Furnizare Sisteme de arhivare electrice în cadrul proiectului “Servicii medicale avansate de diagnosticare a cancerului în Spitalul Județean de Urgență Bacău prin dotarea Serviciului de anatomie patologică”, cod SMIS 323575

Scurtă descriere

Prin contractul de finanțare nr. 98583/20.12.2024, Județul Bacău a obținut finanțare în cadrul Programul
Sănătate, Obiectivul de politică 4 – APEL DE PROIECTE : PS/325/PS_P7/OP4/RSO4.5/ PS_P7_RSO4.5_A12, Investiții în infrastructura publică a laboratoarelor de genetică și de anatomie patologică pentru diagnosticul cancerului în vederea tratamentului personalizat în funcție de profilul tumoral identificat și bugetul local pentru proiectul „Servicii medicale avansate de diagnosticare a cancerului în Spitalul Județean de Urgență Bacău prin dotarea Serviciului de anatomie patologică“, cod SMIS 323575.

Autoritatea contractantă își propune ca prin această achiziție publică, să asigure dotarea Serviciului de Anatomie Patologică din cadrul Spitalului Județean de Urgență Bacău cu urmatoarele echipamente:
- Sistem modular arhivare blocuri – 1 buc,
- Sistem arhivare lame - 1
- Server – 1 buc.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă își propune ca prin această achiziție publică, să asigure dotarea Serviciului de Anatomie Patologică din cadrul Spitalului Județean de Urgență Bacău cu urmatoarele echipamente:
- Sistem modular arhivare blocuri – 1 buc,
- Sistem arhivare lame - 1
- Server – 1 buc.

Numarul de zile pana la care Operatorii economici interesati pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor / candidaturilor este de 21 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Termenul limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare: 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului de achizitie publica. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
În vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/subcontractantul va completa DUAE – subsectiunea "Inscrierea in Registrul Comertului.
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul situat pe primul loc in clasamentul realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare:
a) Operatori economici romani - Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte cel putin informatiile legate de reprezentantii legali si domeniul/domeniile de activitate.
In cazul unei oferte in asociere, autorizarea activitatilor se va demonstra pentru fiecare asociat in raport cu implicarea in contractul pentru care se depune oferta.
b) Operatori economici nerezidenti (straini) - documente echivalente, care dovedesc o forma de inregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu cerintele legale din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca domeniul de activitate al operatorului economic corespunde obiectului contractului supus procedurii; - Certificat de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie, valabile pentru anul calendaristic in curs.
Note:
1. În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii
2. Informatiile din certificatele constatatoare trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestora.
3. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC (respectiv documentul echivalent prezentat de operatorul economic nerezident) pentru partea din contract pe care o realizeaza operatorul economic (ofertant individual / asociat / subcontractant).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitate de indeplinire a cerintei:
Operatorii economici vor completa DUAE, având în vedere ca vor trebui să completeze câmpul α:Indicaţia globală pentru toate criteriile de selecție (respectiv „DA” sau „NU”) în conformitate cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisie de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, în vederea probării celor asumate prin DUAE, documente care demonstrează îndeplinirea cerinței: fie prin prezentarea de certificate emise de organisme acreditate care să ateste implementarea sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent fie prin prezentarea unor documente (probe/dovezi) care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.
In cazul unei asocieri, cerinta va fi îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.
Certificarea respectării standardelor de asigurare a calității nu poate face obiectul susținerii acordate de către o altă persoană.
Documentele de confirmare trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantii vor face dovada ca in ultimii 3 ani, impliniti la data termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor, au furnizat si pus in functiune produse similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, la nivelul unuia sau mai multor contracte.
Note:
1. Se considera experienta similara furnizarea, instalarea si punerea in functiune a sistemelor de arhivare electrice/automatizate (mobile, motorizate sau asistate electric) pentru probe (lame/blocuri histologice sau echipamente similar din domeniul medical/ laboratorului).
2. Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de Autoritatea contractantă în anunţul de participare, care este calculată prin aplicarea prevederilor legale în vigoare referitoare la durata minimă ce trebuie stabilită între data iniţierii procedurii de atribuire şi cea a depunerii ofertelor.
3. Daca Autoritatea Contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, termenul de raportare a experienfei similare (ultimii 3 ani, calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor) se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada ca produsele furnizate aferente contractelor de experienta similara prezentate, au fost furnizate in intervalul de timp nou rezultat.
4. In cazul in care contractele prezentate ca experienta similara au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligatia de a evidentia si dovedi in mod clar in documentele prin care probeaza furnizarea respectiva, care sunt produsele prezentate ca mod de indeplinire a cerintei privind experienta similara.

Modalitate de îndeplinire a cerintei:
Operatorii economici vor completa DUAE, având în vedere ca vor trebui să completeze câmpul α:Indicaţia globală pentru toate criteriile de selecție (respectiv „DA” sau „NU”) în conformitate cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisie de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.

La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul situat pe primul loc in clasamentul realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare:
- parti relevante din contracte, procese-verbale de receptie, procese-verbale de punere în funcțiune, certificate/documente emise de beneficiari, documente constatatoare sau alte documente similare care pot proba indeplinirea cerintei. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate.

Documentele justificative vor cuprinde urmatoarele informatii: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea unui/unor tert/terti, operatorul economic si tertul/tertii sustinător/sustinători răspund în mod solidar pentru executarea contractului. Răspunderea solidară a tertului/ tertiilor sustinător/sustinători se va angaja sub conditia neîndeplinirii de către acesta/ acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Se vor depune odată cu depunerea DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare/si sau a acordului de asociere, după caz.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se vor putea subcontracta doar serviciile conexe contractului. Prin servicii conexe furnizarii se intelege prestarea serviciilor de instalare, punere în functiune si instruire a personalului.
In cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea/procentul la care se ridica partea/ partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.
In conformitate cu prevederile art. 55 alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, se solicita ofertantilor sa precizeze in oferta (daca este cazul): a) categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; si b) datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.

Modalitatea de indeplinire a cerintei:
Operatorii economici vor completa DUAE, având în vedere ca vor trebui să completeze câmpul α:Indicaţia globală pentru toate criteriile de selecție (respectiv „DA” sau „NU”) în conformitate cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisie de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.

La solicitarea autorității contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta , în vederea probării celor asumate prin DUAE,
Lipsa formularului DUAE pentru subcontractant depus odata cu oferta conduce la respingerea ofertei.
DUAE va fi insotit de acordul de subcontractare.
Nota 1: Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Nota 2: La incheierea contractului de achizitie publica, la solicitarea autoritatii contractante se va prezenta contractul/contractele incheiat/e intre ofertant si subcontactantul/subcontractantii nominalizati in oferta in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului. Pentru persoane juridice straine documentele se vor prezenta in limba de origine si in traducere.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică;
iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - ii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
-ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.

Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită;
cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție publica cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta la termenul stabilit prin invitația pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este o asociere, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestației și de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 și art. 49 alin. (8) din Legea nr.101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestații.