Înlocuire SRM Măgurele București, PT TG_INV_10022 (1332/2019)

Scurtă descriere

Entitatea contractantă intenționează să încheie un contract sectorial având ca obiect: Înlocuire SRM Măgurele București, PT TG_INV_10022 (1332/2019)
Data limită până la care operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, este a 18-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 173 Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice.
Termenul-limită în care entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare conform prevederilor art. 172 alin. 2, coroborat cu art. 173 din Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice, este: a 11-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor.

Valoarea estimată totală a achiziției, fără valoarea aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute, este de 45.738.640,99 lei, fără TVA.
Valoarea inferioară a intervalului detaliind valoarea estimată, și anume 45.738.640,99 lei, reprezintă valoarea estimată a achiziției pentru cantitățile ce se vor achiziționa în baza contractului sectorial, fără eventualele suplimentări.
Valoarea superioară a intervalului detaliind valoarea estimată, și anume 54.886.369,19 lei, reprezintă valoarea estimată cuprinzând o eventuală suplimentare a contractului sectorial cu 20% a cantității de lucrări prin clauze de revizuire stabilite prin contract, în concordanță cu dispozițiile art. 236 din Legea nr. 99/2016.

Materialele necesare pentru execuția lucrărilor nu se vor pune la dispoziție de către Entitatea Contractantă, acestea se vor procura de către Executant.

Descrierea achiziției publice

Natura și cantitatea lucrărilor sunt conform Proiectului Tehnic.
Se propune ca termenul de execuție să fie de 12 luni și perioada de valabilitate a contractului să fie până la data semnării Procesului Verbal de recepție finală.

Descrierea opțiunilor

Valoarea estimată totală a achiziției, fără valoarea aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute, este cuprinsă în intervalul 45.738.640,99 lei – 54.886.369,19 lei, fără TVA, unde:

Valoarea inferioară a intervalului detaliind valoarea estimată, și anume 45.738.640,99 lei, reprezintă valoarea estimată a achiziției pentru cantitățile ce se vor achiziționa în baza contractului sectorial, fără eventualele suplimentări.
Valoarea superioară a intervalului detaliind valoarea estimată, și anume 54.886.369,19 lei, reprezintă valoarea estimată cuprinzând o eventuală suplimentare a contractului sectorial cu 20% a cantității de lucrări prin clauze de revizuire stabilite prin contract, în concordanță cu dispozițiile art. 236 din Legea nr. 99/2016.

EVALUAREA PROPUNERILOR FINANCIARE ÎN CEEA CE PRIVEȘTE ÎNCADRAREA ÎN VALOAREA ESTIMATĂ A CONTRACTULUI SE VA REALIZA ÎN RAPORT CU VALOAREA INFERIOARĂ A INTERVALULUI, RESPECTIV VALOAREA DE 45.738.640,99 lei.

Prețul total al contractului se poate modifica, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, ca urmare a introducerii în contractul de achiziție a unei clauze de revizuire (rezerva de implementare a contractului) privind posibilitatea suplimentării cantitative a lucrărilor (cu păstrarea prețurilor unitare ofertate), în cuantum de până la 20% din valoarea estimată a lucrărilor ce se vor achiziționa, clauze descrise în draftul de contract de achiziție publicat în SEAP.

Materialele necesare pentru execuția lucrărilor nu se vor pune la dispoziție de către Entitatea Contractantă, acestea se vor procura de către Executant.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului:  Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și asociații, terții susținători, subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016.

Modalitatea de îndeplinire: prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE, atât de către operatorii economici participanți la procedură, cât și terții susținători, subcontractanții, după caz, cu informațiile aferente situației lor (ofertanți, terți susținători, subcontractanți, după caz). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat valabile la momentul prezentarii pentru sediul principal iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, SAU a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale;
• alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele fizice/juridice străine, ce doresc a participa la procedură, vor prezenta orice documente justificative edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerinței. În cazul ofertei comune: toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.

 Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și asociații, terții susținători, subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale. Persoane ce dețin funcții de decizie în cadrul entității contractante sunt următoarele:

1. STERIAN ION - Director General
2. TATARU ION - Director General Adjunct
3. FODOR IOAN - Director Departament
4. LUPEAN MARIUS VASILE - Director Financiar
5. PETRARIU IOAN - Director Directie
6. LUCA BOGDAN AVRAM - Director Departament
7. PETRESCU MONICA-ALEXANDRA - Director Direcție
8. NICORICI MIHAELA- Șef Serviciu
9. MARGINEAN CARMEN - Inginer
10. COSTIN EMILIA – Șef Serviciu
11. DAVIDOIU MARIA - Inginer
12. ISTRATE ALINA – Expert achizitii.

Modalitate de îndeplinire: Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și asociații, terții susținători, subcontractanții, după caz, vor completa DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale:  În temeiul dispozițiilor art. 186 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, operatorii economici ce depun oferta trebuie să își demonstreze situația personală forma de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic). În acest sens, operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Cerința se aplică inclusiv pentru ofertanți asociați, subcontractanți, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Autorizația ANRE tip ET: Autorizația ANRE tip ET pentru executarea sistemelor de transport precum și a instalațiilor de utilizare a gazelor naturale ce funcționează în regim de înaltă presiune, conform art.1 din Regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul gazelor naturale, anexa la Ordinul ANRE 132/2021 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul gazelor naturale și a condițiilor-cadru de valabilitate aferente autorizațiilor, cu modificările și completările ulterioare. Operatorul economic străin clasat pe locul I, la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta dovada că deține documente emise în alte state, întocmite într-un scop echivalent sau din care reiese clar că cerința respectivă este îndeplinită, în traducere autorizată (conform art. 18 din Regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care desfățoară activități în domeniul gazelor naturale, Anexa 1 la Ordinul ANRE nr. 132/2021).

Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Operatorul economic străin clasat pe locul I, la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta dovada că deține documente emise în alte state, întocmite într-un scop echivalent sau din care reiese clar că cerința respectivă este îndeplinită, în traducere autorizată (conform art. 18 din Regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul gazelor naturale, Anexa 1 la Ordinul ANRE nr. 132/2021). Cerința se consideră îndeplinită prin depunerea documentelor de mai sus provenind de la operatorul economic care realizează partea de contract ce necesită respectiva autorizare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

EXPERIENȚĂ SIMILARĂ:  Se solicita ca operatorii economici ce depun ofertă să facă dovada experienței similare cu obiectul prezentei achiziții, prin raportare la lucrările executate în ultimii 5 ani, având valoarea cumulată de minimum 45.738.640,99 lei, la nivelul a maximum 5 contracte, având ca obiect execuția următoarelor lucrări: montarea instalațiilor tehnologice de suprafață care funcționează în regim de presiune înaltă. Calculul perioadei se va efectua prin raportare inversa la data limită de depunere a ofertelor. În caz de decalare a termenului limită de depunere a ofertelor din anunțul de participare publicat inițial, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării execuției invocate ca experiență similară, în intervalul de timp nou rezultat.Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi certificate de predare-primire/ recomandări/ procese-verbale de recepție/ certificări de bună execuție/certificate constatatoare emise sau contrasemnate de o autoritate/entitate ori de către clientul privat beneficiar și orice alte documente relevante în susținerea cerinței, urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Respectivele documente indică beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități/entități contractante sau clienți privați, tipul lucrărilor executate, valoarea acestora, perioada în care s-a realizat execuția, precum și faptul că lucrările au fost recepționate și precizează dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu.
Se acceptă și lucrări executate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; SAU lucrări recepționate la sfârșitul execuției, sfârșitul execuției nu presupune expirarea perioadei de garanție. În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate, entitatea contractantă are dreptul de a solicita detalii, precizări, informații sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât și de la beneficiarii contractului ori autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens. Entitatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Pentru echivalență se va ține cont de cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

SUBCONTRACTANȚI ȘI TERȚI SUSȚINĂTORI:  Ofertantul/asocierea poate apela la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
 În conformitate cu prevederile art. 196 din Legea nr. 99/2016, operatorul economic are dreptul să recurgă la susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește demonstrarea capacității tehnice și profesionale.

Modalitatea de îndeplinire: În cazul în care ofertantul/asocierea apelează la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială, se solicită subcontractantului/subcontractanților completarea DUAE. Referitor la capacitatea tehnică și profesională a subcontractantului/subcontractanților propus/i în ofertă, privitor la modalitatea de îndeplinire a acestor criterii pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, acesta/aceștia va/vor completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Odată cu depunerea DUAE se vor depune acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă cu precizarea categoriilor de lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi a procentului din contract ce urmează a fi subcontractat în baza respectivului acord. În conformitate cu prevederile art. 232, alin (4) din Legea 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție sectorială vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție sectorială. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. În conformitate cu prevederile art. 187 alin. 1 din Legea nr.99/2016, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.

În cazul în care ofertantul/asocierea își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către terț/terți, se solicită terțului/terților completarea DUAE. Referitor la modalitatea de îndeplinire a criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională de către terțul/terții susținător/i, aceștia vor completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Se solicită ofertanților ca, odată cu depunerea DUAE, să prezinte angajamentul ferm al terțului susținător, împreună cu documente anexă la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținător/i, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate.
Entitatea contractantă va lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Solicitările de clarificări se vor adresa de către operatorii economici interesați EXCLUSIV în SEAP secțiunea Întrebări, în format editabil. Atragem atenția asupra faptului că fișierele atașate la solicitările de clarificări sunt vizibile tuturor operatorilor economici participanți. Recomandăm ca acestea să nu conțină date de identificare care pot dezvălui identitatea operatorilor economici solicitanți, în caz contrar își asuma dezvăluirea identității. Entitatea contractantă menționează că va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit în documentația de atribuire. în cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la secțiunile III.1.1.a), III.1.1.b), III.1.3.a), urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In cazul ofertei comune, situația economica și financiara, capacitatea tehnica și profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate a tuturor membrilor grupului. Cerințele privind prezentarea unor autorizații specifice ce se regăsesc la nivelul secțiunii III.1.3.a) sunt considerate îndeplinite daca operatorii economici care participa în comun la procedură de atribuire demonstrează că dețin aceste autorizații si/sau daca unul dintre asociați, respectiv subcontractantul nominalizat, dacă este cazul, deține autorizarea solicitată și numai cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizarea respectiva. Cerințele privind Standardele de asigurare a calității și de protecție a mediului de la Secțiunea III.1.3.b) vor fi îndeplinite individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează. Ofertanții își asuma răspunderea exclusiva pentru legalitatea și autenticitatea ofertei încărcate în SEAP. Oferta şi documentele care o însoţesc se vor transmite semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 143 alin. 2 lit. j din HG nr. 394/2016, actualizată. Pentru persoana împuternicită să semneze electronic documentele, se va depune în cadrul ofertei împuternicirea acordata în acest sens. Informațiile tehnice relevante referitoare la participarea la procedură online se pot obține la adresa www.e-licitație.ro. Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați: a se vedea Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) din data de 02/07/2019. Entitatea contractantă limitează informațiile solicitate la nivelul DUAE la o singură întrebare DA sau NU - Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, prin care ofertanții confirmă că îndeplinesc cerințele privind criteriile de SELECȚIE impuse prin documentația de atribuire.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.

Suplimentar se solicită ofertantului clasat pe locul I:
- fișierul “.isam”, în cazul investițiilor lucrate în programul Deviz Profesional (ISDP), generat din meniul Instrumente>Import/Export>Export Investitii>Next/se bifează investiția ce urmează a fi exportată>se alege locația în care urmează a fi salvat fișierul .isam al investiției>Transfer>ok
- fișierele “.o60” și “.mat”, în cazul investițiilor lucrate în programul Doclib, configurate cu valori, cu recapitulație, cu simboluri, cu cantitate totală, detaliat, cu 4 prețuri unitare, cu TVA, cu rețetă, cu 2 (două) zecimale la valori totale articol, cu 5 zecimale la prețuri unitare, așa cum apare în fișierul atașat: “Setări_o60_mat_Doclib”
- fișierele Excel generate ca în fișierul atașat “Setări_Excel_WinDev”, în cazul investițiilor lucrate în WinDev
- investitiile exportate în Excel (opțiunea: devize și echipamente), în cazul programului WinDoc
- fișierul edvio, în cazul programului Edevize”

Ofertantul câștigător va încheia o asigurare care să cuprindă toate riscurile care ar putea să apară cu privire la lucrările executate, utilaje, echipamente, material, personal propriu a cărei valoare să fie cel puțin egală cu valoarea contractului. Asigurarea este obligatorie și se va prezenta înaintea sau la data semnării contractului de execuție.