
• Direcția De Mobilitate Urbană Sector 4- membru de asociere
• Direcția Generala De Administrare A Unităților De Învățământ, Sportului Si Culturii Sector 4- membru de asociere
dorește să perfecteze un acord cadru cu maxim 5 operatori economici, prestatori autorizați de servicii de cadastru și topografie, prin care să se asigure elaborarea documentațiilor cadastrale cerute de normativele legale în vigoare în vederea intabulării imobilelor pe care le detine în proprietate/administrează și/sau pentru certificarea situaţiei juridice a respectivelor imobile prin inscrierea în Cartea Funciară, respectiv pentru toate serviciile/activitățile descrise în caietul de sarcini.
Acordul cadru se va încheia pentru o perioadă de 4 ani, urmând a fi incheiate contracte subsecvente/emise note de comanda, în funcție de fondurile disponibile prevăzute în fiecare an și în funcție de necesitatea care apare la nivelul autorității contractante.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 1.099.477,40 lei
Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent: 187.211, 40 lei
Estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord- cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru se regasesc in anexa de la Caietul de sarcini.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari /informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

În cadrul contractelor subsecvente vor fi solicitate următoarele:
1) Doc cadastrală pentru prima înscriere
2) Doc cadastrală pentru alipiri sau dezlipiri
3) Actualizare documentatii cadastrale
4) Doc cadastrală pentru apartamentare/ subapartamentare/reapartamentare
5) Înscrierea/notarea/radierea dezmembrămintelor/drepturile reale
6) Plan topografic de situație cotat
7) Trasari in teren
8) Extras de carte funciară pentru Informare
9) Copii certificate ale documentelor din arhivă
10) Intocmirea planurilor de relevee cadastrale pentru fiecare nivel la diferite scari
Un contract subsecvent se poate referi la unul sau mai multe dintre imobilele (terenuri cu sau fără clădiri) aflate în propietatea/administrarea Sectorului 4 al Muncipiului Bucuresti.
În derularea acordului-cadru, în funcție de necesitățile de moment, autoritatea contractantă va emite comenzi pentru unul sau mai multe dintre imobile.
După caz, este posibil ca pentru un același imobil să fie solicitate mai multe dintre categoriile de documentații enumerate mai sus.
În cazul documentațiilor cadastrale de intabulare, depunerea lor la OCPI, înregistrarea în Registrul general de intrare se va realiza in conformitate cu prevederile Regulamentului ANCPI, urmând ca după verificare și recepție să fie eliberate extrasul CF de informare și încheierea de carte funciară care se predau autorității contractante, pe bază de proces verbal, împreună cu documentația aferentă.

Modificarea acordului-cadru/contractului de achiziţie publică, în cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 și al prevederilor din cadrul Instrucțiunii ANAP nr. 1/2021.
Având în vedere că documentaţia de atribuire conţine un set minim de informaţii specifice referitoare la estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru, subliniem faptul că aceste cantităţi minime şi maxime pe care autoritatea contractantă le stabileşte iniţial în documentaţia de atribuire şi ulterior în acordul-cadru reprezintă estimări ale unor cantităţi care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru şi nu cantităţile exacte care vor fi achiziţionate, acestea din urmă putând fi mai mici, egale, sau mai mari raportat la cele estimate, în funcţie de necesităţile reale ale autorităţii contractante.
Promitentul-Achizitor îşi rezervă dreptul/opțiunea de a suplimenta cantitatea estimată la nivelul documentației de atribuire cu până la maxim 50% din cantitatea maximă pentru acordul-cadru/contractul subsecvent, pentru fiecare categorie de servicii în parte.
Preţul serviciilor care vor fi achiziţionate suplimentar în baza clauzei de revizuire va fi cel din propunerea financiară ce stă la baza acordului-cadru (ajustat după caz, conform formula de ajustare), perioada de timp în care se va putea utiliza această opţiune de către promitentul Achizitor: pe toată durata de valabilitate a acordului-cadru/contractului subsecvent.
Având în vedere clauza de revizuire de mai sus, valoarea estimata a procedurii a fost exprimata sub forma de interval, valoarea minima a intervalului reprezentand valoarea estimata a prezentei proceduri in functie de care se vor evalua ofertele, iar valoarea maxima reprezinta valoarea estimata ce contine si valoarea posibilelor suplimentari in baza clauzei de revizuire cu 50%.
Modificarea de valoare scăzută prevăzută de art. 221 alin. (1), lit. f) din Legea nr. 98/2016 se tratează şi calculează distinct de modificarea în baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Ofertantul trebuie să demonstreze că cifra de afaceri anuală totală/generală în fiecare dintre exerciţiile financiare aferente anilor 2022, 2023 şi 2024 a fost de minim 1.000.000 lei.
Modalitate de indeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ ofertantul asociat/ terţul susţinător vor completa şi depune DUAE.
Ofertantul clasati pe primele 5 locuri, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta, anterior atribuirii acordului cadru la solicitarea Autorităţii Contractante, situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare, rapoarte de audit, precum şi orice alte documente relevante, aferente anilor 2022, 2023 şi 2024.
Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
Pentru situaţiile financiare exprimate în alte monede decât lei, pentru calculul echivalentei se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
De asemenea, împreună cu DUAE şi cu oferta, se va încărca în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/ unor terţ/ terţi, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Ofertantul va prezenta în ipoteza susţinerii de terță parte:
I. Documente care se vor depune de terţul susţinător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaraţii solicitate prin documentaţia de atribuire;
3. Angajament ferm de susţinere;
4. Documente din care reiese că terţul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziţie, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante:
Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare pentru anii solicitaţi din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului de achiziție publică:
Act juridic conţinând minim clauzele de la nivelul secţiunii formulare, încheiat între terţul susţinător şi contractant (ce devine anexă).
Terţul susţinător al situaţiei economice şi financiare răspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiţia neîndeplinirii de către terţ a obligaţiilor de susţinere asumat prin angajament.
În măsura în care se invoca susţinerea mai multor terţi pentru îndeplinirea criteriilor privind situaţia economică şi financiară, fiecare dintre terţii susţinători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică.
Acest lucru înseamnă că autoritatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuţia contractului de achiziţie publică, ori daune-interese, după caz.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţară rezidenta, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:
Se va completa şi prezenţa iniţial DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 5 locuri, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Precizări:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfăşoare partea sa din contract;
- cerinţa se aplică şi pentru subcontractanți care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul DUAE distinct;
- în situaţia în care Ofertantul subcontractează părţi din contract, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare şi pentru Subcontractanţii declaraţi în DUAE.
- pentru subcontractanţii declaraţi în DUAE, obiectul de activitate înscris în documentele care atestă capacitatea de exercitare a activităţii profesionale va fi în concordanţă cu partea din contract pe care aceştia o vor realiza;
- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor.
- ofertanţii străini prezintă documente echivalente, emise în conformitate cu legislaţia aplicabilă în ţara de rezidenţă.

Informații suplimentare

Pt. îndeplinirea oblig referitoare la modul de transmitere a DUAE de către op. ec participanţi la proced de atrib prevăzută la art. 60 alin. (1) şi (4), art. 69 alin. (1) şi (3), art. 123 alin. (2) şi (3) din HG 395/2016, cu modif. şi complet ulterioare, aceştia vor completă direct în SEAP, în secţiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autorit contractantă.
DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat şi analizat de către autorit contractantă în secţiunea dedicată acestuia.
De asemenea, răspuns la DUAE ale op. ec care participă la proced vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pt cazul în care ofertantul este o asociere de op ec sau pt cazul în care ofertantul are subcontractanti sau terţi susţinători, fiecare op ec se va autentifica în sistem şi va accesa proced de atrib în vederea completării DUAE în calit în care a fost inclus în proced (asociat, subcontractant, terţ susţinător).
Este necesar ca toţi cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistraţi că utilizatori ai sist.
Detalii cu privire la întocmirea DUAE veţi regăsi, după autentificarea în sistem, în secţiunea „Informaţii DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Corespondenţa şi toate doc depuse de op ec vor fi în lb română sau însoţite de trad autorizată în lb română.
Solicit de clarif ale potenţialilor ofertanţi se vor adresa exclusiv în SEAP la Secţiunea ”Întrebări” din cadrul proced de atrib derulate prin mijloace electronice.
Răsp la solicit de clarifi se vor postă în termen legal la rubrica de "Documentaţii, clarificări şi decizii" a anunţului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.
Autorit contractantă nu va da curs solicit adresate prin altă modalitate de comunicare. Autorit contractantă nu este obligată să dea curs solicit depuse după data limita de solicitare clarif.
Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarif privind ofertele depuse, în SEAP la Secţiunea “Întrebări”.
Op ec vor transmite răsp la clarif şi eventualele doc solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secţiunea “Întrebări”), integral în secţiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor doc/fişiere distincte semnate cu semnătură electronică.
Nota nr. 1
În cazul în care există incertitudini sau neclarităţi în ceea ce priveşte anumite doc prezentate, autorit contractantă îşi rezerva dreptul de a solicita detalii, precizări sau confirmări suplim atât de la ofertantul în cauză, cât si de la autorit competente care pot furniza info în acest sens.
Nota nr. 2
Op ec trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie transmisă în SEAP, numai în format electronic si numai până la data limită de depunere a ofertelor, aşa cum este aceasta evidenţiată în cadrul anunţului de participare.
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina op ec.
Ofertele care nu prezintă dovada constit GP la data limită stabilită pentru depunerea ofertei vor fi respinse, în conform cu art 64 din HG 395/2016
Nu se acceptă oferte si/sau doc nesemnate cu semnătură electronică extinsă validă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnării ofertei, în conform cu preved legale ref la semnătura electronică.
Nota nr. 3
Ofertanţii au obligaţia de elabora și transmite oferta în conform cu preved din doc de atribuire, scop in care se recomandă acestora să analizeze docu de atribuire cu grija cuvenită pentru realizarea acestui demers.
Ofertanţii poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenţia cuvenită a doc de atribuire, inclusiv a oricărei clarif aduse doc de atrib în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspuns autorit contractante la solicit de clarif, precum şi pentru obţinerea tuturor info necesare cu privire la orice fel de cerinţe/condiţii şi obligaţii care pot afecta în vreun fel valoarea, condiţiile stabilite, natura/conţinutul ofertei şi/sau execuţia contractului.
Nota nr. 4
Ofertanţii trebuie să transmită o ofertă completă pentru toate activităţile ce fac obiectul acestui contract. Nu vor fi acceptate oferte care vor prezenta activităţi/servicii incomplete.
Nota nr. 5
Niciun cost suportat de op ec pt pregătirea şi depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate integral de către ofertanţi, indiferent de rezultatul aplicării proced de atrib.
Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condiţiile generale şi particulare care guvernează acest contract de achiziţie publică, după cum sunt acestea prezentate în doc de atrib, ca fiind singura bază de desfăşurare a acestei proc de atrib, indiferent de situaţia ori de condiţiile proprii ale ofertantului.
Nota nr. 6
Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate. În acest sens, op ec care, fie nu prezintă sau prezintă info parţiale cu privire la propria lor situaţie privind incidenta motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calif şi selecţie sau care se fac vinovaţi de declaraţii false în conţinutul info transmise la solicit autorit contractante (inclusiv cele prezentate ca răspuns la cerinţele conţinute de prezenţa documentaţie) vor fi respinşi, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor/consecinţelor legale incidente.
Nota nr. 7
Orice referire din cuprinsul prezentei doc de atrib ( sau caiet de sarcini), prin care se indică o anumită atestare/autorizare/certificare, origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie şi/sau o licenţă de fabricaţie se va citi şi interpreta ca fiind însoţită de menţiunea „sau echivalent"
Ofertele vor fi clasificate în ordinea descresc a punctajului total, calculat conform punctajul individual al ofertei pentru factorii de evaluare stabiliti (punctajul total în cadrul criteriului de atribuire utilizat se va determina însumând punctajele obtinute pentru fiecare factor de evaluare aferent prop financiare si tehnice).
Punctajul se va acorda de comisia de evaluare prin aplicarea algoritmului de calcul stabilit.
In sit in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe acelasi loc (in primele 5), cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descresc a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi prop financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu prop financiară cea mai mică.
In cazul in care proced se anuleaza, ofertantii vor fi notificati de catre Autorit Contractanta. In nici un caz Autorit Contractanta nu va fi responsabila pentru daunele, indiferent de ce natura, legate de anularea proced.

Atribuirea Contractelor Subsecvente:
Reluarea competititiei se va derula pentru toate activităţile componente ce constituie obiectul prezentei proced de atrib, mai puţin pentru activit/serviciile cotate ca operațiuni.
Reluarea competiţiei va avea la baza criteriul de atrib aferent atribacordului-cadru, urmând a se reoferta doar prețul/preţurile unitare ofertate, punctajul obținut pentru factorii de evaluare/componenta tehnică urmând a fi păstrat/menţinut. La nivelul reofertarii, preţul unitar ce a stat la baza declarării ofertei ca fiind câştigătoare va putea fi păstrat sau îmbunătăţit, şi nu va putea fi mărit.
Autoritatea contractantă are obligaţia, ori de câte ori decide achiziţionarea serviciilor care fac obiectul acordului-cadru, să transmită concomitent o invitaţie de participare, pe e-mail, la reofertare, către toţi op ec semnatari ai acordului- cadru, cu excepția sit descrisă mai sus legată de serviciile cotate ca operațiuni.
La nivelul invitației de participare la reofertare vor fi transmise toate info necesare legate de obiectul contractului (cantități, tipuri de servicii etc), modul în care se depune/transmite noua ofertă şi data-limită până la care op ec au dreptul de a depune/transmite noua ofertă, și orice alte info necesare procesului de reluare a competiției.
În sit în care, în urma reofertării, autoritatea contractantă nu obţine oferte sau ofertele depuse nu sunt îmbunătățite sau păstrate prin raportare la preturile unitare ofertate la nivelul acordului-cadru, aceasta are obligaţia de a atribui contractul ofertantului clasat pe primul loc în cadrul proced aplicate pentru încheierea acordului-cadru, prin luarea în considerare a condiţiilor şi eleme prevăzute în oferta iniţială a acestuia.
Atribuirea Contractelor Subsecvente/Comenzilor aferente serviciilor cotate ca operațiuni, fără reluarea competiției, se realizează către Promitentul- Prestator care obtine cel mai bun punctaj care se calculeaza dupa cum urmeaza: se menține punctajul pentru factorul de evaluare tehnic obținut la nivelul acordului-cadru si se acorda punctajul pentru factorul pret prin raportare la prețul ofertat de fiecare Promitent-Prestator la nivelul ofertei ce sta la baza acordului-cadru, pretul fiind calculat pentru serviciul/serviciile cotate ca operațiuni ce sunt necesare autorit contractante.
În derularea acordului-cadru, pentru serviciile a carora atrib nu se supun reluarii competitiei, pot fiinu se supune reluarii competitiei, pot fi semnate contracte subs sau pot fi doar emise comenzi catre Promitentul-Prestator clasat pe primul loc in clasamentul aferent reofertarii calculat de autorit contractanta avand la baza cele de mai sus.
In derularea acordului-cadru, comanda va tine loc de contract subs. Acceptarea Comenzii de catre Promitentul-Prestator ține loc de Contract Subs cu toate consecințele ce decurg din aceasta situație, devenind incidentă obligația de respectare a clauzelor contractuale de la nivelul Acordului-Cadru și de la nivelul contractului subs în forma publicată.
Refuzul de a accepta comanda sau de a semna contractul subs reprezinta sit care conduc la incidenta preved art. 111 si a si art. 144 alin. (1)-HG 395/2016.