FURNIZARE DE ECHIPAMENTE în cadrul proiectului ”Dotarea Spitalului de Boli Infecțioase și Psihiatrie Baia Mare cu echipamente și materiale destinate reducerii riscului de infecții nosocomiale”

Scurtă descriere

Obiectul contractului de achiziție publică care face obiectul prezentei proceduri de atribuire constă în furnizarea de echipamente în cadrul proiectului ”Dotarea Spitalului de Boli Infecțioase și Psihiatrie Baia Mare cu echipamente și materiale destinate reducerii riscului de infecții nosocomiale”, astfel:
Lot 1 – Analizoare
Lot 2 – Microscoape
Lot 3 – Instrument pentru verificare și monitorizare microbiologică a suprafețelor
Lot 4 – Mașină de spălat instrumentar

LOT 1 - Analizoare
- Analizor automat microbiologie Maldi-Tof cu sistem de identificare – 1 bucată;
- Analizor automat de biologie moleculara pentru detectia closttridium difficile – 1 bucată;
- Analizor automat microbiologie: identificare și antibiogramă - 1 bucată;
- Analizor imunofluorescență pentru detecția rapidă a infecțiilor - 1 bucată;

LOT 2 – Microscoape
- Microscop - 2 bucăți;

LOT 3 – Instrument pentru verificare și monitorizare microbiologică a suprafețelor
- Instrument pentru verificare și monitorizare microbiologică a suprafețelor – 1 bucată;

LOT 4 – Mașină de spălat instrumentar
- Masina de spalat instrumentar - 1 bucată;

Consiliul Județean Maramureș, are în implementare proiectul ”Dotarea Spitalului de Boli Infecțioase și Psihiatrie Baia Mare cu echipamente și materiale destinate reducerii riscului de infecții nosocomiale” finanțat prin PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, Pilonul V Sănătate și reziliență instituțională, Componenta 12 - Sănătate, Investiția Dezvoltarea infrastructurii medicale spitalicești publice, Investiția specifica- I2.4, Echipamente si materiale destinate reducerii riscului de infectii nosocomiale, contract de finanțare nr. 1304/4/NOSO/11.03.2024.
În cadrul proiectului, Spitalul de Boli Infecțioase și Psihiatrie Baia Mare are calitatea de Partener – spital beneficiar final al investiției propuse prin proiect.
Echipamentele ce urmează a fi achiziționate prin intermediul prezentei proceduri de atribuire, sunt necesare pentru prevenirea și controlul Infecțiilor Asociate Actului Medical (IAAM) la nivelul unității sanitare în general și la nivelul saloanelor de izolare microbiologică a bolnavilor diagnosticați cu boli infecțioase.
Prin achiziționarea acestor echipamente medicale, se contribuie la creșterea capacității de control a infecțiilor nosocomiale și la reducerea riscului de expunere a pacienților și a personalului medical și non-medical la vulnerabilități cu impact asupra siguranței, securității și funcționalității Spitalul de Boli Infecțioase și Psihiatrie Baia Mare, unitate sanitară unică ca și specific în județul Maramureș
Factorii interesați sunt cei peste 100.000 de locuitori din municipiul Baia Mare, respectiv peste 500.000 de locuitori ai județului.
Având în vedere că pentru: Lot 2 – Microscoape, Lot 3 – Instrument pentru verificare și monitorizare microbiologică a suprafețelor și Lot 4 – Mașină de spălat instrumentar, sunt incidente prevederile art. 19 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și ținând cont de faptul că sunt îndeplinite în mod cumulativ condițiile prevăzute la acest articol, Autoritatea Contractantă decide ca aceste trei loturi să fie atribuite prin achiziție directă.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la secțiunea I din Fișa de Date, respectiv 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

FURNIZARE DE ECHIPAMENTE în cadrul proiectului ”Dotarea Spitalului de Boli Infecțioase și Psihiatrie Baia Mare cu echipamente și materiale destinate reducerii riscului de infecții nosocomiale”
– LOT 1 – Analizoare, compus din:
- Analizor automat microbiologie Maldi-Tof cu sistem de identificare – 1 bucată;
- Analizor automat de biologie moleculara pentru detectia closttridium difficile – 1 bucată;
- Analizor automat microbiologie: identificare și antibiogramă - 1 bucată;
- Analizor imunofluorescență pentru detecția rapidă a infecțiilor - 1 bucată;
Având în vedere că pentru: Lot 2 – Microscoape, Lot 3 – Instrument pentru verificare și monitorizare microbiologică a suprafețelor și Lot 4 – Mașină de spălat instrumentar, sunt incidente prevederile art. 19 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și ținând cont de faptul că sunt îndeplinite în mod cumulativ condițiile prevăzute la acest articol, Autoritatea Contractantă decide ca aceste trei loturi să fie atribuite prin achiziție directă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente vor fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal; Operatorul economic va prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea98/2016 privind achizițiile publice, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria raspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentării;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
În vederea respectării principiilor transparenţei şi tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător. Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător (Formular D3), sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare.
Ofertanții declarați câștigători ai procedurilor de achiziții publice sunt obligați să pună la dispoziția autorităților contractante informații cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR.
Odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse ofertantul va prezenta documentul care conține informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR, respectiv:
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor si fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației;
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/terțul/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Cerința nr. 2
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorul economic (ofertant individual/ofertant asociat, terț sustinător/subcontractant) va completa cerința în DUAE.
Pentru îndeplinirea cerințelor, se va ține cont de prevederile din documentul Instructiuni catre ofertanti.pdf, care este parte integrantă a documentației de atribuire, având în vedere restricțiile impuse de SEAP.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr. 1:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele emise în altă limbă vor fi insoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerința nr. 1
Informații privind asociații și/sau subcontractanții: Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în condițiile prevăzute de Legea 98/2016.
În cazul în care părți din contractul de achiziție publică urmează să se îndeplinescă de unul sau mai mulți subcontractanți, autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziție publică, prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant și subcontractanții nominalizați în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.
Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare inițiale.
Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE pentru cerințele solicitate, având în vedere selecția: «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție” din DUAE. Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere se prezintă de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea de contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. De asemenea se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Astfel, următoarele documente care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor: Formularul A3 Acord de subcontractare precum și Formularul A4 Acord de asociere; formularul A3 va avea completate toate rubricile, inclusiv procentul de subcontractare precum și activitatea / partea care se subcontractează; formularul A4 va conține procentul/procentele de participare în asociere precum și activitatea care se va desfășura în cadrul contractului, nu valoarea/valorile în lei; procentele vor fi corelate cu informațiile declarate în DUAE.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, Pilonul V Sănătate și reziliență instituțională, Componenta 12 - Sănătate, Investiția Dezvoltarea infrastructurii medicale spitalicești publice, Investiția specifica- I2.4, Echipamente si materiale destinate reducerii riscului de infectii nosocomiale și Bugetul propriu al Județului Mararamureș.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare (prin intermediul SEAP) şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire publicată și răspunsurile la acestea se vor adresa prin SEAP. Autoritatea contractantă va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin SEAP. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătura electronică.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire publicată și răspunsurile la acestea se vor adresa prin SEAP. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la secțiunea I din Fișa de Date, respectiv cu minim 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Având în vedere că pentru: Lot 2 – Microscoape, Lot 3 – Instrument pentru verificare și monitorizare microbiologică a suprafețelor și Lot 4 – Mașină de spălat instrumentar, sunt incidente prevederile art. 19 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și ținând cont de faptul că sunt îndeplinite în mod cumulativ condițiile prevăzute la acest articol, Autoritatea Contractantă decide ca aceste trei loturi să fie atribuite prin achiziție directă.
Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, a caietului de sarcini sau a altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind insoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare.