Executie lucrări pentru obiectivul de investitii REABILITARE HALA OBOR SI DEMOLARE CORP C2 SI C3 SI EXTINDERE Municipiul Hunedoara, strada Bicaz nr. 2, județul Hunedoara

Scurtă descriere

Lucrarile solicitate in cadrul proiectului sunt descrise detaliat in cadrul Proiectului Tehnic A730 intocmit de catre SC ALPIN CONSTRUCT SRL si fac referire la executarea unor lucrari de arhitectura, lucrari de desfaceri si demolari, lucrari de zidarie, acoperis din structura metalica (tencuieli, zugraveli si vopsitorii, tamplarie din PVC, tamplarie metalica, executare pereti si tavane gips-carton, hidroizolatii, pardoseli, pardoseli din vopsea epoxidica, placaje faianta, gresie ceramica, parchet laminat, panouri metalice termoizolante tip sandwich) lucrari de rezistenta, lucrari de instalatii electrice, sanitare, retele incinta de canalizare din tuburi PVC si camine vizitare, lucrari instalatii de incalzire, climatizare, ventilare si preparare a apei calde de consum, precum si alte activitati detaliate in cadrul solutiei tehnice, descrisa in proiectul tehnic, anexa la documentia de atribuire.

Valoarea totală estimată a achiziției este de 30.518.897,95 lei fără TVA, din care:
-Cheltuieli pentru investitia de baza: 30.338.383.51 lei fara TVA
-organizare de santier: 180.514,44 lei fara TVA

Defalcarea sumei totale are rol informativ şi nu reprezintă o prevedere care să limiteze valoarea elementelor propunerii financiare prin invocarea limitării liniilor bugetare alocate investitiei.
În valoarea estimată nu au fost inclusă suma aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute.

Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor:

a) In conformitate cu prevederile art.160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare, termenul-limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare in legătură cu documentația de atribuire este de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor;

b) În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari intr-o singura zi si anume a 12-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor, printr-un răspuns consolidat, în măsura în care solicitările de clarificari sunt transmise în termenul precizat.

Descrierea achiziției publice

Având în vedere starea avansată de degradare a clădirii Halei Obor, care din anul 1975, de când a fost dată în folosinţă, nu a mai suferit nicio reparaţie capitală, efectuându-se doar reparaţii curente de întreţinere şi care nu mai corespunde cerinţelor actuale de comerţ, administraţia locală a considerat necesară acastă investiție.

Având în vedere starea tehnică existenta a Halei Obor din municipiul Hunedoara, fiind un obiectiv strategic de aprovizionare cu produse agroalimentare pentru locuitorii municipiului dar și pentru producătorii agricoli și societățile comerciale care desfășoară actul de comerț în această locație, se impun în mod imperios lucrări de reabilitare a obiectivului. Prin aceste lucrări de reabilitare, descrise in proiectul tehnic nr A730/2023 intocmit de catre SC ALPIN CONSTRUCT SRL, se va avea în vedere majorarea numărului de puncte de desfacere produse agro – alimentare, adaptarea și reorganizarea numărului de mese de desfacere, asigurarea unor condiții igienico – sanitare adecvate noilor funcțiuni, amenajare birou administrator, realizare spații tehnice și cameră pentru muncitorii angajați, asigurarea condițiilor de exploatare cu un spațiu climatizat, înlocuirea completă a instalațiilor electrice, termice și sanitare în vederea reducerii consumurilor, închideri termoizolante moderne care limitează pierderile de căldură și a tuturor consumurilor termoenergetice.

Lucrările de investiţii constau în reabilitarea spatiului existent care are destinatia piata agro -alimentara , demolarea corpurilor C2 si C3 si extinderea pe verticala cu edificarea etajului cu o suprafata de 700 mp pe terenul situat în strada Bicaz , nr. 2.
Prin proiectul tehnic se prevad consolidarea si recompartimentarea halei, refacerea tuturor instalatiilor electrice , termice, de climatizare urmarindu-se crearea de spatii moderne, la standarde de calitate ridicate, cu reducerea cheltuielilor de intretinere, oferind astfel oportunitatea dezvoltarii afacerilor locale, a diversificarii desfacerii produselor agro- alimentare in conditii igienico – sanitare optime. Astfel se va realiza atragerea unui numar mai mare de producatori locali si comercianti de produse traditionale din tinutul Hunedoarei si zonele limitrofe.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Indicator financiar_cash flow: Cerință:
Ofertantul (operator economic individual sau membrii asocierii) dovedește că are acces sau are disponibile mijloace financiare suficiente, surse reale negrevate de datorii sau linii de credit confirmate de banci sau orice alte disponibilitati banesti, pentru a realiza un cash-flow de execuţie a lucrării, pentru o durata de 4 (patru) luni de la data emiterii ordinului de începere a lucrarilor, în valoare de 3.390.988 LEI ce vor fi destinate necesitatilor prezentului contract, indiferent de obligatiile ce îi revin ofertantului în cadrul altor contracte.

Notă:
i. Documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite doar de traducerea autorizata.
ii. Sumele nu trebuie indisponibilizate de la momentul ofertării şi nici valabilitatea scrisorii de confirmare (de 4 luni) nu se probează la acelaşi moment.
iii. Echivalentul în lei a valorii cash flow-ului exprimat în altă valută decât leul, se va calcula utilizând cursul leu/altă valută comunicat de BNR pentru data publicării anunţului de participare.

Modalitatea de indeplinire:
Se va prezenta orice document specific emis de autoritati competente din Romania sau tara de origine prin care sa se demonstreze ca, la momentul semnarii contractului, va avea acces la, sau are disponibile resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit confirmate de banci ori alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cash-flow-ul potrivit contractului pentru o durata de 4 luni de la data emiterii ordinului de începere a lucrarilor, indiferent de obligatiile ce ii revin ofertantului in cadrul altor contracte.

Nota 1:
Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor completa D.U.A.E. direct in SEAP, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.

Valoarea solicitata în documentele de confirmare a fondurilor de minim 3.390.988 LEI a fost stabilita in baza formulei:
Formula de calcul: Ve/Dc x n = cash-flow
unde,
Ve - valoarea estimată a lucrărilor;
n - perioada pt care se solicită cash flow;
Dc - durata de executie a lucrarilor.


În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor terț/terți. În acest sens vor fi respectateprevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Terțul/terții susținători vor completa direct în
SEAP și va/vor prezenta DUAE cu informații corespunzător susținerii acordate.
Ofertantul va prezenta angajamentul terțului susținător (modelul orientativ din sectiunea formulare) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiență similară în execuție de lucrări: Ofertantul va face dovada ca a realizat in ultimii 5 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor (cu respectarea prevederilor art 11 alin (1) si (2) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017), lucrari similare din punct de vedere al complexitatii si/sau utilitatii, cu cele ale prezentului contract, in valoare cumulata de minim 25.000.000 lei fara TVA, la nivelul a maximum 3 (trei) contracte, din care, cel putin un contract sa faca referire la realizarea unei constructii metalice.
Operatorii economici ce depun oferta, trebuie să dovedească experienţa similară prin prezentarea unei liste a principalelor lucrări realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani (se consideră ultimii 5 ani pânã la data limită de depunere a ofertelor, numărați retroactiv) din care să reiasă că au fost executate lucrări similare din punct de vedere al complexității şi/sau utilității.

1.Prin lucrări similare achizitorul înțelege lucrări (noi și/sau de consolidare și/sau reabilitare și/sau extindere și/sau reparații) de construcţii civile cel puţin din categoria de importanţă B, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare sau echivalent pentru operatorii străini, cu o valoare totală cel puțin egală cu 25.000.000 lei fără TVA , din care cel putin un contract sa faca referire la realizarea unei constructii metalice (orice structura in care majoritatea partilor sale sunt materiale metalice).
Pentru înţelegerea cerinţelor de mai sus, prin execuție de lucrări din categoria de importanţă cel puțin B se va înţelege: „Construcţii cu funcţii importante, a căror neîndeplinire nu implică riscuri majore pentru societate şi natură, pe zone limitate (cum ar fi construcții din industria chimică, căi ferate, șosele, poduri, porturi și aeropurturi de interes naținal, baraje pentru acumulări mari de apă, construcții social-culturale cu aglomerări mari de oameni, stații de emisie de radio și televiziune), respectiv construcții cu valoare deosebită de patrimoniu sau care adăpostesc asemenea valori (monumente de arhitectură, situri istorice, muzee, arhive și biblioteci de importanță națională)“.

2. Perioada de referință - respectiv ultimii 5 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei. În cazul în care achizitorul va decala termenul limită de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

3. Prin sintagma lucrări „realizate” se înțelege lucrări realizate de Ofertant și recepționate de beneficiarul lucrărilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant și beneficiarul lucrărilor și pentru care au fost emise certificate de bună execuție. Intră în categoria certificatelor de bună execuție următoarele documente justificative :procesele-verbale la terminarea lucrarilor sau procesele-verbale de recepție finală sau procese verbale de receptie pentru părți/obiecte din/de lucrare dacă acestea sunt distincte din punct de vedere fizic și funcțional sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente conținând :
a. obiectul lucrării astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;
c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul;
d. valoarea lucrarilor în lei fără TVA.
Pentru calculul prețului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absența acestuia, cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE configurat direct în SEAP de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii ofertanti asociati, terți susținători) în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 iar ulterior, autoritatea contractantă va solicita, doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentele justificative care demonstrează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,
Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ certificate de predare-primire/recomandări/ procese-verbale de recepţie/ certificări de bună execuţie/ certificate constatatoare care să demonstreze finalizarea în ultimii 5 ani de lucrări (noi și/sau de consolidare și/sau reabilitare și/sau extindere și/sau reparații) de construcţii civile cel puţin din categoria de importanţă B,conf HG. 766/1997 sau echivalent pentru operatorii străini, cu o valoare totală cel puțin egală cu 25.000.000 lei fără TVA; contracte de proiectare si execuție lucrări, care să demonstreze finalizarea în ultimii 5 ani de lucrări (noi și/sau de consolidare și/sau reabilitare și/sau extindere și/sau reparații) de construcţii civile cel puţin din categoria de importanţă B,
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor terț/terți.Ofertantul va prezenta angajamentul terțului susținător (modelul orientativ din sectiunea formulare) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016

Informatii privind asocierea (daca e cazul)

Cerință:
In cazul în care oferta este depusă de o asociere, pentru fiecare asociat se vor prezenta toate documentele de calificare solicitate în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: completare DUAE în conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016. Odata cu completarea DUAE se va prezenta si Acordul de asociere.
Documentele justificative: care probează cele asumate în acordul de asociere, urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Autoritatea contractantă va verifica existența unei situații de excludere prevăzute la art. 60, 164, 165 și 167 în legătură cu ofertanti asociati.

Informații suplimentare

În cazul tuturor trimiterilor din caietul de sarcini (inclusiv anexe, PT)/documentaţia de atribuire, la specificaţii tehnice, standarde naţionale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificaţii tehnice comune, standarde internaţionale, alte sisteme de referinţă tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naţionale, la agremente tehnice naţionale sau specificaţii tehnice naţionale referitoare la proiectarea, calcularea şi execuţia lucrărilor şi la utilizarea produselor se va lua în considerare că este însoţită de menţiunea "sau echivalent".

Completare sect III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ asociatul/ terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165, 167, 59-60, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Completare informatii sect III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale
Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt: documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale actualizate la momentul prezentării.
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit, documente care au fost emise, în original /copie legalizată/copie lizibilă, însoțite de o traducere a acestora în limba romană.


Informatii privind subcontractarea (daca este cazul)
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși.

Modalitatea de indeplinire:
Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE; in cadrul DUAE operatorii economici, in sectiunea ”Criterii de selectie”, vor avea disponibil ”pct. A:,,Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie”, unde va fi afisat textul:”In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca ACESTA INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE INDICATE IN ANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT.” In aceasta situatie, operatorul economic are posibilitatea de a raspunde prin selectarea uneia din optiunile afisate de sistem DA sau NU.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre acestia.

Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Subcontractanții nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Subcontractantii propusi trebuie sa respecte conditiile de mediu, social si munca prin complectarea declaratiilor, formulare puse la dispozitie de autoritatea contractanta la seciunea “Modele formulare”.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea Autorității Contractante.

Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ ofertantului o singura data — inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.

Conf. art 170 alin (2) în cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie.
Ofertantul devenit Contractant trebuie să se asigure că personalul care își desfășoară activitatea în cadrul Contractului, dispune de sprijinul material și de infrastructura necesară pentru a permite acestuia să se concentreze asupra realizării activităților din cadrul Contractului.
Documentele justificative: se va completa DUAE direct în SEAP de către subcontractantul propus, cu respectarea completării Ghidului de Utilizare DUAE din SEAP. Împreună cu documentele de calificare, ofertantul va prezenta și Acordul de subcontractare.
Documentele justificative ale subcontractanților, care probează cele declarate în DUAE, urmează a fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Informaţiile prezentate în acest sens în Propunerea Tehnică şi informaţiile prezentate în Acordul de subcontractare trebuie să fie identice din punct de vedere al denumirii subcontractanţilor şi al activităţilor care vor fi subcontractate. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului să transmită informatii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Operatorii economici nerezidenți(straini) vor prezenta documente relevante ce atestă experiența similară a acestora, potrivit specificului tării de rezidență, însoțite de traducerea acestora în limba română.

Desemnarea ofertei castigatoare

Clasamentul Ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total.
Punctajul total obținut va fi determinat după cum urmează:
Preț (maxim 70 puncte) + punctajul acordat pentru „Numarul de utilaje electrice si /sau hybride” (maxim 8 puncte) + punctajul acordat pentru „Garantia extinsă a lucrării” (maxim 15 puncte) + Experienta Expert cheie- Manager de proiect/coordonator de proiect (maxim 7 puncte) = Punctajul total maxim 100 de puncte.
Departajarea:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora în ordinea:

- Prețul ofertei (pondere 70 %);
- Perioada de garanție a lucrărilor (pondere 15 %, cu impact pe mediu lung);
- Aspecte de mediu_ utilajeje electrice si/sau hibride (pondere 8 % ).
- Aspecte calitative_experienta expertului cheie (manager/coordonator proiect) (pondere 7%)

În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea contractantă va recurge la solicitarea de clarificări prin intermediul SEAP, în vederea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi preturi (reofertare de preț), iar oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara mai mica.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu prevederile art 8 alin 1 lit a) din Legea 101/2016 , persoana care se consideră vătămată de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal