Proiectare și executie lucrari: „Realizare pasaj rutier pe Centura Oradea km 12+320 – intersecție cu calea ferată și relocare rețele”

Scurtă descriere

II.1.4 Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor (maxim 5000 de caractere)
UAT Județul Bihor – Consiliul Judeţean Bihor În Parteneriat Cu Compania Nationala De Administrare A Infrastructurii Rutiere S.A. este Beneficiar al proiectului de investiții: „Realizare pasaj rutier pe Centura Oradea km 12+320 – intersecție cu calea ferată și relocare rețele”.
Realizarea proiectului “Pasaj rutier pe Centura Oradea km 12+320 - intersecție cu calea ferată și relocare rețele”, județul Bihor este impus de necesitatea de a fluidiza și debloca circulatia din zona. Avand în vedere intenția autorităților de a implementa un proiect de tren metropolitan care leaga Mun. Oradea de Baile Felix, se impune o traversare denivelată între calea ferată și centura Oradea.
Lucrarea este amplasată în intravilanul Municipiului Oradea, județul Bihor, pe centura Oradea la km 12+320, intersectie cu proiectul de cale ferată Tram Train.
Obiectivul se încadrează în clasa tehnică II, având 4 (patru) benzi de circulație, câte 2 pe fiecare sens.
Lungimea totala propusă spre amenajare este de 810 m și aceasta se compune din următoarele:
A: Pasaj rutier suprateran cu 3 deschideri de aproximativ 30 m lungime. Lungimea totala a pasajului rutier este de cca. 95 m. Lățimea pasajului rutier va fi de 20.00 m
B: Rampe de acces pe pasajul rutier - Proiectul presupune și realizarea a doua rampe de acces pe pasajul suprateran, fiecare avand lungimea de aproximativ 175.5 m - rampa intrare si 298.5 m - rampa de iesire. Lățimea rampelor pasajului rutier va fi de 20.00 m.
C: Pe o lungime de aproximativ 177 m ( 120 + 57) la început proiect, respectiv 64 m la final proiect, se va realiza racordul dintre rampele noului pasaj și Centura Oradea la profil de 4 benzi de circulatie. Lățimea amenajarilor este variabila între 20.00 m (rampe pasaj) si 15.00m (latime actuala centura Oradea).
Investiția “Pasaj rutier pe Centura Oradea km 12+320 - intersecție cu calea ferată și relocare rețele” este eligibilă în cadrul componentei C4. “Transport sustenabil“ a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), coordonată de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii. Obiectivul acestei componente este de a spori sustenabilitatea sectorului transporturilor din România prin sprijinirea tranziției verzi și digitale a sectorului, respectiv de a dezvolta o infrastructură de transport durabilă și ecologică, cu standarde de siguranță adecvate, care să contribuie la finalizarea rețelelor transeuropene de transport (TEN-T) și la descongestionarea nodurilor urbane, stimulând în același timp tranziția către un transport sustenabil la nivel național, fiind vizate acțiuni orientate către dezvoltarea de măsuri „environmental friendly” pe noile sectoare de transport de mare viteză, asigurarea elementelor de protecție a mediului, precum și a sistemelor inteligente de transport (ITS) și a măsurilor de siguranță rutieră. Proiectul este încadrat în Reforma 1: Transport sustenabil, decarbonizare și siguranță rutieră. Resursele financiare alocate prin PNRR acoperă o parte din necesarul total de investiții ale României pentru infrastructura de transport. Pentru a maximiza impactul finanțărilor prin PNRR, resursele alocate componentei C4. “Transport sustenabil “ sunt direcționate către acele intervenții capabile să genereze cea mai mare valoare adăugată în conformitate cu strategiile Uniunii Europene și naționale.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă a stabilit că termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, este cu 19 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. AC va raspunde la solicitarile de clarificari cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

UAT Județul Bihor – Consiliul Judeţean Bihor În Parteneriat Cu Compania Nationala De Administrare A Infrastructurii Rutiere S.A. este Beneficiar al proiectului de investiții: „Realizare pasaj rutier pe Centura Oradea km 12+320 – intersecție cu calea ferată și relocare rețele”.
Realizarea proiectului “Pasaj rutier pe Centura Oradea km 12+320 - intersecție cu calea ferată și relocare rețele”, județul Bihor este impus de necesitatea de a fluidiza și debloca circulatia din zona. Avand în vedere intenția autorităților de a implementa un proiect de tren metropolitan care leaga Mun. Oradea de Baile Felix, se impune o traversare denivelată între calea ferată și centura Oradea.
Lucrarea este amplasată în intravilanul Municipiului Oradea, județul Bihor, pe centura Oradea la km 12+320, intersectie cu proiectul de cale ferată Tram Train.
Obiectivul se încadrează în clasa tehnică II, având 4 (patru) benzi de circulație, câte 2 pe fiecare sens.
Lungimea totala propusă spre amenajare este de 810 m și aceasta se compune din următoarele:
A: Pasaj rutier suprateran cu 3 deschideri de aproximativ 30 m lungime. Lungimea totala a pasajului rutier este de cca. 95 m. Lățimea pasajului rutier va fi de 20.00 m
B: Rampe de acces pe pasajul rutier - Proiectul presupune și realizarea a doua rampe de acces pe pasajul suprateran, fiecare avand lungimea de aproximativ 175.5 m - rampa intrare si 298.5 m - rampa de iesire. Lățimea rampelor pasajului rutier va fi de 20.00 m.
C: Pe o lungime de aproximativ 177 m ( 120 + 57) la început proiect, respectiv 64 m la final proiect, se va realiza racordul dintre rampele noului pasaj și Centura Oradea la profil de 4 benzi de circulatie. Lățimea amenajarilor este variabila între 20.00 m (rampe pasaj) si 15.00m (latime actuala centura Oradea).
Investiția “Pasaj rutier pe Centura Oradea km 12+320 - intersecție cu calea ferată și relocare rețele” este eligibilă în cadrul componentei C4. “Transport sustenabil“ a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), coordonată de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii. Obiectivul acestei componente este de a spori sustenabilitatea sectorului transporturilor din România prin sprijinirea tranziției verzi și digitale a sectorului, respectiv de a dezvolta o infrastructură de transport durabilă și ecologică, cu standarde de siguranță adecvate, care să contribuie la finalizarea rețelelor transeuropene de transport (TEN-T) și la descongestionarea nodurilor urbane, stimulând în același timp tranziția către un transport sustenabil la nivel național, fiind vizate acțiuni orientate către dezvoltarea de măsuri „environmental friendly” pe noile sectoare de transport de mare viteză, asigurarea elementelor de protecție a mediului, precum și a sistemelor inteligente de transport (ITS) și a măsurilor de siguranță rutieră. Proiectul este încadrat în Reforma 1: Transport sustenabil, decarbonizare și siguranță rutieră. Resursele financiare alocate prin PNRR acoperă o parte din necesarul total de investiții ale României pentru infrastructura de transport. Pentru a maximiza impactul finanțărilor prin PNRR, resursele alocate componentei C4. “Transport sustenabil “ sunt direcționate către acele intervenții capabile să genereze cea mai mare valoare adăugată în conformitate cu strategiile Uniunii Europene și naționale.
Conform Ghidului de contractare și a Ordinului nr. 888/22.02.2022 privind demararea procesului de contractare a proiectelor finanțate prin PNRR, Componenta C4- Transport sustenabil, proiectul respectă următoarele criterii:
1. Coerența propunerii;
2. Respectarea principiilor “de a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH) .
3. Evitarea dublei finanțări
4. Evitarea conflictului de interese În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă a stabilit că termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, este cu 19 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. AC va raspunde la solicitarile de clarificari cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea opțiunilor

În conformitate cu prevederile art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă optează pentru achiziționarea ulterioară de noi lucrări de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câștigatoare, în cuantum de 3.054.709,62 lei fara TVA, reprezentand un procent de 10% din valoarea estimată a contractului.
Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimată a prezentei proceduri, în funcție de care se va elabora și evalua oferta, iar valoarea maximă a intervalului de la Secțiunea II.1.5 reprezintă valoarea estimată ce conține atât valoarea estimată a prezentei proceduri, cât și valoarea posibilelor lucrări noi similare conform art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016.

Condiții de executare a contractului

Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei condiții suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de aprobarea prin Ordin al ministrului transporturilor a indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții. A.C. precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care se va aproba prin Ordin al ministrului transporturilor indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiții. În cazul în care, indiferent de motive, nu se va emite Ordinul M.T. într-o perioada de 6 luni de la data aprobarii raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
Modalitatea de soluţionare a disputelor aleasă de Autoritatea Contractantă este cea prin intermediul instanţelor de drept comun.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Perioada maxima pentru care operează condiția suspensiva este de 6 luni, astfel încât, in cazul in care condiția emiterii Ordinului ministrului transporturilor nu este îndeplinita, procedura de atribuire este anulată.
Informatii privind asocierea: Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei. Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de Autoritatea Contractanta in Documentatia de Atribuire. De asemenea, ofertantul va incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, Formularul nr. 2 „Acordul de Asociere” in conformitate cu modelul prezentat in Documentatia de Atribuire. Acesta va fi prezentat intr-un singur exemplar si va fi semnat, in cazul unei asocieri, de reprezentatul legal al fiecarui ofertant asociat (in conformitate cu modelul pus la dispozitie). Acordul de Asociere va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Nota: In cazul in care oferta comuna este declarata castigatoare, inainte de semnarea contractului, participantii in comun la procedura de atribuire vor prezenta Acordul de asociere autentificat. 5. Limba de redactare a ofertei Ofertele, orice corespondenta si documente legate de procedura de atribuire transmise intre ofertant si autoritatea contractanta trebuie redactate in limba româna. Toate documentele prezentate in cadrul procedurii ce sunt emise in alta limba decat romana, vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana a acestora. In interpretarea ofertei, limba româna va prevala.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Durata contractului este de 3 luni proiectarea și 6 luni execuția precum si minim 36 de luni perioada de garantie a lucrarilor, cu condiția ca termenul de execuție să nu depășească data de 30.06.2025. Durata contractului de lucrari poate varia in functie de perioada de garantie a lucrarilor. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a modifica contractul potrivit prevederilor art. 221 alin (1) lit a), e) si f) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, cu conditia ca aceasta sa nu se incadreze in prevederile art. 221 alin. (7), adica sa nu reprezinte o modificare substantiala. Interval anticipat de prelungire a contractului: Conform Clauzei 35 [Prelungirea Duratei de Executie] din Conditiile Generale de Contract. Persoana care se considera vatamata de un act al AC poate sesiza Consiliul in vederea anularii actului AC, obligarii acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de masuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, in termen de 10 zile, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016. Pentru solutionarea pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 din Legea 101/2016. Pentru solutionarea contestatiei formulate in conditiile art. 8 sau art. 49 din Legea 101/2016, sub sanctiunea respingerii acesteia, persoana care se considera vatamata trebuie sa constituie in prealabil o cautiune in conditiile prevazute la art. 61 indice 1 din Legea 101/2016. Situatia personala a candidatului sau ofertantului, sectiunea "Motive de excludere" – pct. C Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale (continuare): Nota 5: AC nu exclude din procedura de atribuire un operator economic impotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa atunci cand, pe baza informatiilor si/ sau documentelor prezentate de operatorul economic in cauza, stabileste ca acesta are capacitatea de a executa contractul de achizitie publica. Aceasta presupune ca respectivul operator economic se afla fie in faza de observatie si a adoptat masurile necesare pentru a intocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabila, a activitatii curente, fie este in cadrul fazei de reorganizare judiciara si respecta integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanta. N6: Se considera ca AC are suficiente indicii plauzibile pentru a considera ca operatorul economic a incheiat cu alti operatori economici acorduri care vizeaza denaturarea concurentei in cadrul sau in legatura cu aceasta procedura in situatia in care in cadrul organelor de conducere a 2 sau mai multor operatori economici participanti la procedura de atribuire se regasesc aceleasi persoane sau persoane care sunt sot/ sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv ori care au interese comune de natura personala, financiara sau economica sau de orice alta natura. N7: Se considera ca AC are suficiente indicii plauzibile pentru a considera ca operatorul economic a incheiat cu alti operatori economici acorduri care vizeaza denaturarea concurentei in cadrul sau in legatura cu aceasta procedura in situatia in care un ofertant a depus doua sau mai multe oferte, atat individual cat si in comun cu alti operatori economici sau doar in comun cu alti operatori economici. N8: Se considera ca AC are suficiente indicii plauzibile pentru a considera ca operatorul economic a incheiat cu alti operatori economici acorduri care vizeaza denaturarea concurentei in cadrul sau in legatura cu aceasta procedura in situatia in care un ofertant a depus oferta individuala/ in comun cu alti operatori economici si este nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Descrierea opțiunilor

În conformitate cu prevederile art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă optează pentru achiziționarea ulterioară de noi lucrări de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câștigatoare, în cuantum de 4.182.350,58 lei fara TVA, reprezentand un procent de 10% din valoarea estimată a contractului.
Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimată a prezentei proceduri, în funcție de care se va elabora și evalua oferta, iar valoarea maximă a intervalului de la Secțiunea II.1.5 reprezintă valoarea estimată ce conține atât valoarea estimată a prezentei proceduri, cât și valoarea posibilelor lucrări noi similare conform art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016.

Alte informații suplimentare

Valoarea estimată a fost actualizată ca urmare a actualizarii Devizului General.
Descrierea factorilor de evaluare si algoritmul de calcul la factorii de evaluare nr. 3 si 4 au fost modificați ca urmare a solicitarilor de clarificari primite de la posibilii ofertanti.