ELABORARE PLAN URBANISTIC GENERAL COMUNA SIRIU, JUDEȚUL BUZĂU

Scurtă descriere

Este necesară documentația de elaborare a Planului Urbanistic General al Comunei Siriu în scopul îmbunătățirii deciziilor legate de gestionarea spațială durabilă desfășurată în interesul colectivității locale, în concordanță cu valorile și aspirațiile societății și cu cerințele integrării.
Planul Urbanistic General va conţine piese scrise şi piese desenate şi va fi elaborat în conformitate cu “Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul - cadrul al planului urbanistic general - indicativ GP038/99” aprobată prin Ordinul MLPAT nr. 13N/1999 și conform Ordinului 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism.
Regulamentul local de urbanism aferent P.U.G. va fi elaborat in conformitate cu Ordinul pentru aprobarea reglementarii tehnice “Ghid privind elaborarea si aprobarea regulamentelor locale de urbanism”, aprobat de Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, în anul 2000.
NOTĂ: Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire, conform prevederilor art. 161 din Legea 98/2016, în a 11-a zi dinainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Răspunsul consolidat la solicitările de clarificare va fi postat în SEAP, la Anunțul de participare în rubrica dedicată. Achizitorul urmează să nu dea curs solicitărilor de clarificare adresate prin alte metode de comunicare sau alt termen decât cel stabilit prin documentația de atribuire

Descrierea achiziției publice

Este necesară documentația de elaborare a Planului Urbanistic General al Comunei Siriu în scopul îmbunătățirii deciziilor legate de gestionarea spațială durabilă desfășurată în interesul colectivității locale, în concordanță cu valorile și aspirațiile societății și cu cerințele integrării.
Planul Urbanistic General va conţine piese scrise şi piese desenate şi va fi elaborat în conformitate cu “Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul - cadrul al planului urbanistic general - indicativ GP038/99” aprobată prin Ordinul MLPAT nr. 13N/1999 și conform Ordinului 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism.
Regulamentul local de urbanism aferent P.U.G. va fi elaborat in conformitate cu Ordinul pentru aprobarea reglementarii tehnice “Ghid privind elaborarea si aprobarea regulamentelor locale de urbanism”, aprobat de Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, în anul 2000.
Contractul începe să producă efecte de la data semnării de către ambele părţi pȃnă la întocmirea procesului verbal de recepţie finală a proiectului documentaţiei de urbanism ”ELABORARE PLAN URBANISTIC GENERAL COMUNA SIRIU, JUDEȚUL BUZĂU”.
Se va asigura alocare bugetara anuala in functie de stadiul contractului.

Locul principal sau locul de desfășurare

Comuna Siriu este aşezată în partea de nord - vest a judeţului Buzău, fiind localizată la 45 grade și 28 de minute latitudine nordică şi 26 grade și 14 minute longitudine estică, la o distanţă de aproximativ 70 km de municipiul Buzău și 76 km față de municipiul Brașov. Se învecinează cu județul Covasna la nord (localitățile Sita Buzăului și Zagon), cu localitatea Gura Teghii în est, cu localitatea Chiojdu în sud-vest și cu orașul Nehoiu în sud.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr. 1: Op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii. Având în vedere disp. art. 172, alin. (5) din Lg nr. 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților ec. care fac obiectul contractului.
Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți OE implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Op. Ec. individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții.
Potrivit art. 172 alin. (5) din Legea nr. 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților care fac obiectul contractului atribuit prin prezenta procedură.

