Servicii de identificare, inventariere și evaluare vizuală rapidă a clădirilor situate în Municipiul București

Scurtă descriere

Obiectivul general al prezentului acord-cadru îl constituie ierarhizarea clădirilor prin evaluarea vulnerabilității la seism în vederea stabilirii priorității investițiilor pentru punerea în siguranță a clădirilor față de acțiunea seismică, fixarea acestora pe harta interactivă prin coordonatele GPS și prezentarea de informații specifice clădirii prin atribuirea unui cod QR.
Obiectivul specific constă în întocmirea FEVR și elaborarea Listei cu ierarhizarea imobilelor pe baza FEVR care va contribui la prioritizarea expertizării clădirilor, încadrarea lor într-o clasă de risc seismic conform legislației în vigoare, și stabilirea măsurilor de intervenție în vederea consolidării imobilelor prin care se va asigura creșterea gradului de asigurare la seism, atingând un nivel satisfăcător, iar rezistența și stabilitatea clădirii vor ajunge la limite normale pentru imobilele cu destinația de locuințe multietajate.
Serviciile solicitate vor respecta prevederile Legii nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor cu modificările și completările ulterioare și Normele Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 212/2022 aprobate prin Ordinul M.D.L.P.A. nr. 2853/2022 și reglementării tehnice Metodologie de evaluare vizuală rapidă a clădirilor, Indicativ RTC 10 - 2022", cu modificările și completările ulterioare.

Serviciile solicitate și activitățile în cadrul prezentului acord-cadru sunt următoarele:
- Identificare
- Inventariere
- Atribuire Coordonate GPS
- Atribuire Cod QR
- Întocmirea Listă inventariere clădiri;
- Tipărirea machetei puse la dispoziție de către AMCCRS - Anexa 2 și afișarea acesteia la intrarea imobilelor ce vor intra în Evaluare Vizuală Rapidă
- Evaluare vizuală rapidă
- Întocmire Fișă de evaluare vizuală rapidă (FEVR)
- Introducere în platforma MDLPA
- Întocmire Listă ierarhizare pe baza FEVR

Toate activitățile trebuie realizate cu respectarea legislației și a reglementărilor tehnice în vigoare, aplicabile specificului serviciilor solicitate.
Prestarea serviciilor care fac obiectul contractelor de achiziție publică se va realiza în conformitate cu cerințele prevăzute în caietul de sarcini pus la dispoziție prezentei proceduri.

Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.
Termenul limită la care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este a 11-a zi anterior datei limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Fise de Evaluare Vizuala Rapida:
Cantitate maximală, minimală pe Acord – cadru:
- Cantitate maximală - 1 pachet x 20.000 clădiri;
- Cantitate minimală - 1 pachet x 1 clădire.
Cantitate maximală, minimală pe Contract subsecvent:
- Cantitate minimală - 1 pachet x 1 clădire;
- Cantitate maximala – 1 pachet x 1500 clădiri.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Media cifrei de afaceri anuale/globale pe ultimii 3 ani (2022, 2023,2024); plafon valoric impus: 700.000,00 lei: Modalitatea de îndeplinire preliminară: În vederea îndeplinirii cerinței, se va completa DUAE, având în vedere selectia ”&: indicația globală pentru toate criteriile de selectie” bifând corespunzător la întrebarea ”În ceea ce privește criteriile de selecție, operatorul economic declară că îndeplinește criteriile de selecție impuse?”, de către operatorii economici (Ofertantul unic/Ofertantul asociat/terț susținător/subcontractant) participanți la procedura de atribuire.
Documentele justificative sunt, enumerarea nefiind cumulativă: bilanțurile contabile pe ultimii 3 ani (2022, 2023,2024), vizate și înregistrate de organele competente, din care rezultă cifra de afaceri globală pentru fiecare an; rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate; declarații sau extrase bancare corespunzătoare; situații financiare sau extrase din situații financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic.
În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte unul dintre documentele precizate anterior, operatorul economic poate să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl poate considera adecvat.
În cazul în care documentele sunt emise în altă monedă, pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte, https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx .
Doar ofertanții clasați pe primele 5 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, vor face dovada îndeplinirii cerinței privind capacitatea economică și financiară prin prezentarea documentelor justificative.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind situaţia economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Conform prevederilor art. 53 din Legea nr. 98/2016, orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual ori în comun cu alți operatori economici.
În baza prevederilor art. 54 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită operatorilor economici care participă în comun la procedura de atribuire, a căror ofertă va fi desemnată câștigătoare, să adopte/constituie forma juridică solicitată de autoritatea contractantă, respectiv autentificarea acordului de asociere.
De asemenea, împreună cu oferta, se va încarcă în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
Ofertantul asociat nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, 165,167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională (experiența similară), precum şi cea privind situaţia economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului.

Informații suplimentare

VI.3) ALTE INFORMAȚII
Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: În baza prevederilor art. 115 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă stabilește încheierea acordului-cadru cu mai mulți operatori economici, respectiv 5, având în vedere complexitatea și volumul/cantitatea serviciilor/activităților care fac obiectul acestora, durata de valabilitate stabilită, precum și necesitățile și constrângerile autorității contractante și în măsura în care există un număr
suficient de operatori economici care au îndeplinit criteriile de calificare și care au prezentat oferte admisibile.În cazul în care numărul operatorilor economici care au îndeplinit criteriile de calificare și care au prezentat oferte admisibile este mai mic decât numărul stabilit (5 operatori economici), autoritatea contractantă va continua procedura de atribuire pentru încheierea acordului-cadu numai cu acel/acei operator/operatori economici care îndeplinește/îndeplinesc criteriile de calificare solicitate și care a/au prezentat ofertă admisibilă.
- Contractele subsecvente acordului-cadru se vor atribui cu reluarea competiției între operatorii economici care sunt parte la acordul cadru, conform dispozițiilor art. 118 alin. (1) lit. b) și art. 119 din Legea nr. 98/2016 și art. 110 din Anexa la HG nr. 395/2016; reluarea competiției se va face prin intermediul SEAP.
- Elementele/condițiile care rămân neschimbabile pe întreaga durată a acordului-cadru sunt: obligațiile pe care operatorii economici și le-au asumat prin propunerea tehnică, în ceea ce privește descrierea serviciilor care urmează să fie prestate și nivelul calitativ al acestora; durata de prestare a serviciilor în cadrul unui singur contract subsecvent; garanția de bună execuție; alte clauze contractuale specifice, astfel cum au fost stabilite de autoritatea contractantă prin documentele achiziției.
- Autoritatea contractantă atribuie fiecare contract subsecvent ofertantului care prezintă oferta cea mai avantajoasă, desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare menționați în documentația de atribuire.
- Elementele care vor face obiectul reluării competiției pentru atribuirea contractelor subsecvente sunt exclusiv prețurile/tarifele unitare aferente activităților care fac obiectul contractului subsecvent respectiv.
- Operatorii economici au dreptul ca, în procesul de reofertare, să modifice elementele care vor face obiectul reluării competiției numai în sensul îmbunătățirii acestora, fără să afecteze elementele/condițiile stabilite.
- Întrucât a fost prevăzută posibilitatea de ajustare a prețurilor după primele 24 luni din perioada de valabilitate a acordului-cadru, după acest termen îmbunătățirea elementelor care fac obiectul reluării competiției (prețurile/tarifele unitare aferente activităților/serviciilor
prestate) se va raporta la valoarea actualizată care se obține în urma aplicării coeficientului de ajustare.
- În cazul în care, în urma reofertării, autoritatea contractantă nu obține îmbunătățiri ale elementelor care fac obiectul reluării competiției, aceasta are obligația de a atribui contractul subsecvent ofertantului clasat pe primul loc în cadrul procedurii aplicate pentru încheierea
acordului-cadru, prin luarea în considerare a condițiilor și elementelor prevăzute în oferta inițială, actualizată conform celor de mai sus.

Invocarea susținerii unui terț/unor terți:
Operatorul economic/ofertantul are dreptul, dacă este cazul, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională (experiența similară), indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi/sau profesională (experiența similară) invocând şi susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Autoritatea contractantă verifică dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi/sau profesională (experiența similară) îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători.
În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi, autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic şi terţul/terţii susţinător/susţinători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru. Răspunderea solidară a terţului/terţilor susţinător/susţinători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceştia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională (experiența similară), precum şi cea privind situaţia economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, în funcție de cota de participare a fiecăruia în cadrul asocierii, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de lucrări
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională (experiența similară), în condiţiile Legii nr. 98/2016.
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
Autoritatea contractantă va lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții: a) terții susținători pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului; b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților care acordă susținerea, necesare pentru realizarea acordului-cadru, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Operatorii economici nerezidenţi (străini) vor prezenta documentele respective însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

NOTA: Autoritatea contractanta va efectua evaluarea modului în care au fost implementate contractele subsecvente de către Contractant, urmărind nivelurile de performanta in conformitate cu cerintele caietului de sarcini Cap. 10.5 Evaluarea performantei Contractantului.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor; acestea vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare. Termenul de depunere a contestației: în conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016.