Furnizare dotări și echipamente medicale pentru obiectivul de investiţie „Construire Corp nou - Departament Sănătatea mamei și copilului Spitalul Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța”

Scurtă descriere

Furnizare dotări și echipamente medicale pentru obiectivul de investiţie „Construire Corp nou - Departament Sănătatea mamei și copilului Spitalul Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța” aferente proiectului „Construire Corp nou - Departament Sănătatea mamei și copilului Spitalul Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța”, finanțat prin Programul Național de Redresare și Reziliență, Contract de finantare nr.SP 79/1/20.04.2023 PNNR/2022/C12/MS-0212- Infrastructura spitaliceasca publica noua.
Achizitia este impartita in 2 loturi.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare, numai prin SICAP. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este 19 zile, conform art. 160 alin. (1) și alin. (2) din Legea 98/2016. În măsura în care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut anterior, răspunsul autorității contractante va fi publicat în SICAP cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, conform art. 161 alin.(2) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare sau ulterioare termenului limită stabilit.

Descrierea achiziției publice

LOT 1 - Echipamente de resuscitare pentru adulti si pediatric: Set de materiale de resuscitare pentru adulti si pediatric- 12 buc.; Trusa Minitraheostomie 12 buc.; Materiale si echipamente pentru venilatie neinvaziva 16 buc; Materiale de acces intraosos pentru copii/nou nascuti/adulti- 16 buc.
LISTELE cu loturile și informațiile privind produsele solicitate, denumirea, cantitățile solicitate, specificațiile tehnice/cerințele de performanță/ funcționale minime, se regăsesc în Anexele la caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

LOT 2 - Sistem de screening pentru retinopatia nou-nascutului
LISTELE cu loturile și informațiile privind produsele solicitate, denumirea, cantitățile solicitate, specificațiile tehnice/cerințele de performanță/ funcționale minime, se regăsesc în Anexele la caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinte identice pt. fiecare lot
Cerința nr. 1 Op. ec. care participă la procedură (după caz, ofertant individual, ofertant asociat, subcontractantul declarat, după caz) trebuie să dovedească o formă de înreg. în condițiile legii din țara de rezid., prin prezentarea Certifi const. emis de ONRC in raza căruia este situat sediul ofertantului, din care să reiasă că op. ec. este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre sit. de anulare a const., precum și faptul că are cap. profesională de a realiza activit. ce fac ob. contractului, respectiv există corespondență între obiectul principal al contr. și act. ec. înscrisă în doc. de constit. al op. ec. sub formă de cod CAEN (NACE), principal sau secundar.
Se va solicita certif. constat. ofertantului (lider asociere, asociați) și subcontr., după caz, din care trebuie să rezulte îndeplinirea cerinței pentru partea din cont. pe care o realizează.

Modalita. prin care poate fi demonstr. îndepl. cerinţei:
Se va completa DUAE integrat în SEAP de către op. ec. participanți, Partea IV din DUAE selectând DA sau NU, fiind activată opțiunea “a) indicația globală pentru toate crit. de selecție”.
Doc. justif. care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, urmează să fie prezentate, la solicit. aut. contr., doar de către of. clasat pe locul I în clasamentul interm. întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea crit. de atrib.. Se va solicita certif. constat emis de către ONRC, cu inf. valab. la data prezentării, ofertant (lider asociere, asociaţi) și sub., după caz, pentru partea din contract pe care o realizează.
Op. ec. nerezidenți (străini): vor prezenta doc. echiv. care dovedesc o formă de înreg./autorizare ori apartenență dpdv profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că op. ec. este legal constituit, că nu se află în niciuna din sit. de anulare a constit. și că are capacit. prof. de a realiza activ. ce fac ob. contract. în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglem. aplicabile în țara de origine/ în care op. ec. este stabilit, însoțite de trad. aut. în limba română.
Informațiile cuprinse în certif. constat. emis de ONRC TREBUIE SĂ FIE VALABILE/REALE LA MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA.
Note:
1) Ȋn cazul unei asocieri se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii.
2) Ȋn situaţia în care of. subcontr. părţi din contract, acesta va prezenta cert. constat. şi pentru subc. declaraţi în DUAE.

Cerința nr. 2 Pentru echip./dispozitivele medicale, unde este necesara detinerea Avizului de functionare ANMDM, ofertanţii trebuie să prezinte Avize de funcționare valabile, emise de Agenţia Naţională a Medicamentului şi a Dispozitivelor Medicale din România (ANMDMR), respectiv:
1) Avize de funcționare valabile, emise de ANMDMR, conform Ordin nr. 566 din 3 aprilie 2020 al Ministerului Sănătății pentru activitatile de import/ distributie dispozitive medicale pentru fiecare lot in parte (acolo unde este cazul).
2) Avize de funcționare valabile, emise de ANMDMR, conform Ordin nr. 566 din 3 aprilie 2020 al Ministerului Sănătății pentru activitatile de instalare şi/sau mentenanţă dispozitive medicale, pentru fiecare lot in parte (acolo unde este cazul).
Nota: In cazul ofertantilor straini, acestia vor prezenta doc. echivalente emise în tara de rezidenta, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Modalit. prin care poate fi demonstrată îndepl. cerinţei:
Se va completa DUAE integrat în SEAP de către op. ec. participanți (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontr. declarat) la procedura de atribuire, aceștia vor completa Partea IV din DUAE selectând DA sau NU, fiind activată opțiunea “a) indicația globală pentru toate criteriile de selecție”.
Doc. justif. care probează îndepl. celor asumate prin complet. DUAE, urmează să fie prezentate, la solicit. aut. contr., doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasam. intermediar întocmit la finaliz. eval. ofertelor, după aplicarea crit. de atribuire.
Op. ec. nerezidenți (străini): vor prezenta doc. echivalente emise in țara de rezid., din care să rezulte că op. ec. detine aviz de functionare pentru activ. de distributie/ instalare/ mentenanta dispozitive medicale conform cu reglementările aplicabile în țara de origine, însoțite de traducere autorizată în limba romana.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să demonstreze experienta similara prin furnizarea de produse similare cu produsele aferente fiecarui lot, livrate şi receptionate, in ultimii 3 ani (perioadă raportată la data limită de depunere a ofertelor).
Cerința minimă (pentru fiecare lot în parte) se va îndeplini prin prezentare a maximum 3 contracte, a caror valoare cumulata sa fie de minim valoarea prezentata pentru fiecare lot, astfel:
-Lotul nr. 1- valoare minima de 80.000 lei fără TVA.
-Lotul nr. 2- valoare minima de 1.000.000 lei fără TVA.

Prin furnizarea de produse similare se înțelege furnizarea de dotari/ echipamente medicale similare cu cele care fac obiectul lotului. Pentru stabilirea valorii experienței similare, va fi luată în considerare inclusiv activitatea de instalare și punere în funcțiune (acolo unde este cazul).
Note:
1) Conform Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017, respectiv: art 13 alin. (1) lit. b) și alin. (2), ultimii 3 ani vor fi calculați prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunţul de participare (dacă, indiferent de motive, se decalează termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicându-se în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat).
„Art. 13
(1) Numărul de ani aferenți experienței similare se calculează în oricare dintre următoarele variante:
[...] b) prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea/entitatea contractantă în anunțul de participare/de participare simplificat, care este calculată prin aplicarea prevederilor legale în vigoare referitoare la durata minimă ce trebuie stabilită între data inițierii procedurii de atribuire și cea a depunerii ofertelor [...];
(2) în cazul în care autoritatea/entitatea contractantă optează pentru calcularea termenului de raportare a experienței similare în conformitate cu prevederile alin. (1) lit. b), dar este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3/5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.”
2) Pentru dovedirea experienței similare, ofertantul poate invoca partea de contract executată până la momentul solicitării, cu condiția ca produsele să fi fost livrate și recepționate.
3) În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.

Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va prezenta DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 din legea nr. 98/2016, cu modificările și completările uterioare, cu informațiile aferente situației lor de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Se va completa DUAE integrat în SEAP de către operatorii economici participanți (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat) la procedura de atribuire, aceștia vor completa Partea IV din DUAE selectând DA sau NU, fiind activată opțiunea “a) indicația globală pentru toate criteriile de selecție”.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței conform celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc în clasamentul intermediar pentru fiecare lot în parte, la finalizarea evaluării ofertelor în urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele justificative ce se vor prezenta în vederea susținerii experienței similare sunt, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- recomandări din partea beneficiarilor;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare,
- sau orice alte documente echivalente emise sau contrasemnate de beneficiarul contractului, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică (beneficiarul, valoarea exprimată în lei fără TVA, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, perioada, locul livrării).
In cazul produselor care necesita servicii de instalare, punere in functiune, testare se vor furniza documente din care sa rezulte receptionarea calitativa a produselor.
Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României, pentru fiecare an în parte.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare care probează îndeplinirea experienţei similare, în copie lizibilă însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractantul/subcontractanții nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165 și art.167 din legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței
Operatorii economici vor completa Partea IV din DUAE selectând DA sau NU, fiind activată opțiunea “a) indicația globală pentru toate criteriile de selecție”.
Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informațiile prevăzute la art 193 alin. (1) lit. (a), (b) din Legea 98/2016 actualizată, care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru aceștia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că:
-nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 si 167 din LG. 98/2016 actualizată;
- îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
Subcontractanții pe a căror capacitati NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informațiile prevăzute la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea 98/2016 actualizată. Mai exact, pentru aceștia din DUAE va trebui să rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167.
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum și acordul de subcontractare conform Formularului din fișierul Formulare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în acordul de subcontractare urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți sustinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelasi timp, și angajamentul ferm - conform art. 48 din H.G. 395/2016 actualizată.

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare simplificat, specificatiilor tehnice sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/ prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Informații cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR. Ofertanții vor prezenta autorității contractante informații cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Odată cu DUAE, operatorii economici participanți la procedura (inclusiv eventualii asociați, terți susținători, și/sau subcontractanți după caz), vor completa și prezenta declarația pe propria răspundere privind beneficiarul real, conform formularului existent în fișierul Formulare. După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentelor, care conțin informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de către ofertantul clasat pe primul loc. Astfel, odată cu documentele-suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse, ofertantul clasat pe primul loc, va prezenta documentele justificative actualizate, care conțin informațiile cu privire la beneficiarii reali a fondurilor alocate prin PNRR, după cum urmează:
a) pentru ofertanţii a căror acţionari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
b) pentru ofertantul declarat câştigător care are în structura acţionariatului entităţi juridice străine, AC colectează de la ofertant o declaraţie pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, cf. preved. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice străine (cel puţin numele, prenumele şi data naşterii), în cf. cu dispozițiile legii 129/2019, cu modificările ulterioare;
c) pentru ofertanţii străini, înregistraţi în afara României, aceştia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă cu datele beneficiarului real din ţara ofertantului, însoţit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizaţi, în condiţiile legii;
d) pentru ofertanţii de tipul asociaţiilor şi fundaţiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceştia un extras de la Ministerul Justiţiei (Registrul Naţional ONG) privind beneficiarii reali ai asociaţiei/fundaţiei; în cazul în care asociaţia/fundaţia este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanţi o declaraţie pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/preşedinte, cf. preved. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice (cel puţin numele, prenumele şi data naşterii), în cf. cu Legea 129/2019, cu modificările ulterioare.
3. Autoritatea contractanta publica urmatoarele informatii in temeiul art. 63 alin.1 din legea nr.98/2016 - Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt: Florin Mitroi (Preşedinte); Răzvan Filipescu (Vicepreşedinte); Nesrin Geafar (Secretar General al judeţului); Virginia Voicu (Director General- Direcția Generală de Administrație Publică și Juridică); Emilia Georgeta Țuțui (Director General – Direcția Generală Economico-Financiară); Elena Georgescu (Director General-Direcţia Generală de Proiecte); Victoria Ivonne Saghiu (Director General Adjunct – Direcția Generală de Proiecte); Diana Roxana Voitinovici (Director General Adjunct - Direcţia Generală Tehnică si Urbanism); Alexandru Gabriel Bîrcă (Arhitect Şef - Direcţia Generală Tehnică si Urbanism); Luminița Beca (Șef Serviciu – Serviciul Acte Administrative şi Arhivă - Direcția Generală Administrație Locală); Atena Caranicola (Șef serviciu – Serviciul Achiziții Publice, Direcția Generală Administrație Locală); Georgeta Blacioti (Șef Serviciu- Serviciul Financiar-Contabilitate, Direcţia Generală Economico-Financiară); Marian Bănică (Şef Serviciu-Serviciul Pregatire Proiecte - Direcţia Generală de Proiecte); Veronica Cîrciu (Şef Serviciu-Serviciul Venituri, Buget și Evidență Bugetară -Direcţia Generală Economico-Financiară); Alcea Livia Laurenția (Șef Serviciu – Serviciul Resurse Umane, Salarizare - Direcţia Generală Economico -Financiară); Raluca Florentina Morariu (Şef Serviciu-Serviciul Management Proiecte-Direcţia Generală de Proiecte); Rancichi Sebastian Florin (Şef Serviciu-Serviciul Patrimoniu si ADPP- Directia Generala Tehnica si Urbanism), Dana-Mariana Constantinescu Director General- Direcţia Generală Administraţie Locală; Raul Cristian Petrescu Șef Serviciu, Serviciul Control.
Consilieri judeţeni: Theodor Ionuț Babă, Enache Bucovală, Ionel Bucur, Stere Bușu, Mihai Butnaru, Stelică Caprinciu, Ionel Caracudă, Cristina Elena Ciobanu, Cornelia Simona Dumitrascu, Petre Enciu, Andreea Gheorghe, Stelian Gima, Alexandru Grăniceru, Andrei Gurgu, Stere Guteanu, Iulian Sorin Istrate, Marinela Gela Ivașcu, Gilda-Valentina Lazăr, Dumitru Daniel Learciu, Ana Maria Malciu, Sorin Cristian Mateescu, Cristian Mirea, Andra Diana Morar, Adnan Mustafa, George Niță, Claudiu Iorga Palaz, Cornelia Pîndichi, Ioan Alexandru Picu, Alexandru Pintilie, Liviu Popa, Maria Saioc, Marius Stamate, Daniela Stan, Marian Surdu.

4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentație de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „Clarificări”. Prin urmare, pentru transmiterea solicitărilor de clarificări în legatură cu Documentația de atribuire operatorii economici trebuie să se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 din H.G. nr. 395/2016; Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare, semnate cu semnatură electronică extinsă, numai prin SEAP/SICAP, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare sau alt termen decât cel stabilit.
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatură cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP acordând în acest sens un termen de raspuns, de regula, de minimum o zi lucratoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea comisiei de evaluare. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, în format electronic, semnate cu semnatură electronică extinsă.
5.Ofertantii vor prezenta o declaratie de consimtamant privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform dispoziţiilor „REGULAMENTULUI (UE) 2016/679 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), conform Formular din Sect. Formulare.
6.Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul isi auma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in copie in vederea participarii la procedura. In acest scop, analizarea de catre comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanti nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
Ofertantii/Ofertantii asociati/subcontractantii/tertii sustinatori vor completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice coroborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Cf. art.2 al.(1) din L.101/2016, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al unei AC sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri poate solicita anularea actului, obligarea AC la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim, pe cale administrativ-jurisdicțională sau judiciară, în termenul prev. la art. 8 alin.(1) lit.b) din Legea nr.101/2016 (7 zile)