Modalitate de îndeplinire
DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / fiecare subcontractant /
Doc. justificative, care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea autorității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile și se vor prezenta în forma actualizată, conform prevederii art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Doc justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
1. pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul teritorial din care să rezulte: denumirea completă, sediul social și punctul /punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/ persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare autorizat(e) al(e) ofertantului și corespondența acestora cu obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondența în codul/codurile CAEN autorizate din certificatul constatator prezentat de ofertant. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale/valide la data prezentării acestuia.
2. pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o forma de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația din țara de rezidență a operatorului economic și se vor prezenta însoțite de o traducere legal autorizată în lb. română; și în cazul persoanelor fizice / juridice străine, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniul/ domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate, iar informațiile conținute în acestea trebuie să fie reale / actuale / valide, la data prezentării lor.
Nota 1: În cazul OE ce participă în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie să dovedească faptul că, pentru partea din contract pe care o realizează, are corespondent în domeniul/domeniile de activitate autorizate înscrise în documentele prezentate pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.
Având în vedere art. 172, alin. (5) din Legea nr. 98/2016, conform cărora „toate cerințele privind capacitatea solicitată de autoritatea contractantă trebuie să aibă legatură cu obiectul contractului de achiziție publică”, OE care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește executarea lucrărilor care fac obiectul contractului.
Nota 2: Obiectul contr. trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activitățile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.
Nota 3: OE nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condiţiile legii din ţara de rezidentă, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/ țara în care operatorul economic este stabilit.
În cazul participării la procedură cu ofertă comună și în situația în care ofertantul inteționează să subcontracteze părți din contract, cerințele aferente acestui criteriu de calificare pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va demostra ca in ultimii 3 ani a prestat servicii similare, elaborare/ actualizare/ completare documentatii aferente Planurilor urbanistice generale de municipii (cu regulamente aferente), planuri urbanistice generale de orase (impreuna cu regulamente), planuri urbanistice zonale.
Modalitate de îndeplinire
Conform art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante documente prin care să facă dovadă îndeplinirii cerinței privind experiența similară cum ar fi, dar fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit /certificate de predare- primire/ recomandări în partea beneficiarilor/ procese verbale de recepție/ procese-verbale de recepție pe obiect de investiție/certificate de bună execuție/ certificate constatatoare, prin care se confirmă că în ultimii 3 ani (raportați la dată limită de depunere a ofertelor) a prestat servicii similare. Documentele justificative vor consta în documente reprezentând certificări de bună execuție pentru acele contracte pe care ofertantul crede că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Respectivele certificări vor trebui să indice:
1. Numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
2. Obiectul contractului astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifică îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
3. Beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
4. Perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și dată de finalizare) în care s-au prestat serviciile;
5. Valoarea serviciilor prestate în perioada solicitată (ultimii 3 ani);
6. Dată și numărul documentului de recepție;
7. Ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil;
8. Certificări din partea beneficiarului/ beneficiarilor care să precizeze dacă s-au respectat normele profesionale în vigoare și dacă au fost duse la bun sfârșit.
Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Se acceptă prezentarea de procese-verbale de recepție parțială, cu condiția ca acestea să ateste predarea și utilizarea efectivă a livrabilului aferent contractului, conform Instructiunii nr. 2_2017 emisa de Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP).

Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat). În această categorie intră documentele reprezentând contracte, procese verbale de recepție, recomandări, documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.
Nota 2: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația să evidentieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări, care sunt serviciile de natură a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției.
Nota 3: În cazul în care un contract de achiziție publică având ca obiect prestarea de servicii, încheiat de o autoritate contractantă - instituție publică, a fost subcontractat, beneficiarul la care face referire cerințele de mai sus, este beneficiarul final și nu operatorul economic care, având calitatea de prestator în contractul de achiziție publică, a subcontractat executarea unei părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă, aceasta fiind beneficiarul final al serviciilor.
Pentru confirmarea celor prezentate de ofertant, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de prestatorul inițial. Rațiunea acestei mențiuni are la baza prevederile art. 218 alin. ( 4) din Legea nr. 98/2016.
Nota 4: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă . Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare însoțite de traducere autorizată în limba română.
Nota 5: În cazul ofertanţilor nerezidenţi valorile vor fi exprimate în lei, la cursul comunicat de BNR în data publicării Anunțului de participare în SEAP.
În cazul unei asocieri cerinţa minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Ca și condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de bună prestație vor avea număr de înregistrare și semnatura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forță probantă.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Modalitate de îndeplinire
Orice operator economic care a depus oferta, în mod individual sau în asociere/subcontractant/terț susținător nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 98/2016; Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Notă:
În cazul unei asocieri, subcontractanti,terti sustinatori, fiecare dintre aceştia va prezenta DUAE.

Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, Autoritatea Contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante: Voicu Constantin Dragos – Primar, . David Daniela-Andreea – Consilier local, Cernat Silviu-Constantin – Consilier local,Onica Daniela-Laura – Consilier local, Dragoi Gheorghe Petronel – Consilier Local,Bratianu Vasile – Consilier local, Posea P. Gheorghe – Consilier local, Dragoi I. Constantin – Consilier local
Mihaila V. Vicol – Consilier local,. Olteanu C. Constantin – Consilier local,Pelmus Eugen-Florin – Consilier local,Pavel S. Laurian – Consilier local,Maria Radulea – Consilier local

Cerinţa nr. 3
Informaţii privind asociații
Informații privind asocierea, dacă este cazul - se va completa câte un formular DUAE de către fiecare membru al asociației.
În cazul unei asocieri, cerinţa minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
În cazul în care oferta comună depusă de o asociație de operatori economici este declarată câștigătoare, asocierea va fi legalizată/autentificată conform legislației în vigoare, actul încheiat fiind prezentat autorității contractante.
Acordul de asociere trebuie să fie în concordanță cu oferta și se va constitui ca anexă la contractul de achiziție publică.
Neprezentarea în cadrul documentelor a datelor/ informațiilor/ specificațiilor solicitate, în cazul asocierii, va conduce la declararea ofertei ca fiind inacceptabilă.
La prezentarea acordului de asociere, operatorii economici au obligația de a se asigura de corectitudinea datelor furnizate și de calitatea de reprezentant legal sau împuternicit, pe bază de mandat prezentat în cadrul documentației de ofertă, a tuturor semnatarilor documentului, orice inadvertențe înregistrate între datele de identificare ale liderului și membrilor asocierii și reprezentanții legali/ împuterniciții acestora putând fi de natură să conducă la respingerea ofertei.

Modalitate de îndeplinire
Ofertantul va completa DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi depuse odată cu oferta și DUAE în SEAP, prezentându-se urmatoarele:
- „Acordul de asociere”. Acordul de asociere trebuie să prevadă clar atât partea procentuală din contract pe care o va realiza fiecare asociat cât și activitățile pe care le va realiza fiecare asociat;
- „Împuternicire pentru reprezentare la procedura”
Ofertele (documentele) depuse de operatori economici care sunt parteneri într-o asociere trebuie să respecte/ prevadă următoarele:
a) toate informațiile solicitate pentru fiecare partener din cadrul asocierii, precum și partea de contract îndeplinită de fiecare asociat (procent din valoarea contractului), inclusiv resursele tehnice și umane certificate/atestate/autorizații solicitate în documentația de atribuire, pentru partea de implicare a respectivului asociat;
b) oferta trebuie să fie semnată într-un mod care obligă legal toți partenerii;
c) unul din membrii asocierii trebuie numit ca partener conducător lider de asociere - responsabil de contract și această numire trebuie să fie confirmată printr-o împuternicire scrisă semnată de fiecare partener în parte;
d) oferta trebuie să includă un acord de asociere prin care să se stipuleze că toți partenerii sunt responsabili în mod legal, uniți și individual, pentru realizarea contractului, că partenerul conducător va fi autorizat să primească și să transmită instrucțiuni în numele fiecăruia și tuturor partenerilor.
Toți partenerii din cadrul asocierii trebuie să rămână în această formă asociativă pe toată durata de derulare a contractului de achiziție publică.
Se va completa (după caz) formularul model privind asocierea, cu precizarea că modelul pus de către achizitor la dispoziția ofertanților în cadrul documentației de atribuire este un model minimal, ofertanții având libertatea de a-l dezvolta și particulariza, astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți.
Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana.

Cerinţa nr. 4
Informații privind Terții susținători
Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la criteriile privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/ terţii respectiv/respective.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.

Modalitatea de indeplinire
În cazul în care, în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea unui terț, acesta va trebui să prezinte odată cu DUAE și angajamentul terțului susținător împreună cu documente anexate la angajament, transmise de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/ acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autorității contractante

Garanția de bună execuție:
În condițiile art. 39 din H.G. nr. 395/2016, conform condițiilor de contract și potrivit opțiunii exprimate în oferta desemnată câștigătoare, în scopul asigurării autoritatii contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului de achiziţie publica , în documentația de atribuire s-a prevăzut obligația constituirii garanţiei de bună execuţie a contractului, astfel:
GBE trebuie sa fie neconditionata si irevocabila si se constituie conf art.154 alin.(4) din Legea nr.98/2016. Autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care fac obiectul contractului de achizitie publica/contractului subsecvent şi/sau de la plata facturii finale, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei.
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achizitie publica/contractului subsecvent, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte din culpa sa obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie autoritatea contractantă are obligaţia de a notifica pretenţia atât contractantului, cât şi emitentului instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului. În situaţia executării garanţiei de bună execuţie, parţial sau total, contractantul are obligaţia de a reîntregii garanţia în cauză raportat la restul rămas de executat.
În cazul contractului de servicii , autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care fac obiectul contractului de achizitie publica/contractului subsecvent şi/sau de la plata facturii finale, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei.