Servicii de consultanță/supervizare, dirigenție de șantier, supraveghere lucrări, pentru proiectul de investiție imobiliară „Lucrări de intervenție la pavilionul C din cazarma 1091 București – incinta nr.1” cod proiect: 2019-C/I-1091

Scurtă descriere

Proiectul de investiție imobiliară cuprinde achiziția de servicii de consultanță, management, dirigenție de șantier și supraveghere lucrări pentru proiectul de investiție imobiliară: „Lucrări de intervenție la pavilionul C din cazarma 1091 București – incinta nr.1” cod proiect: 2019-C/I-1091
Valoarea estimată este de 2.578.264,18 lei, fără TVA

*Termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.In masura in care solicitarile de clarificari sau informatiile suplimentare au fost adresate de catre operatorii economici in termenul prevazut in anuntul de participare, autoritatea contractanta va raspunde acestor solicitari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor in conformitate cu art.161 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborat cu art. 27 alin (3) din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
*Modificarea și/sau ajustarea contractului de achiziție publică, în cursul perioadei sale de valabilitate, se face în condițiile prevăzute la art. 221, respectiv 222^2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, pentru alte cazuri, respectiv în alte condiții, fiind necesară organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile normative aplicabile.

Descrierea achiziției publice

Proiectul de investiție imobiliară cuprinde achiziția de servicii de consultanță, management, dirigenție de șantier și supraveghere lucrări pentru proiectul de investiție imobiliară: „Lucrări de intervenție la pavilionul C din cazarma 1091 București – incinta nr.1” cod proiect: 2019-C/I-1091” avându-se minim obligațiile:
- Consultantul/Supervizorul va respecta toate obligațiile ce decurg din aplicarea Hotărârii nr. 1/2018 pentru aprobarea condițiilor generale și specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziție aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice, întrucât contractul de lucrări a fost încheiat în baza H.G. nr. 1/2018.
- Consultantul/Supervizorul va asigura și respecta toate obligațiile ce decurg din aplicarea ordinul M 151/2017 pentru aprobarea Instrucțiunilor privind realizarea obiectivelor de investiții, recepția construcțiilor și stabilirea valorii finale a lucrărilor de construcții, cuprinse în programul de investiții al Ministerului Apărării Naționale cu toate modificările și completările ulterioare. De asemenea va avea atribuțiile și va întocmi documentele specificate la art. 44 din ordinul M 151/2017.
- Consultantul/Supervizorul va realiza calculul/aprobarea ajutărilor conform clauzelor contractuale din contractul de execuție și în cazul modificărilor legislative.
- Numirea diriginților de șantier va respecta prevederile legale ale art. 43 si art. 50 din Ordinul 1496/2011 al Ministrului Dezvoltării Regionale si Turismului, pentru aprobarea Procedurii de autorizare a diriginților de șantier. Diriginții nominalizați de prestator în cadrul unui proiect, care nu respectă această cerință nu vor fi acceptați în cadrul personalului de specialitate.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1: Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului.
In conformitate cu art. 173 alin. (1) din Legea 98/2016, operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului, iar în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, se solicită declararea beneficiarilor reali.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa initial DUAE (Partea IV - Capacitatea de a corespunde cerintelor - Inscrierea in registrul comertului) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator și documentul Furnizare Informații Privind Beneficiarii Reali, emise de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta, insotite de traducerea acestora in limba romana
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru Tertii sustinatori/ Subcontractantii declarati in DUAE.
Nota 4: Pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in Certificatul Constatator va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza.
Nota 5: Cerinta privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale nu poate fi indeplinita prin intermediul tertului sustinator
Nota 6: Ofertanţii persoane juridice străine vor prezenta o declaraţie pe propria răspundere prin care, în cazul în care oferta este declarată câştigătoare, se angajează ferm ca înaintea încheierii contractului să asigure înregistrarea la autoritatea fiscală competentă conform prevederilor legislaţiei în vigoare în România. În cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat să prezinte acest angajament.
Nota: Instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cifra de afaceri anuala medie pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) sa fie cel puțin egală cu 5.000.000 lei.

Operatorii economici participanți vor completa inițial formularul DUAE, urmând ca ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire sa prezinte documente doveditoare privind cifra de afaceri: situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2022, 2023 si 2024 sau orice alte documente echivalente.
Ofertantul poate beneficia de susținerea acordată de unul/mai mulți terț(i). În cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui/unor terț(i), fiecare terț care acordă susținere în vederea îndeplinirii de către ofertant a acestui criteriu de calificare privind capacitatea va completa un DUAE separat.
Totodată, în cazul terțului susținător, odată cu DUAE, se vor depune și următoarele documente :
 formularele solicitate prin documentația de atribuire;
 angajamentul ferm de susținere (prin care operatorul economic şi terţul/terţii susţinător/susţinători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică, în cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi ;
 documente din care reiese că terțul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (de ex., flux de numerar);
 documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziție, atunci când va fi necesar în derularea contractului
Pentru calculul echivalenței valută/leu se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1.
Ofertantul trebuie să demonstreze că a dus la bun sfârșit* în ultimii 3 ani**, raportați la data limită de depunere a ofertelor stabilită în anunț, din care să rezulte ca a prestat, în conformitate cu normele profesionale în domeniu servicii similare de servicii de consultanță/ supervizare/ dirigenție de șantier/ supraveghere lucrări cel puțin din categoria de importantă C (similare sau superioare), în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare, contracte cu servicii care însumate au valoare de minim 2.500.000 lei, exclusiv T.V.A, Cel puțin la nivelul unuia dintre aceste contracte trebuie să fi prestat servicii conform obiectului contractului pentru lucrări de restaurare/ reabilitare/refuncționalizare/ consolidare monumente istorice conform grupei specifice prevăzute în Legea nr. 422/2001.
Prin servicii similare de consultanță/supervizare/dirigenție de șantier/ supraveghere lucrări din punct de vedere al complexității se înțelege oricare dintre cele două tipuri de servicii prezentate mai jos, din care prin cel putin un contract sa fi cuprins si lucrări de restaurare/ reabilitare/ refuncționalizare/ consolidare monumente istorice conform grupei specifice prevăzut:
1. servicii de consultanță/supervizare/dirigenție de șantier/supraveghere lucrări pentru partea de arhitectură, construcții, instalații și rețele utilități.
2. similare / comparabile în oricare dintre domeniile construcții civile, militare sau speciale.
*Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent
sau
- servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.
**) ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).

La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, în urma aplicării criteriului de atribuire.
Ofertantul va prezenta, exclusiv pentru serviciile pe care acesta dorește să le utilizeze ca experiență similară, documentele justificative împreună cu un centralizator cuprinzând lista principalelor servicii executate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 (trei) ani (din care să rezulte, cel puțin, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului/documentelor prin care beneficiarul confirmă prestarea serviciilor, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA).
În cazul în care experiența similară invocată a fost dobândită ca parte a unei asocieri:
 operatorul economic va prezenta și acordul de asociere din care să reiasă, cel puțin, activitățile realizate (mai precis, serviciile prestate) de respectivul operator economic ca parte a asocierii și valoarea acestora (fără TVA);
 beneficiarul este entitatea cu care asocierea, în calitate de contractant, a semnat contractul prin care au fost prestate respectivele servicii, iar nu liderul asocierii.
Documentele-suport trebuie să confirme prestarea de servicii duse la bun sfârșit, prin „servicii duse la bun sfârșit” înțelegându-se oricare din următoarele variante:
 servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent
sau
 servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.
În cazul în care specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară permit/necesită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent (de ex., contracte de proiectare sau contracte de proiectare și execuție), ultimii 3 (trei) ani vor fi calculați prin raportare la momentul recepționării. Orice actualizare/modificare ulterioară a documentelor menționate anterior va fi luată în considerare de sine stătător, separat de documentele menționate anterior, pentru valoarea și perioada aferentă actualizării/modificării (de ex., actualizările/modificările efectuate pe parcursul prestării serviciilor).
Documentul/documentele justificativ(e) prezentat(e) în dovedirea experienței similare trebuie semnat(e)/contrasemnat(e) și datate de autoritatea contractantă beneficiară (indiferent dacă este beneficiara directă sau finală) a serviciilor sau, în cazul în care beneficiarul final al serviciilor este o entitate de drept privat, de către respectiva entitate de drept privat. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Ofertanţii vor folosi, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității. Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul în care se incadrează activitatea principală ce face obiectul contractului
Completarea DUAE de catre operatorii participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat de implementare a sistemului de management al calitatii SR EN ISO 9001 sau un standard/document echivalent, sau orice document care probeaza in mod concludent indeplinirea cerintei, emis de organisme de certificare acreditate stabilite in alte state membre, la operatorul economic ofertant, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea
evaluarii ofertelor.
NOTĂ: În cazul unei asocieri, aceste documente se vor prezenta de fiecare membru al asociaţiei pentru partea din contract pe care o realizează.
Se acceptă şi alte probe/dovezi, în măsura în care aceste probe/dovezi confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al sistemului calităţii.

Informații suplimentare

1. Documentatia de atribuire este atasata in integralitatea sa la prezenta procedura. Documentele sunt semnate electronic in conformitate cu prevederile art. 22, alin (2) din HG 395/2016. Pentru fisierele arhiva multipla, se vor descarca, apoi acestea se vor decripta (se va inlatura semnatura electronica), abia apoi vor fi dezarhivate.
2. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică..
3. Ofertantul va depune și o declaraţie prin care reprezentantul legal al ofertantului se angajează ferm să asigure următoarele:
- disponibilitatea personalului propus pentru îndeplinirea contractului, în conformitate cu graficul de realizare a proiectului contractului, asumat prin ofertă;
- păstrarea componenţei echipei propuse pe toată perioada de derulare a contractului. Orice înlocuire/modificare a componenţei echipei propuse se va face numai cu acordul prealabil al achizitorului.
4. Operatorii economici vor mentiona documentele de calificare, elementele ofertei tehnice si financiare depuse la dosarul achizitiei publice cu caracter confidential la care autoritatea contractanta nu trebuie sa permita accesul altor persoane in afara membrilor comisiei de evaluare. Informatiile indicate de operatorii economici trebuie sa fie insotite de dovada care le confera caracterul de confidentialitate.
5. In cazul in care exista discrepante intre informatiile prevazute in DUAE si cele prevazute in fisa de date, prevaleaza informatiile din fisa de date - conf. art. 20 alin. (7) din HG 395/2016.
6. La definirea sau descrierea specificatiilor tehnice prin indicarea unei anumite origini, surse, productii, a unui procedeu special ori marca de fabrica sau de comert, a unui brevet de inventie ori licenta de fabricatie se va lua in considerare si mentiunea "sau echivalent"
7. Contractul de achizitie publica poate fi modificat, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, numai in situatiile prevazute la art.221 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
8. DUAE este pus la dispoziţie de către autoritatea contractanta în documentaţia de atribuire. Procedura se desfăşoară on-line pe site-ul www.e-licitaţie.ro
9. Interacţiunea cu ofertanţii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfăşura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să deţină/instaleze pe staţia de lucru, aplicaţia care permite verificarea semnăturii electronice şi vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică);
10. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări (semnate electronic) privind documentaţia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitaţie.ro) ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. 1 din HG nr. 395/2016 şi vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorităţii contractante, prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016.
11. Procesul de verificare și evaluare a ofertelor inclusiv încadrarea acestora, în funcție de caz, în categoria ofertelor inacceptabile, neconforme, neadecvată și admisibile se va realiza conform Secțiunii a 10-a aferentă H.G. 395/2016.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”