Proiectare si executie lucrari pentru realizarea obiectivului de investitii: Pasaj de legatura intre DN1F km 4+200- Strada Corneliu Coposu

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta Proiectarea si Executia lucrarilor pentru realizarea obiectivului de investitii: Pasaj de legatura intre DN1F km 4+200- Strada Corneliu Coposu.
In cadrul valorii estimate au fost incluse Rezerve de implementare in cuantum de 4,496,311.24 lei fara TVA.

In scopul realizării complete și neîntârziate a obiectivului de investiții, prezentul contract are ca obiect nu doar serviciile de proiectare și execuție lucrări, ci și serviciile necesare realizării procedurilor de expropriere a imobilelor (terenuri și, după caz, construcții) afectate de lucrările permanente. Ponderea estimata a serviciilor de expropriere conform SF este de 10% determinata prin raportare la amplasamentul total al lucrarii, astfel: 20.979 mp amplasament total din care 18.828 mp reprezentand domeniu public (DN 1F-pentru care nu se vor presta servicii topografice si de evaluare), rezultand 2.151 mp pentru care se estimeaza ca sunt necesare servicii topografice si de evaluare.
Prin urmare, operatorul economic are obligația de a asigura întocmirea documentațiilor cadastrale, identificarea proprietăților afectate, evaluarea despăgubirilor, precum și furnizarea suportului tehnic și juridic necesar autorității contractante pentru parcurgerea procedurii de expropriere, în conformitate cu prevederile Legii nr. 255/2010 și a actelor normative subsecvente.

Clauze de revizuire conform art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, care anticipează eventualele modificări ce pot interveni în derularea contractului sunt urmatoarele: [... ]Informatii suplimentare privind dreptul de modificare a contractului si clauzele de revizuire in conformitate cu prevederile legale se gasesc in Conditiile generale si specifice ale contractului in conformitate cu HG 1/2018 si in Instructiuni pentru ofertanti atasate la Documentatia de atribuire.

In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste un singur termen limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmeaza: cu 10 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Termenul de raspuns la clarificari a fost stabilit astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentatiei de atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.
*Orice solicitare de clarificari transmisa dupa data mentionata la punctul A) se va considera tardiva.

Descrierea achiziției publice

Ob. contractului consta in prestarea serviciilor de expropiere si de proiectare , precum si Executia lucrarilor pentru realizarea obiectivului de investitii: Pasaj de legatura intre DN1F km 4+200- Strada Corneliu Coposu.
AC isi rezerva dreptul de a modifica contractul potrivit art.221 din Legea 98/2016, cu cond. ca aceste modificari sa nu se incadreze in prevederile art.221 alin.7 din Legea 98/2016, adica nu reprezinta o modificare substantiala.
Clauze de revizuire conf. art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea 98/2016, care anticipează eventualele modificări ce pot interveni în derularea contractului sunt :
• Ajustarea preturilor conform cl. 48 din prezentul Acord contractual prin aplic. formulei de ajustare a preturilor mentionata in art. 31 din OUG 64/2022 privind ajustarea preturilor si a valorii devizelor generale in cadrul proiectelor finantate din fonduri externe nerambursabile (art. 221 alin. (1) lit. a).
• Inlocuirea Antreprenorului: 1)Atunci cand Antr. este înlocuit de un nou Antr., in cond. prev. art. 221 alin. (1) lit. d) pct. i) din Legea 98/2016, numai in sit. in care respectiva inlocuire nu presupune mod. substantiale ale contr. :
In cazul in care Antr. intampina dificultati in implementare (contractul nu se deruleaza in mod corespunzator de catre antreprenor sau sunt inregistrate intarzieri in activitatile de executie a lucrarilor, din motive ce tin exclusiv de culpa Antr., indiferent daca este culpa unui op.ec. din cadrul asocierii sau culpa asocierii in integralitate) sau este in imposibilitatea derularii contractului, tertul sustinator introdus in oferta si nominalizat in contract va prelua indeplinirea oblig. contr. conf. celor asumate la nivelul angajamentului ferm, anexa la contract, fara ca prin aceasta sa se reduca, extinda sau sa se elimine oblig. si respons. stipulate in contractual initial si fara a fi afectat caracterul general al acestuia;
2)Atunci când Antr. este înlocuit de un nou Antr. in cond. prev. art. 221 alin. (1) lit. d) pct. ii) din Legea 98/2016, în situaţia în care drepturile şi obligaţiile Antr. iniţial rezultate din contractul de achiziţie publică sunt preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achiziţie sau insolvenţă, de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ;
3) Atunci cand Antr. este înlocuit de un nou Antr., in cond. prev. art. 221 alin. (1) lit. d) pct. iii) din Legea 98/2016, in cazul in care Beneficiarul/AC isi asuma obligatiile Antr. fata de subcontractantii acestuia, respectiv acestia fata de Beneficiar/AC. In aceasta situatie, in cazul incetarii anticipate a contractului, la solicitarea Beneficiarului/AC Antreprenorul va cesiona autoritatii contractante la cererea acesteia contractele incheiate cu subcontractantii acestuia.
• Alte modificari:1) Schimbarea den. şi/sau a formei de organizare a societăţii, schimbări care nu atrag crearea unei persoane juridice noi; 2) inlocuirea liderului asocierii prin preluarea acestei calitati de catre unul dintre membrii asocierii si/sau modificarea componentei initiale a asocierii prin preluarea atributiilor unui/unor membru/membri de catre alt asociat/ restul asociatilor, cu conditia ca dupa modificarea componentei, membrii asocierii sa indeplneasca cerintele de calificare si selectie stabilite initial in documentatia de atribuire si cu respectarea , dupa caz a cond. prevazute la art.186 din Legea 98/2006 ; 3) mod. generate de schimbarea personalului cheie/non-cheie, care se vor realiza conform clauzei corespunzatoare din C.G.C.; 4) mod. procentelor asociatilor din valoarea contractului, in masura in care o astfel de modificare asigura indeplinirea in continuare a cerintelor de calificare din documentatia de atribuire, nu efecteaza aplicarea factorilor calitativi de evaluare din cadrul criteriului de atribuire a contractului si nu modifica cond. specifice privind executarea contractului stabilite anterior de AC in cazul op. ec. care participa in comun la procedura de atribuire; 5) mod. succesiunii fazelor de realizare a unor activitati, fara a afecta celelalte clauze contractuale, cum ar fi termenul de finalizare a contractului; 6) mod. contului bancar sau a altor detalii de acest gen ale platii, inclusiv in cazul in care platile urmeaza sa se realizeze catre un alt asociat diferit de asociatul desemnat initia sa incaseze pretul contractului. In cazul modificarii contului bancar, AC va verifica respectarea legislatiei relevante in domeniul combaterii spalarii banilor, finantarii terorismului si sanctiunilor internationale; 7) mod. generate de includerea de noi subcontractanti si/sau inlocuirea subcontractantilor initiali. Acestea se vor realiza conform clauzei corespunzatoare din CGC; 8) prelungirea duratei de realizare a unor activități în graficul de execuție a proiectului fără a fi afectată durata totală de implementare a contractului; 9) mod. minora a cotelor, pozitiilor si/ sau dimensiunilor unor lucrari ca urmare a situatiei din teren care nu conduc la modificarea proiectului tehnic sau a solutiei tehnice; 10) mod. culoarului/coridorului de expropriere care conduce la necesitatea realizarii de lucrari suplimentare si/sau la renuntarea realizarii unor lucrari existente in Contract in conditiile in care nu este afectat caracterul general a contractului, iar modificarea nu este una substantiala; 11) mod.i care rezulta din implementarea solicitarilor provenite de la diverse institutii/ autoritati/ entitati care au atributii in legatura cu obiectivul de investitii ( ex: ministere, Jaspers, autoritati/ institutii centrale si/ sau locale,verificatori atestati, organisme de control, PNRR);sub respectarii dispozitiilor legale incidente in materia achizitiilor publice; 12) mod. generate de cerinte privind cercetarea si lucrarile arheologice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala: Cifra de afaceri medie anuala a ofertantului pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) trebuie sa fie in valoare de minim: 60.131.785 lei.


Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
In aceasta situatie, si ofertantul asociat va declara în mod global, în răspunsul DUAE, că respectă criteriile de selecție prin completarea DUAE, partea IV, Criterii de selectie conform art. 193 alin. 6 din Legea nr. 98/2016 (Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie) bifand DA sau NU.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
In acest caz, tertul sustinator va declara în mod global, în răspunsul DUAE, că respectă criteriile de selecție prin completarea DUAE, partea IV, Criterii de selectie conform art. 193 alin. 6 din Legea nr. 98/2016 (Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie) bifand DA sau NU
Nota 3: a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2022 – 1 Euro = 4,9315 lei, 2023 – 1 Euro = 4.9462 lei si 2024 – 1 Euro = 4.9746 lei.
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2022, 2023 si 2024 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelinestenders/ information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va declara în mod global, în răspunsul DUAE, că respectă criteriile de selecție prin completarea DUAE, partea IV, Criterii de selectie conform art. 193 alin. 6 din Legea nr. 98/2016 (Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie) bifand DA sau NU.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2022, 2023 si 2024 (Bilant contabil pe anii 2022, 2023 si 2024). Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Nota 1: Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat (rapoarte de audit financiar întocmite de entitati specializate, sau balante de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente în domeniu).
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Nota 3: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 4: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr.6.1 Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm si cu oferta, care vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2022, 2023 si 2024 (Bilant contabil pe anii 2022, 2023 si 2024) din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la pct.c) vor fi prezentate, de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota 3: Autoritatea Contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul/ tertii sustinator/i pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii: a) tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului, b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Avand in vedere numarul limitat de caractere din SEAP, pt citirea integrala a sectiunii, a se vedea Instructiuni pentru ofertanti atasata la DA.

Informații suplimentare

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, respectându-se urmatoarea etapizare:
a) Ofertele se departajeaza in functie de factorul de evaluare Pretul ofertei.
b) Ulterior ofertele se departajeaza in functie de factorii de evaluare componenta tehnica.
b.1. Ponderile factorilor de evaluare pentru componenta tehnica fiind egale, se va considera ca factor prioritar Termenul de Executie a Contractului (Proiectare +Executie Lucrari).
b.2. Ulterior, dacă egalitatea se va mentine se va lua in considerare al doilea factor de evaluare, respectiv Perioada de garantie a lucrarilor.
b.3. Ulterior, dacă egalitatea se va mentine se va lua in considerare al treilea factor de evaluare, respectiv Experienta detinuta de Managerul de proiect.
b.4. Ulterior, dacă egalitatea se va mentine se va lua in considerare al patrulea factor de evaluare, respectiv Experienta detinuta de Sef echipa proiectare.
b.5. Ulterior, dacă egalitatea se va mentine se va lua in considerare al cincilea factor de evaluare, respectiv Experienta detinuta de Proiectant poduri.
c) În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

2. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Doc., clarificari si decizii din cadrul invitatiei de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.

3. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie. ro) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea"Intrebari"). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea M"Intrebari"), in format electronic, semnate cu semnatura electronica.

4. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

5.Prezenta procedura de achizitie publica este initiata sub incidenta urmatoarei conditii:
Clauza suspensiva:
Procedura de atribuire se desfașoară sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul ca semnarea contractului de proiectare si execuție lucrări se va face numai dupa obtinerea/ aprobarea finantarii lucrarilor din fonduri europene nerambursabile (PNRR) si/sau de la bugetul de stat, semnarea contractului fiind posibila doar in situatia in care se respecta dispozitiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. In cazul în care, indiferent de motive, obtinerea/aprobarea finantarii lucrarilor din fonduri europene nerambursabile (PNRR) si/sau de la bugetul de stat, nu se realizeaza, Autoritatea Contractanta va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
Se estimează că perioada pe parcursul căreia se aplică clauza suspensivă este de maxim 6 luni de la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care Contractul de finanțare aferent PNRR nu va fi semnat până la data precizată, procedura de achiziție publică va fi anulată în conformitate cu prevederile legale art. 212 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 98/2016. În completarea clauzelor de mai sus precizăm:
- Semnarea contractului de achiziție se va face cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele ce intră sub incidenţa legislaţiei finanţelor publice;
- Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 și HG395/2016, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea contractului de finanțare;
- În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna, Autoritatea Contractantă, după primirea notificării din partea autorităților competente cu privire la neacordarea finanțării, își rezervă dreptul de a anula procedura, conform art. 212(1) lit c) teza 2 din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare;
- Ofertanții acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzelor suspensive, asumându-si întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă;
- Ofertanții înțeleg că Autoritatea Contractantă și/sau autoritățile competente în finanțare europeană nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă și/sau autoritățile competente în finanțare europeană au fost notificați asupra existenței unui asemenea prejudiciu.

6.Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul in vederea anularii actului Autoritatii Contractante, obligarii acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de masuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, in termen de 10 zile, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016. Pentru solutionarea pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 din Legea nr. 101/2016. Pentru solutionarea contestatiei formulate in conditiile art. 8 din Legea nr. 101/2016, sub sanctiunea respingerii acesteia, persoana care se considera vatamata trebuie sa constituie, in termen de maxim 5 zile de la data sesizarii Consiliului, o cautiune in conditiile prevazute la art. 61 indice 1 din Legea nr. 101/2016. Pentru solutionarea contestatiei formulate in conditiile art. 49 din Legea nr. 101/2016, ofertantii vor respecta conditiile prevazute la art. 52 indice 1 din Legea nr. 101/2016.

7. Exceptând cazurile în care disputele se soluționează pe cale amiabilă, potrivit subclauzei 70.2 [Soluționare amiabilă] din Anexa nr. 2 la HG nr. 1/2018, în aplicarea prevederilor art. 53 alin. (1^1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, procesele și cererile care decurg din executarea prezentului contract administrativ, precum și cele care decurg din rezilierea, rezoluțiunea, denunțarea unilaterală sau încetarea anticipată a prezentului contract de achiziție publică se soluționează în primă instanță, de urgență și cu precădere, de către secția contencios administrativ a tribunalului în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante.

8. In vederea completarii DUAE, ofertantii vor utiliza formularul electronic editabil disponibil in SEAP, in conformitate cu Notificarea ANAP din 08.04.2019. Informatii suplimentare in sectiunea IV.4.3).

9. Termenele specificate in contract cu privire la plati sunt justificate de complexitatea si volumul mare al documentelor de verificat si aprobat înainte de realizarea platilor, precum si de mecanismul de accesare a fondurilor necesare efectuarii platilor.

10. Avand in vedere numarul limitat de caractere din SEAP, pentru citirea integrala a sectiunilor de mai sus, a se vedea Instructiuni pentru ofertanti atasata la Documentatia de Atribuire.