Autospeciala de prima cercetare si interventie CBRN (Chimic-Biologic-Radiologic-Nuclear) CR # 36746

Scurtă descriere

Achizitia are ca obiect furnizarea unei autospeciale de prima cercetare si interventie CBRN, cu care sa fie dotata subunitatea profesionista speciala de interventie „Detasamentul special de pompieri Cernavoda”, infiintata pe amplasamentul CNE Cernavoda.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei il constituie furnizarea urmatoarelor produse si servicii asociate:
a) Autospecială de primă cercetare şi intervenţie CBRN, echipată cu echipamentele de protectie necesare pe platforma CNE Cernavoda, alte consumabile necesare pentru interventiile / exercitiile desfasurate, precum si accesoriile de stingere si aparatura dozimetrica, necesare pentru gestionarea situatiilor de urgenţă – 1 buc.
Autospeciala va fi echipata cu mijloace de avertizare opto-acustice si de comunicatii si va fi compusa din:
• cabina pentru transportul in siguranta a echipajului (2+1);
• compartiment pentru lucru (laborator), care va avea spatii amenajate pentru urmatoarele categorii de mijloace tehnice: echipament nuclear, echipament chimic, echipament prelevare probe, echipament specific autovehicul;
• compartiment pentru transport echipamente si materiale specifice, in care vor fi fixate pe suporti aparate de respirat si in locasuri speciale echipamente de protectie chimica si biologica tip A.
Autospeciala va fi dotata cu minim urmatoarele echipamente:
(i) de monitorizare radiologica;
(ii) de monitorizare chimica;
(iii) de protectie;
(iv) de decontaminare;
(v) logistice.

b) Servicii de asistenta tehnica la instalare, punere in functiune si testare a autospecialei la sediul Achizitorului – 1 set.

c) Servicii de instruire personal de specialitate de la CNE pentru exploatarea autospecialei – 1 set.

Livrarea, instalarea si testarea autospecialei de prima cercetare si interventie CBRN se va realiza in maxim 10 luni de la contractare. Programul de instruire va fi stabilit de comun acord de catre ambele parti, iar instruirea se va realiza imediat dupa livrarea, punerea in functiune si testarea autospecialei CBRN.

Caracteristicile tehnice şi de performanţă pentru produsele si serviciile asociate care fac obiectul achiziţiei se regasesc in Caietul de sarcini CA # CR 36746 Rev. 1.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta nr. 1 Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantii, tertii sustinatori nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016.
Modalitate de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – Sectiunea „Motive de excludere” cu informatiile aferente situatiei lor si vor depune impreuna cu DUAE, Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016, Formularul III.1.1.a,
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante sunt urmatoarele:
Cosmin Ghita - Director General
Valentin Nae - Director Securitate Nucleara
Daniel Adam - Director Financiar
Anca Beis – Sef Serviciu CFPP
Iulian Frunza – Viza CFPP
Vlad Chiripus - Director Direcţia Juridică
Cristina Bacaintan - Consilier Specialist DALC
Alexandra Zamfirescu – Consilier Juridic SSJAS
Razvan Dumitru Sandu - Director Directia Procurare
Stella Ciulcov - Sef Departament Achizitii
Liliana Luca-Reu - Referent Specialitate Serviciul Achizitii
Romeo Urjan - Director Sucursala CNE Cernavoda
Alexandru Nedelcu – Inginer Sef DRSM-PSI- CNE Cernavoda
Florin Ilies –Sef SSIR-LM - CNE Cernavoda;
Liliana Samson – Sef STR – CNE Cernavoda
Stefan Murgoci – Ing. Op. CNE Specialist – CNE Cernavoda
Bogdan Popovici – Ing. Op. CNE – CNE Cernavoda

Cerinta nr. 2
Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantii, tertii sustinatori nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016
Modalitatea de indeplinire:
Toti op. ec. participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa (DUAE) – Sectiunea Motive de excludere cu informatiile aferente situatiei lor.
La solicitarea EC, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta doc. justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea cerintei, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, (inclusiv pentru ofertantii asociati / tertii sustinatori / subcontractantii propusi, daca este cazul), astfel:
- Pentru persoane juridice/fizice romane:
2.a. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii. Astfel operatorii economici participanti la procedura vor prezenta aceste certificate pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2.b. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2.c. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016.
2.d. Alte documente edificatoare dupa caz.
- Pentru persoane juridice / fizice straine:
2.e. Orice documente considerate edificatoare, in tara de origine sau in tara in care acestia sunt stabiliti, respectiv certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, insotite de traducere autorizata in limba romana.
Nota
1. Certificatele fiscale / documentele edificatoare vor trebui sa ateste ca ofertantul, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii declarati nu au datorii restante la data prezentarii acestora.
2. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180, se va accepta o Declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere o declaratie autentificata data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens, din Romania.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Cerinta nr. 3
Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul trebuie sa respecte măsurile restrictive aplicate conform Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014
Modalitatea de indeplinire:
Toti op. ec. participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa si vor prezenta in oferta, Declaratia privind respectarea măsurilor restrictive aplicate conform Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014, Formularul III.1.1.a.3.
Cerinta 4.
Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de legislatia aplicabila sanctiunilor internationale, conform Ordonantei de urgenta nr. 202/2008 si legislatiei europene.
Modalitatea de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa si vor prezenta in oferta, Declaratia privind aplicarea sanctiunilor internationale, Formularul III.1.1.a.4, din Sectiunea – Formulare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr. 1
Inscriere in registrul comertului
I.1. Operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie legal constituiți și înregistrați, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
- Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, dupa caz, daca exista) vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) - Sectiunea „Criterii de selectie”, cap. A, cu informatiile aferente situatiei lor;
- La solicitarea Entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc in cadrul fiecarui lot, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele prin care sa probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
1.1) Pentru persoane juridice / fizice romane:
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, in conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comertului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
sau
1.2) Pentru persoane juridice / fizice straine:
Document care dovedeste o forma de inregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional in conformitate cu cerintele legale din tara in care ofertantul este rezident.

Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Conform prevederilor art. 68, alin. (1) din Legea nr. 99/2016, ofertanţii vor indica în ofertă, la momentul depunerii acesteia, datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi astfel:
(i) În cazul unor subcontractanţi pe ale căror capacităţi ofertanţii NU se bazează, ofertanţii vor indica în ofertă datele de identificare ale subcontractanţilor şi vor prezenta acordurile de subcontractare cu aceştia, numai dacă subcontractanţii respectivi sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
(ii) În cazul unor subcontractanţi pe ale căror capacităţi ofertanţii se bazează, ofertanţii vor indica în ofertă, în mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractanţilor şi vor prezenta în mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu aceştia.

Modalitate de îndeplinire:
- În situaţia menţionată la pct. (i) de mai sus ofertanţii vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – Secţiunea Motive de excludere;
- În situaţia menţionată la pct. (ii) de mai sus ofertanţii vor completa DUAE – Secţiunea Motive de excludere şi Secţiunea Criterii de selecţie, Cap. A, B sau C, după cum este aplicabil;
- În toate situaţiile în care subcontractanţii sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, ofertanţii vor prezenta, în mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odată cu oferta şi DUAE, până la data limită de depunere a ofertelor;
- Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul pentru demonstrarea cerinţelor de calificare trebuie să completeze, la rândul lor, un DUAE separat, incluzând informaţii din care să rezulte că nu se află în niciuna dintre situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secţiunea Motive de excludere din DUAE) precum şi informaţii care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul (se va completa Secţiunea Criterii de selecţie, Cap. A, B sau C, după cum este aplicabil). Subcontractanţii vor demonstra îndeplinirea cerinţelor referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională precum şi deţinerea anumitor autorizaţii specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o îndeplineşte fiecare;
- În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul NU se bazează, în măsura în care aceştia sunt cunoscuţi la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanţi va conţine numai informaţiile referitoare la neîncadrarea în situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secţiunea Motive de excludere din DUAE);
- La solicitarea entităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare şi DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Operatorii economici vor demonstra că au implementat un sistem de management al calității conform Standardului ISO 9001, ediția în vigoare sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme acreditate, naționale sau internaționale, sau orice alte probe/dovezi/documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității.

Modalitatea de indeplinire:
- Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, dupa caz) vor completa DUAE - Sectiunea Criterii de selectie, cap. D, cu informatiile aferente situatiei lor.
- La solicitarea entitatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile in cadrul fiecarui lot va prezenta documentele justificative care probeaza cele asumate prin completarea DUAE, respectiv certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau orice alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii. Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: I.1. Operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie legal constituiți și înregistrați, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de îndeplinire:
- Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, dupa caz, daca exista) vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) - Sectiunea „Criterii de selectie”, cap. A, cu informatiile aferente situatiei lor;
- La solicitarea Entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc in cadrul fiecarui lot, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele prin care sa probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
1.1) Pentru persoane juridice / fizice romane:
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, in conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comertului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
sau
1.2) Pentru persoane juridice / fizice straine:
Document care dovedeste o forma de inregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional in conformitate cu cerintele legale din tara in care ofertantul este rezident.

Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1) In cazul in care se constata ca exista doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc (cu preturi egale), entitatea contractanta va solicita ofertantilor in cauza, in vederea departajarii ofertelor, clarificari prin intermediul SEAP, iar acestia vor incarca electronic documentele aferente unor noi propuneri financiare (cu preturi totale mai mici sau egale fata de cele incarcate initial in SEAP).
2) In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE, Acordul de asociere (Formularul III.1.8) din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat.
3) La solicitarea entitatii contractanate, ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va transmite certificatele/documentele justificative pe baza carora a/au fost intocmit(e) DUAE(-urile), atat pentru el insusi cat si, daca este cazul, pentru eventualii ofertanti asociati, subcontractanti si terti sustinatori, in termenul mentionat in solicitare.
4) Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, pana la termenul-limita stabilit prevazut la sectiunile I.3) si II.1.4) din prezenta Fisa de date, clarificari/modificari ale acestora, astfel incat, daca entitatea contractanta decide completarea/reformularea/modificarea clauzelor in discutie, aceasta informatie sa poata fi publicata in SEAP si adusa la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati pana la termenul pana la care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare, prevazut la sectiunea II.1.4) din Fisa de date. Se vor avea in vedere dispozitiile art. 143 alin. (3), lit. b) din HG nr. 394/2016, potrivit carora o oferta este considerata neconforma in cazul in care contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.
5) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.
6) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.
7) Conform OUG nr. 25/2021 privind modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice, care modifica si prevederile Legii nr. 99/2016, au dreptul de a participa la procedurile de atribuire, in oricare dintre calitatile de ofertant/candidat/tert sustinator/subcontractant, numai persoanele fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporara formata intre doua ori mai multe dintre aceste entitati, care ofera in mod licit pe piata executarea de lucrari, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, si care este/sunt stabilita/stabilite in:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spatiului Economic European (SEE);
(iii) tari terte care au ratificat Acordul privind Achizitiile Publice al Organizatiei Mondiale a Comertului (AAP), in masura in care contractul sectorial atribuit intra sub incidenta anexelor 3, 4 si 5, 6 si 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) tari terte care se afla in proces de aderare la Uniunea Europeana;
(v) tari terte care nu intra sub incidenta pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internationale prin care Uniunea Europeana este obligata sa acorde accesul liber la piata in domeniul achizitiilor publice.
Lista tarilor din care operatorii economici rezidenti pot participa la procedurile de achizitii, aprobata prin Ordinul ANAP nr. 549 din 22 aprilie 2021 se regaseste la adresa: http://anap.gov.ro/web/ordinul-549-2021-300-549-pentru-aprobarea-listei-tarilor-care-se-incadreaza-in-categoriile-prevazute-la-art-3-alin-1-lit-jj-pct-iii-v-din-legea-nr-98-2016-privind-achizitiile-publice-art/.
Conform prevederilor art. II. 3. (2) din OUG nr. 25/2021, entitatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care este stabilita intr-o tara ce nu se regaseste in Lista mai sus indicata.