Execuție lucrări pentru obiectivul de investiţii: “Reabilitare şi Modernizare – Teatrul Municipal Baia Mare”, str. Crișan, nr. 8, Municipiul Baia Mare, jud. Maramureș

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă urmărește, prin prezenta procedură, să realizeze Execuție lucrări pentru obiectivul de investiţii: “Reabilitare şi Modernizare – Teatrul Municipal Baia Mare”, str. Crișan, nr. 8, Municipiul Baia Mare, jud. Maramureș.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor va fi de: 20 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări cu cel puțin 10 zile înainte de data limită de depunere oferte.

Descrierea achiziției publice

În vederea implementării obiectivului de investiții „Reabilitare şi Modernizare – Teatrul Municipal Baia Mare”, a fost identificata sursa de finanțare prin Programul Național de Consolidare a Clădirilor cu Risc Seismic Ridicat, Program Multianual, finanţat de la bugetul de stat, coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei şi are ca obiectiv execuţia lucrărilor de intervenţii la clădirile existente care prezintă niveluri insuficiente de protecţie la acţiuni seismice, degradări sau avarieri în urma unor acţiuni seismice, în scopul creşterii nivelului de siguranţă la acţiuni seismice, precum şi asigurarea funcţionalităţii acestora conform tuturor cerinţelor fundamentale şi a creşterii eficienţei energetice a acestora.

Valoarea totală estimată a achiziției este: 77.525.976,97 lei fără TVA, astfel:

Cap. 1. Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului 226.954,42 lei fără TVA

Cap. 4. Cheltuieli pentru investiţia de bază 77.105.141,51 lei fără TVA

Sub cap. 5.1. Organizare de șantier 193.881,04 lei fără TVA

Informații suplimentare

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor va fi de: 20 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări cu cel puțin 10 zile înainte de data limită de depunere oferte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorii economici sunt legal constituiţi, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, respectiv partea din contract pe care urmează să o realizeze.
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să prezinte declarația privind beneficiarul real în condițiile prevăzute de Legea nr.129/2019. Declarația privind beneficiarul real trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului.

Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme, sunt:
a) Certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul depunerii acestuia.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificãrile și completãrile ulterioare (Declaratia privind beneficiarul real).
În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreunã cu traducerea autorizată în limba română.
Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.
Precizări:
a) În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract (Certificat constatator)
b) Cerinta privind beneficiarul real se aplica atât pentru ofertanți și/sau asociați, cât și pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct

Pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidenta; documentele vor fi prezentate in traducere in limba romana. Traducerile vor fi semnate și ștampilate pe fiecare pagina de catre traducatorul autorizat. În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat să desfașoare partea sa din contract.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al unei activități autorizate a ofertantului , iar în cazul subcontractării, lucrările executate de către subcontractanți trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al unei activități autorizate desfășurate de către aceștia.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1 - Indicator financiar – Cash flow
Ofertantul trebuie să demonstreze că are acces la lichidități sau disponibil de resurse financiare sau facilități de finanțare (linie de credit sau alt instrument de finanțare) emise de un operator economic ce derulează activități de creditare, conform legislației aplicabile (de ex.: bancă, instituție financiară nebancară), în valoare minim: 9.691.000,00 lei fără TVA, pentru o perioadă aproximativ egală cu primele 3 (trei) luni aferente execuției lucrărilor.
În cazul în care, la momentul solicitării documentelor suport DUAE conform art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, ofertantul nu face dovada deținerii sumei efectiv disponibile, oferta sa va fi respinsă fără a fi solicitate alte clarificări și fără acordarea unui termen suplimentar.
În cazul unei asocieri, cerința poate fi îndeplinită prin cumul (un singur asociat, mai mulți sau toți asociații).
Modalitatea de îndeplinire:
La momentul depunerii ofertei se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor, cu indicarea în mod expres a valorii solicitate, precum și a modalității de îndeplinire a cerinței (extras de cont/ scrisoare de garanție bancară/ etc.) prin intermediul căreia va face dovada deținerii sumei efectiv disponibile, actualizată prin raportare la momentul solicitării autorității contractante. Această modalitate de îndeplinire se va completa în funcție de situația financiară a fiecărui ofertant.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmează să fie prezentat la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, constă în:
1. Prezentarea unei declaraţii pe propria răspundere a ofertantului privind angajamentul ferm al acestuia că dispune/are acces la lichidități, linii de credit, sau alte mijloace financiare, negrevate de datorii, suficiente pentru a realiza un cash-flow de execuție a lucrării de minimum 9.691.000,00 lei fără TVA, sumă care va fi destinată exclusiv îndeplinirii viitorului contract pentru o perioadă egală cu primele 3 (trei) luni aferente execuției lucrărilor, independent de alte angajamente contractuale ale operatorului economic.
2. Declarația va fi însoțită, în mod obligatoriu, de documentul/documentele emis/emise de operatori economici ce derulează activități de creditare, conform legislației aplicabile, care atestă accesul la lichidități.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa nr. 1:
Ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 5 ani a executat, la nivelul a minim 1 (unu) contract – maxim 3 (trei) contracte, lucrări similare de o complexitate comparabilă sau superioară cu lucrările care fac obiectul contractului cu valoare cumulată a fost de minim 77.000.000 lei fără T.V.A.
Prin „realizări de lucrări similare” se înțelege: lucrări de construire, consolidare, reabilitare, modernizare și/sau extindere a construcțiilor civile, încadrate în categoria de importanță B, conform H.G. nr. 766/1997 și modificărilor/ completărilor ulterioare.
Pentru înțelegerea cerinței, prin construcții din categoria de importanță B se va înțelege: "Construcții de importanță deosebită. Din această categorie fac parte: spitale care nu sunt incluse în prima categorie, școli, licee, clădiri mulți etajate cu capacitatea de peste 300 persoane (săli aglomerate), clădiri parter, inclusiv tip mall, cu capacitatea de peste 1000 persoane, rezervoare supra și subterane unde sunt stocate materiale inflamabile."

Condiții specifice pentru experiență:
• Cel puțin 1 contract obligatoriu trebuie să fie realizat pentru clădiri civile aflate în aria protejată a unui monument istoric sau în zona de protecție a unui monument istoric, pentru a demonstra experiența relevantă pentru obiective similare sau cu complexitate comparabilă sau superioară cu cel care face obiectul prezentei.
• Celelalte contracte (pentru atingerea valorii minime cumulative) pot fi în clădiri civile similare, cu complexitate comparabilă sau superioară.
• În total, se pot lua în considerare maximum 3 contracte, dintre care obligatoriu 1 în aria/zona protejată.

Perioada de referință - respectiv ultimii 5 ani - va fi întotdeauna calculată prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. Astfel, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.

În cazul contractelor de lucrari, lucrarile duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani, prin această sintagma intelegandu-se:
a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.

În cazul contractelor de lucrări, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor lucrări în perioada de referinţă, se ia în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document, în condiţiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi de lucrări aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit.
În cazul în care Ofertantul este o asociere de operatori economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
Modalitate de îndeplinire
Completare DUAE.
La nivelul DUAE se vor preciza următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul, valoarea fara TVA, perioada de execuție, beneficiarul si datele de contact ale acestuia, data și numărul documentului de recepție, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora fara TVA.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
• Proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor sau recepție finală;
• Certificări de bună execuție, care să includă valoarea, perioada și locația execuției, modul de îndeplinire a obligațiilor și beneficiarii (autorități contractante sau clienți privați).

Alte precizări:
În cazul ofertanților care sunt asocieri de operatori economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, prin cumularea resurselor acestora. Toți membrii asocierii răspund solidar pentru executarea contractului.

Documentele prin care se confirmă execuția de lucrări urmează să fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor referitoare la experienţa similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi monedă ţării de origine a ofertantului stabilit de Banca Naţională a României. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din contract, acesta va include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, va declara identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în contract, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare.
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare – Formularul nr. 5, asumat de ambele părți, înregistrat și datat.
Modalitate de îndeplinire
Completare DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Precizare:
Completarea și prezentarea inițială a DUAE este obligatorie, atât de către ofertanți, cât și de către asociați/ subcontractanți/ terți susținători (dacă este cazul).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa nr. 1
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management al calităţii în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitățile care face obiectul contractului de achiziție publică (execuția lucrărilor
Completare DUAE.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinţei, spre exemplu: raport de audit privind certificarea, proceduri/ manuale de calitate, activitate procedurală, etc., similare cu cele prevăzute drept condiţie pentru obţinerea unei certificări SR EN ISO 9001.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
În cazul unei asocieri, fiecare dintre asociaţi va prezenta un astfel de certificat sau alte documente doveditoare pentru partea sa de implicare în contract.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la data prezentării acestora.
Ofertanții străini vor prezenta documentul în traducere autorizată în limba română.
Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terțul susținător)

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa nr. 2
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management de mediu în conformitate cu SR EN ISO 14001 sau echivalent, pentru activitatea principală care face obiectul contractului de achiziție publică (execuția lucrărilor).
Modalitate de îndeplinire:
Completare DUAE.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinţei, spre exemplu: raport de audit privind certificarea, proceduri/ manuale de calitate, activitate procedurală, etc., similare cu cele prevăzute drept condiţie pentru obţinerea unei certificări SR EN ISO 14001.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
În cazul unei asocieri, fiecare dintre asociaţi va prezenta un astfel de certificat sau alte documente doveditoare pentru partea sa de implicare în contract.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la data prezentării acestora.
Ofertanții străini vor prezenta documentul în traducere autorizată în limba română.
Cerința privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terțul susținător).

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Operatorii economici vor accesa DUAE in vederea completarii la urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter. Criteriul de atribuire a contractului este “cel mai bun raport calitate – preţ”.

Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculat conform algoritmului de calcul prezentat anterior.
Punctaj final = Punctaj preţul ofertei + Punctaj componenta tehnică
Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerată oferta clasată pe locul întâi.

Precizări suplimentare cu privire la determinarea ofertei clasate pe locul întâi:
1. Clasamentul pe baza căruia se stabilește oferta câștigătoare se întocmește în ordinea descrescătoare a punctajelor, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriului de atribuire.
2. În situația în care, după aplicarea algoritmului de calcul, punctajul rezultat al ofertelor (clasate pe primul loc) este egal, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
3. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractanta va solicita ofertanților respectivi o nouă propunere financiară, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică). Pentru vizualizarea anexelor la caietul de sarcini se vor descărca și salva toate părțile, se va elimina semnatura electronică și se va utiliza programul WinRAR.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările prin intermediul aplicației având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute în documentația de atribuire.
Deoarece procedura este online, corespondența cu ofertanții va avea loc prin intermediul S.E.A.P., atașat la anunțul de participare atât eventualele solicitări de clarificări, cât și răspunsul ofertantului.
Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/împuternicitul acestuia cu condiția prezentării actului de împuternicire cu privire la acest lucru. În cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la oferta, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un împuternicit desemnat de subcontractant prin actul de împuternicire cu privire la semnarea electronică a acestora.
În cazul unei oferte depuse în asociere, documentele vor fi semnate electronic fie de reprezentații legali ai fiecarui operator economic care face parte din asociere fie de împuternicitul unuia dintre operatorii economici participanți la asociere cu condiția ca acesta să dețină împuternicire în acest sens.
Referitor la Documentele însoțitoare ofertei, autoritatea contractantă face următoarea observație: potrivit prevederilor art. 123 alin. (4) din HG 395/2016 “prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractană are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă”.
! Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 4 din Legea nr. 101/2016. Termen depunere contestație 10 zile, conform art. 8 alin. (1) lit a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.