Furnizare echipamente de supraveghere și stocare video a obiectivelor aflate în administrarea Primăriei Municipiului Constanța

Scurtă descriere

Obiectul acordului cadru îl constituie achiziția de echipamente de supraveghere și stocare video a obiectivelor aflate în administrarea Primăriei Municipiului Constanța pentru extinderea sistemului operațional integrat de monitorizare, a serviciilor de proiectare, de asistență tehnică și a lucrărilor pentru amplasarea echipamentelor în teren.

Descrierea achiziției publice

Prezenta achiziție urmărește furnizarea de echipamente de supraveghere și stocare video a obiectivelor aflate în administrarea Primăriei Municipiului Constanța în vederea extinderii ”sistemului operațional integrat de monitorizare” ce va fi realizat în cadrul proiectului ”Creșterea siguranței în Municipiul Constanța - SAFE CITY 20, prin realizarea unui sistem operațional integrat de monitorizare”, ce are ca principal scop creșterea siguranței cetățenilor.

Valorile minime si maxime au fost calculate astfel:

Contract subsecvent I
-valoarea minima = 2.442.592,50 lei fara TVA
-valoarea maxima = 8.542.550,75 lei fara TVA

Contract subsecvent II
-valoarea minima = 176.193,60 lei fara TVA
-valoarea maxima = 8.236.223,45 lei fara TVA

Contract subsecvent III
- valoarea minima = 180.774,63 lei fara TVA
- valoarea maxima = 6.221.723,06 lei fara TVA

Contract subsecvent IV
- valoarea minima = 184.932,45 lei fara TVA
- valoarea maxima = 6.620.888,59 lei fara TVA

Valoarea minima totala acord cadru = 2.984.493,18 lei fara TVA
Valoarea maxima totala acord cadru = 29.621.385,85 lei fara TVA

Cantitatile minime si maxime aferente fiecarui contract subsecvent sunt prevazute si detaliate in Anexa 2 la caietul de sarcini.

Numărul de zile pana la care operatorii economici pot adresa intrebari/clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile.
Autoritatea contractantă va raspunde tuturor solicitarilor de clarificări/informațiilor suplimentare in a-11-a zi inainte de data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1: Operatorii economici ce depun oferta, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Cerința se aplică inclusiv pentru asociați și/sau subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE în conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare. Documentul justificativ este certificatul constatator (copie lizibila/forma electronică) emis de Registrul Național al Registrului Comerțului sau, pentru persoanele juridice străine, documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă in țara de rezidență, prin care se dovedește forma de înregistrare ca persoana fizică/juridică. Certificatul ONRC/documentele echivalente emise în țara de rezidență, vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Operatorul economic trebuie sa aibă în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului prezentului contract. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/ valabile la momentul prezentării acestuia. În cazul unei asocieri de operatori economici, fiecare dintre membrii asocierii trebuie sa prezinte acest document pentru partea de contract pe care o va implementa.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1: Ofertanții trebuie să facă dovada ca au livrat si instalat produse similare în ultimii 3 ani (împliniți la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor) la nivelul unuia sau a maximum 5 contracte, în valoare cumulată de cel puțin 8.000.000 lei fără TVA.
Prin produse similare se înțeleg echipamente/dispozitive de supraveghere/de securitate cu funcționalități si performante similare sau superioare fata de cele care fac obiectul prezentei proceduri.
Experiența similara se refera la produse livrate si instalate de către ofertant la un beneficiar si recepționate in cadrul perioadei de 3 ani aferente experienței similare.
Ultimii 3 ani, vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care se decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți Ofertanții care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Modalitatea de îndeplinire: Pentru îndeplinirea cerinței, ofertantul va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat în conformitate cu prev. art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (inclusiv pentru asociați și/sau terți susținători).
La nivelul DUAE, trebuie precizate informații, cum ar fi: numărul și data contractului/ contractelor invocate/ invocate, beneficiarul/ beneficiarii acestuia/ acestora și datele sale/lor de contact, data și numărul documentului de recepție/predare-primire, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru prestarea contractului de achiziție publică. În cazul în care ofertantul este reprezentat de un grup de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, aceștia vor lua forma juridică de Asociere conform art. 53 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerinței, la solicitarea autorității contractante, prin prezentarea următoarelor documente justificative: -contracte sau părți relevante ale acestora însoțite de următoarele documente justificative: certificate de predare-primire/recomandări sau procese-verbale de recepție/certificate constatatoare/orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat din care să reiasă următoarele informații: obiectul contractului, produsele livrate, beneficiarul, cantitatea, perioada, precum si ponderea indeplinita de ofertant. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului /contractelor prezentat/e drept experiența. În cazul în care contractele invocate ca făcând dovada experienței similare au fost încheiate în altă valută, echivalentă leu – valută se realizează la cursul publicat de Banca Națională a României la data semnării contractelor în cauză (disponibil la adresa http://www.bnr.ro/Home.aspx ).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Licență pentru a desfășura activități de proiectare, instalare, modificare sau întreținere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva efracţiei
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească că dețin licenţa eliberată de Inspectoratul General al Politiei Române pentru a desfăşura activităţi de proiectare, instalare, modificare sau întreţinere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva efracţiei conform Legii nr. 333 / 2003 republicată privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor.
Modalitate de indeplinire: completare DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Licența pentru a desfășura activități de proiectare, instalare, modificare sau întreținere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva efracţiei/documentele echivalente trebuie sa fie prezentata la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire si trebuie sa fie valabila la momentul prezentarii. Operatorii economici straini vor prezenta documente relevante care sa dovedeasca forma de inregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu cerintele legale din tara in care este stabilit operatorul economic. In cazul in care operatorii economici participa in comun la procedura de atribuire, cerinta se considera indeplinita daca acestia demostreaza ca unul dintre membrii asocierii detine Licența pentru a desfășura activități de proiectare, instalare, modificare sau întreținere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva efracţiei/documentele echivalente, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care se executa autorizatia. In cazul subcontractantului cerinta se considera indeplinita daca acesta detine Licența pentru a desfășura activități de proiectare, instalare, modificare sau întreținere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva efracţiei /documentele echivalente, cu conditia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitat atestatul/documente echivalente.
Nota: Documentele ce demonstreaza capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, se vor prezenta la cererea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații privind terții susținători (dacă este cazul).
În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea acordată în conformitate cu prevederile art. 182 alin (1) și (2) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament de susținere în acest sens din partea terțului/terților. Terțul/terții susținător/susținători răspund împreună cu operatorul economic, în mod solidar, pentru prestarea contractului.
Modalitate de îndeplinire: Terțul/terții va/vor completa DUAE în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice actualizată, la care se atașează și angajamentul de susținere ferm al terțului susținător/angajamente ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului.
În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională, invocând suportul unui/unor terţ/terţi, în condiţiile Legii, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele invocate. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b)ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Documentele justificative care probează cele asumate prin angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.
NOTA: Documentele prezentate trebuie să fie emise de beneficiar și se prezintă în copie lizibilă la cererea autorității contractante.


Informații privind asocierea (dacă este cazul).
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
Modalitate de îndeplinire: În cazul depunerii unei oferte comune, se va completa și prezenta DUAE inclusiv de către asociați, în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Odată cu DUAE se va depune și acordul de asociere. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței doar ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta propriile documente de calificare deorece criteriile de calificare referitoare la situația personală a ofertantului, trebuie respectate de fiecare asociat în parte, iar criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitate a activității profesionale trebuie respectate de fiecare asociat în parte pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele justificative care probează cele asumate prin acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile. Capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.
In cazul depunerii unei oferte comune, autoritatea contractanta in concordanta cu prevederile prevederile Art. 54 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 actualizată, va solicita operatorilor economici participanţi în comun la procedura de atribuire a căror ofertă a fost desemnată câştigătoare să adopte sau să constituie o anumită formă juridică, respectiv legalizarea acordului de asociere.


Informații privind subcontractanții (dacă este cazul).
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze precum si procentul sau valoarea aferenta activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de catre subcontractanti și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă se cunosc subcontractanții la momentul depunerii ofertei.
Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractanta.
Subcontractarea se va face doar pentru activitatile de prestari servicii (proiectare, suport tehnic, alte activitati, etc.)

Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Odată cu DUAE se va prezenta și acordul/acordurile de subcontractare. Odată cu DUAE se va prezenta și acordul/acordurile de subcontractare.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, la încheierea acordului cadru sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în acordul cadru.

Informații suplimentare

Propunerea financiară va cuprinde valoarea maxima a acordului cadru, în lei exclusiv TVA, care va fi evidențiat distinct. Se va completa si prezenta formularul de oferta (conform modelului pus la dispozitie in cadrul documentatiei Formular 3) precum si anexa 2 specificata și solicitata prin caietul de sarcini.

Autoritatea contractantă atribuie acordul cadru ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, prin aplicarea criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate-preț, determinat pe baza unor factori de evaluare în legătură cu obiectul contractului de achiziţie publică.
Clasamentul ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total.
Pe baza metodei de calcul de mai jos, ofertantul care are cel mai mare punctaj total va fi declarat câştigător.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora, astfel: pret, factori de evaluare tehnici in ordinea urmatoare: factorul tehnic 1 - ”Experiența profesionala a personalului” si factorul tehnic 2 - ” Perioada de garantie”.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, conform prevederilor art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Oferta stabilită ca fiind câștigătoare va fi oferta care va obține cel mai mare punctaj rezultat prin însumarea punctajelor obținute de componentele tehnice și componenta financiară.

Garantia de participare emisa in alta limba decat lb.romana va fi insotita de traducerea autorizata. 2: Vizualizare documente semnate electronic: Pentru deschiderea fisierelor semnate electronic puteti utiliza gratuit aplicatia EasySign pusa la dispozitie de Trans Sped. Puteti descarca aceasta aplicatie de la urmatoarea adresa:https://transsped.ro/Files/EasySign/EasySignROx64Setup.zip .Urmati apoi instructiunile: Instalarea aplicatiei software: a.Se dezarhiveaza si se instaleaza aplicatia EasySign. b. Este necesar ca actiunea sa fie realizata de un administrator al sistemului. c. Pentru instalarea si functionarea corecta este necesar a se fi instalat anterior pe sistemul informatic in cauza, pachetul .NET Framework versiune 3.5 si Visual C++ 14 Runtime Libraries (64-bit). Verificarea validitatii semnaturii electronice si deschiderea / salvarea documentului original: d.Se apasa “Enter” sau se da “dublu click” pe fisierul semnat electronic, pentru a-l deschide cu aplicatia EasySign sau e.Se deschide aplicatia EasySign, se alege din rubrica “Semnare & Criptare” optiunea “Verifica semnatura” si se selecteaza documentul care se doreste a fi deschis/verificat la rubrica “D.semnat” din fereastra care se va deschide. f.In fereastra aparuta se poate verifica validitatea semnaturii electronice si se poate apasa butonul “Salveaza” pentru a salva local documentul original. g. Dupa salvarea documentului original,acesta sepoate vizualiza pe statia de lucru.Daca nu doriti sa mai realizati alta activitate privind fisierul deschis, se poate inchide aplicatia EasySign.
3.Intreaga documentatie de atribuire este disponibila in SEAP(www.e-licitatie.ro). Pentru a putea participa la prezenta procedura,operatorii economici interesati vor fi inregistrati in SEAP si vor achita, dupa caz, taxele necesare stipulate pe www.elicitatie.ro.
Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale tuturor documentelor solicitate in prezenta documentatie de atribuire.
FISIERELE CARE VOR FI INCARCATE IN SEAP DE CATRE OFERTANTI, VOR FI SEMNATE CU SEMNATURA ELECTRONICA EXTINSA BAZATA PE UN CERTIFICAT CALIFICAT, ELIBERAT DE UN FURNIZOR DE SERVICII DE CERTIFICARE ACREDITAT IN CONDITIILE LEGII, AL OPERATORULUI ECONOMIC, IN FUNCTIE DE CALITATEA ACESTUIA ASOCIAT/ TERT/SUBCONTRACTANT.
NEDEPUNEREA DUAE ODATA CU OFERTA (INCLUSIV PENTRU ASOCIAT/TERT SUSTINATOR/SUBCONTRACTANT) ATRAGE RESPINGEREA ACESTEIA CA INACCEPTABILA CONFORM ART. 137 ALIN. (2), LIT. B) DIN HG NR/ 395/2016.
ODATA CU OFERTA, se vor depune DUAE, ANGAJAMENTUL FERM AL TERTULUI SUSTINATOR DIN CARE REZULTA MODUL EVEFCTIV IN CARE SE VA MATERIALIZA SUSTINEREA ACESTUIA, SAU DUPA CAZ A ACORDUL DE SUBCONTRACTARE SI/SAU A ACORDULUI DE ASOCIERE.
PREZENTAREA DOCUMENTELOR/ÎNSCRISURILOR, SE VA FACE LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, DOAR DE CATRE OFERTANTUL CLASAT PE PRIMUL LOC DUPA APLICAREA CRITERIULUI DE ATRIBUIRE.
Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
RISCUL ELABORARII SI DEPUNERII OFERTELOR IN SICAP APARTINE OFERTANTILOR .

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.