Servicii de auditare externă a resurselor şi rezervelor de gaze naturale

Scurtă descriere

Servicii de auditare externă a resurselor şi rezervelor de gaze naturale, conform specificațiilor caietului de sarcini.
Entitatea contractantă va răspunde in mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare in a 11 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
Persoane juridice/fizice române şi Persoane juridice/fizice străine:
• Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, sa reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi, asociaţi, terți susținători şi subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială.
Avand in vedere Notificarea ANAP nr. 1/2021, entitatea contractanta a optat pentru acea modalitate a DUAE – ului prin care s-au limitat informatiile solicitate la o singură întrebare referitoare la cerințe și anume dacă sunt îndeplinite toate criteriile impuse. Ca atare, operatorul economic are posibilitatea să răspundă prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu).
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform art. 205, alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Informațiile cuprinse în documentele justificative trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestora.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani financiari încheiați, de minim: 4.600.000 lei.

Pentru echivalență se va ține cont de cursul mediu anual leu/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, de către ofertanţi, asociaţi si terți susținători urmând ca entitatea contractantă să solicite, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, prezentarea situatiilor financiare anuale, intocmite potrivit reglementarilor contabile aplicabile in baza legii contabilitatii nr. 82/1991 sau alte documente.
Avand in vedere Notificarea ANAP cu nr. 1/2021, entitatea contractanta a optat pentru acea modalitate a DUAE – ului prin care s-au limitat informatiile solicitate la o singură întrebare referitoare la cerințe și anume dacă sunt îndeplinite toate criteriile impuse. Ca atare, operatorul economic are posibilitatea să răspundă prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu).

În cazul în care mai mulți operatori economici depun o ofertă comună, pentru demonstrarea capacității economice și financiare se vor lua în considerare resursele tuturor membrilor grupului. Pentru ofertanții nerezidenți, se vor prezenta situatiile financiare anuale, intocmite potrivit reglemantarilor contabile din tara de rezidenta. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va prezenta o lista a principalelor prestari de servicii similare celor supuse prezentei proceduri, din ultimii 3 ani, calculati de la data limita de depunere a ofertelor, continand valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt entitati contractante sau clienti privati a caror valoare insumata sa fie de minim 4.600.000 lei.
Prin servicii similare se intelege Servicii de auditare externă a resurselor şi rezervelor.
Ofertantul trebuie sa fie recunoscut la nivel international, respectiv sa prezinte dovezi privind intocmirea de rapoarte de auditare a resurselor si rezervelor de gaze naturale pentru companii din intreaga lume respectand standardele impuse de Sistemul de Management al Resurselor Petroliere P.R.M.S - ediţia revizuita iunie 2018 aprobat de către Societatea Inginerilor de Petrol S.P.E. si Standardele privind Estimarea si Auditarea rezervelor de petrol si gaze, editia revizuita si aprobata de SPE in iunie 2019.
Dintre acestea, cel putin un raport de auditare a resurselor şi rezervelor de gaze naturale se va referi la o companie din Europa de Est.
Notă:
Romgaz a precizat zona Europa de Est intrucat in aceasta zona exista anumite particularitati in ceea ce priveste geologia bazinelor de sedimentare, tipul, suportul si calitatea informatiilor geofizice: investigatii de tip PGAC, CEN, CEA, BKZ.CR etc.
Precizăm Europa de Est întrucât în această zonă există anumite particularităţi în ceea ce priveşte geologia bazinelor de sedimentare, tipul, suportul şi calitatea informaţiilor geofizice: investigaţii de tip PGAC,CEN,CEA,BKZ.CR , etc. De asemenea, datele furnizate de ROMGAZ auditorului presupun şi investigaţii obţinute prin metode vechi, respectiv date obţinute în urmă cu zeci de ani (50-60 de ani) şi cu care auditorul trebuie să fie familiarizat. Prin urmare, auditorul trebuie să fie în măsură să utilizeze atât datele obţinute prin metode mai vechi, specifice Europei de Est (ex.investigaţii de tip: PGAC,CEN,CEA,BKZ.CR), cât şi date obținute prin metode de investigaţii actuale, în întocmirea raportului de Servicii de auditare externă a resurselor şi rezervelor.
Numărul de ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limita de depunere a ofertelor.
In cazul in care entitatea contractanta va proceda, indiferent de motive, la decalarea termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, de către ofertanţi, asociaţi şi terți susținători cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor entității contractante.
Avand in vedere Notificarea ANAP cu nr. 1/2021, entitatea contractanta a optat pentru acea modalitate a DUAE – ului prin care s-au limitat informatiile solicitate la o singură întrebare referitoare la cerințe și anume dacă sunt îndeplinite toate criteriile impuse. Ca atare, operatorul economic are posibilitatea să răspundă prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu).
Entitatea contractantă va solicita doar ofertantului clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, prezentarea documentelor justificative care probează îndeplinirea cerinței.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
1. procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/ valoarea, perioada și locul livrării;
-recomandări;
2. dovada intocmirii cel putin a unui raport similar celor prevazute in caietul de sarcini, raport efectuat cu respectarea standardelor impuse de Sistemul de Management al Resurselor Petroliere PRMS-editia revizuita iunie 2018 aprobat de catre Societatea Inginerilor de Petrol SPE si standardele privind Estimarea si Auditarea rezervelor de petrol si gaze, editia revizuita si aprobata de SPE in iunie 2019.
3. portofoliu cu proiecte de evaluare - auditare a resurselor/rezervelor de gaze naturale efectuate in ultimii 3 ani pentru companii din domeniu listate la bursa.
4. orice alte documente echivalente cu cele de la punctele 1, 2 si 3 de mai sus pt. demonstarea experientei similare

Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de buna executie va fi de 5 % din valoarea contractului, fara TVA. Perioada de valabilitate a garantiei de buna executie este cu 15 zile mai mare decat durata contractului.
Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului. Modul de constituire a garanţiei de buna executie se va realiza in conformitate cu prevederile actualizate ale art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016. Astfel, Garanţia de buna executie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar in conditiile legii;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
d) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b).

Entitatea contractanta are obligația de a restitui garanția de buna execuție in cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligațiilor asumate prin contractul respectiv, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei.

Informații suplimentare

1. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate in SICAP operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătura electronica).
2. Documentele de calificare, propunerea tehnică și cea financiară și toate certificatele, documentele emise in alta limba decât romana vor fi însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
3. Ofertanții (asociatii, tertii, subcontractantii – daca este cazul) vor prezenta in cadrul ofertei nota de informare/acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal potrivit Regulamentului (UE) 679/2016. (Formularul 5 din Cap. IV Modele de Formulare).
4. In cazul in care se depune contestatie, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
5. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SICAP la Sectiunea ”Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP, la Sectiunea ”Lista clarificari, Notificari si Decizii” din cadrul anuntului de participare, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SICAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatură electronică extinsă.
6. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi configurat de către entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire, in secțiunea ”Criterii DUAE”, conform criteriilor de calificare și selecție stabilite. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României).
7. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
8. Pentru informatii suplimentare privind depunerea in format electronic a ofertelor in SICAP, ofertantii se pot adresa la Serviciul Suport Companii din cadrul Agentiei pentru Agenda Digitala a Romaniei (AADR) la tel. +40213052830/39, fax +40213032906, email contact.companii@e-licitatie.ro . Responsabilitatea pentru corecta functionare din punct de vedere tehnic a SICAP revine operatorului acestui sistem, conform art. 5, alin. (3) din HG 394/2016.
9. Dacă este cazul, ofertantul va indica motivat in cadrul ofertei, care din informatiile din propunerea tehnica si/sau financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile.
Cu privire la documentele din cadrul ofertelor depuse, care ar putea fi considerate confidentiale, va rugam sa tineti cont de prevederile art. 70 alin. (4) din Legea 99/2016 potrivit căruia:

(4) Operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ /cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).

Subliniem că motivarea caracterului confidential al elementelor declarate implică nu doar o simplă declaratie dată în acest sens, ci o argumentare temeinică şi plauzibilă prin prezentarea motivelor concrete în temeiul cărora ofertantul doreşte să păstreze confidentiale unele aspecte din cadrul propunerii tehnice şi/sau din propunerea financiară prin raportare la domeniul de activitate al acestuia, cu atât mai mult cu cât respectivele elemente declarate confidentiale pot viza informatii clasificate sau care sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală

Astfel, din prevederile sus-citate, se desprind următoarele concluzii: ofertantul are dreptul de a declara confidentiale doar anumite informatii/părti din cadrul propunerii tehnice şi/sau financiare, dar are obligatia de a justifica/motiva caracterul confidential al acestora.

10. Ofertantul va prezenta o declarație pe proprie răspundere conform Formularului nr. 8 din Sectiunea IV- Modele de formulare. Având în vedere prevederile OUG nr. 202/2008 privind punerea în aplicare a sancțiunilor internaționale, cu modificările și completările ulterioare, se solicită completarea Declarației pe propria răspundere pentru identificare potențialelor situații în care viitorii parteneri de contract sunt supuși regimului de sancțiuni internaționale.
Atribuirea contractului de servicii este condiționată de inexistența sancțiunilor.
În situația în care, ofertantul este supus sancțiunilor internaționale, oferta depusă va fi respinsă.