Servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor - 10 UAT- uri, prin Programul Operațional Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare - Proiectul major privind „Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România”

Scurtă descriere

Servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor în 10 UAT-uri, prin Programul operaţional creştere inteligentă, digitalizare şi instrumente financiare 2021-2027 (PoCIDIF) - Proiectul major privind „Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România”. Etapele principale de prestare a serviciilor de înregistrare sistematică constau în: organizarea lucrărilor sistematice de cadastru, recunoaşterea terenului, campania de informare publică, identificarea limitelor imobilelor, stabilirea limitelor imobilelor situate în intravilan, stabilirea limitelor imobilelor situate în extravilan, pregătirea fişei de date a imobilului, identificarea deţinătorilor şi colectarea actelor, întocmirea documentelor tehnice ale cadastrului, publicarea documentelor tehnice ale cadastrului, primirea şi soluţionarea cererilor de rectificare, actualizarea documentelor tehnice ale cadastrului.
Achizitia se desfasoara pe 10 loturi, cu incheiere de contracte multianuale.
În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , ANCPI stabileşte un termen limită pentru solicitările de clarificări formulate de către operatorii economici şi pentru a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţiilor suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor.
Având în vedere posibilitatea introducerii procedurii de atribuire în programul de verificare ex-ante al ANAP, la stabilirea termenului limită s-a avut în vedere şi termenul necesar pentru verificarea propunerii de răspuns de către ANAP în conformitate cu dispoziţiile art. 7 alin. (2) din Anexa nr .1 – Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 privind funcţia de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii la H.G. nr. 419/2018: „Autoritatea contractantă are obligația de a transmite către ANAP propunerea de răspuns consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare cu cel puțin 4 zile anterior termenului sau, după caz, termenelor de răspuns stabilit/stabilite prin anunțul de participare/de participare simplificat/ de concurs/ de concesionare.”
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
ANACPI va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin. (1), art.161 din Legea nr. 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.

Descrierea achiziției publice

Etapele principale de prestare a serviciilor de înregistrare sistematică/lot constau în: organizarea lucrărilor sistematice de cadastru, recunoaşterea terenului, campania de informare publică, identificarea limitelor imobilelor, stabilirea limitelor imobilelor situate în intravilan, stabilirea limitelor imobilelor situate în extravilan, pregătirea fişei de date a imobilului, identificarea deţinătorilor şi colectarea actelor, întocmirea documentelor tehnice ale cadastrului, publicarea documentelor tehnice ale cadastrului, primirea şi soluţionarea cererilor de rectificare, actualizarea documentelor tehnice ale cadastrului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa demonstreze ca detin capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, respectiv o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului/lot.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE (Partea IV:Criteriile de selectie /Subpunct A: Capacitatea de a corespunde cerintelor) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documente doveditoare: Certificatul constatator eliberat de Registrul Comertului de pe lângă Tribunalul Teritorial sau, în cazul ofertanților nerezidenți, orice document edificator din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Nota:
1. In cazul unei asocieri, fiecare dintre asociati este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol, pentru partea de contract pe care o va realiza.
2. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de Registrul Comertului de pe lângă Tribunalul Teritorial.
3. Informatiile cuprinse in Certificatul Constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentării certificatului.
4. In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract.
5. Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, in conformitate cu tara de origine/tara in care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Informații suplimentare

Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
a) Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant.
b) Dacă va fi necesara modificarea valorii contractului ca urmare a creșterii/diminuării cantitații estimate de hectare ca o consecință a apariţiei unor situaţii justificate, cum ar fi cazul în care cantitatea de hectare/suprafaţă din actele de proprietate poate diferi de situaţia din teren la momentul implementării contractelor sau cazul în care există hotarâri judecătorești pe limita de hotar, modificarea contractului se va face conform prevederilor contractuale, în condițiile prevederilor art.221,lit a) din Legea 98/2016. Modificarile aduse contractului nu pot depasi cumulat procentul de 50% din valoarea initiala a contractului
c) Referitor la Declarația privind acceptarea clauzelor contractuale:Toti participantii vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, o declaratie privind propunerea de contract, prin care accepta clauzele contractuale cuprinse in modelul de contract de servicii din documentatia de atribuire. În situația în care sunt obiectiuni la proiectul de contract, eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate in scris cu justificari si vor fi transmise autoritatii contractante anterior depunerii ofertelor, respectând termenele prevăzute de art. 161 din Legea 98/2016. Baza legală:art. 51.(2) din Legea98/2016.
d) Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări:În conformitate cu dispoziţiile art.160 alin.(2) din Legea 98/2016, ANCPI stabileşte un termen limită pentru solicitările de clarificări formulate de către operatorii economici şi pentru a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţiilor suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor.Având în vedere posibilitatea introducerii procedurii de atribuire în programul de verificare ex-ante al ANAP, la stabilirea termenului limită s-a avut în vedere şi termenul necesar pentru verificarea propunerii de răspuns de către ANAP în conformitate cu dispoziţiile art.8 alin.(2) din HG 419/2018: „Autoritatea contractantă are obligația de a transmite către ANAP propunerea de răspuns consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare cu cel puțin 4 zile anterior termenului sau, după caz, termenelor de răspuns stabilit/stabilite prin anunțul de participare/de participare simplificat/de concurs/de concesionare.”Număr de zile până la care se pot solicita clarificări: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.ANCPI va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin.(1),art.161 din Legea 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.
e) Sursa de finanțare este bugetul ANCPI, în cadrul PoCIDIF, Proiectul ”Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România” cod SMIS:325483 (cod activitate 1.1.14), subdiviziunea bugetară 56.48.01, 56.48.02 și 20.01.09.
După închiderea etapei II a proiectului major (30.12.2027), în cazul în care contractele de servicii nu vor fi finalizate, acestea vor fi continuate în cadrul PNCCF cu fonduri din veniturile proprii ale ANCPI.
f) Gar.de participare: Modul de constituire - in temeiul art.154 din Legea 98/2016
Aceasta trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:a. virament bancar; b.printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) asigurări de garanţii emise: fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz; fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară
Gar.de particip.trebuie să fie irevocabilă și necondiționată şi să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. În cazul în care gar.de particip.este emisă din alt stat, este recomandabil ca acesta să fie emisă de o bancă cu corespondent în România.Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de primire a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității/entității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO63TREZ7005005XXX000970, deschis la ATCPMB. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.În cazul participării în comun la procedura de atribuire, gar.de particip.trebuie constituită în numele asocierii şi să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.Garanția va fi executată de către autoritatea contractantă în situațiile prevăzute de art.37 din HG 395/2016.Garanția se va returna de către autoritatea contractantă conform prevederilor art.154(1) din Legea 98/2016.
In cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare se va completa Formularul nr. 1 sau un alt model care va contine cel putin informatiile din acest formular.
g) Garanția de bună execuție
Cuantumul gar.de buna execuție este de 10% din valoarea fără TVA a contractului/lot.Gar.de participare sau, după caz, gar.de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar; b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;(ii) asigurări de garanţii emise: fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz; fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară
c) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie; d) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit.a)-c)
Gar.de bună execuție, devine anexă la contractul de achiziție publică.
Ofertantul declarat câștigător are obligația de a constitui gar.de buna execuție a contractului, in condițiile de mai sus cel mai târziu in termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a Prestatorului, fără a depăși 15zile de la data semnării contractului de achiziție publică. Autoritatea contractanta va elibera/restitui gar.de buna executie conform prevederilor art. 154(2) din Legea 98/2016.În cazul constituirii gar.de bună execuție printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, in conditiile legii, acesta va conține informațiile din cuprinsul Formularului nr. 9 și va fi însoțit de Anexa la Formularul 9 – Adresa de Angajament. Gar.de buna execuție, indiferent de forma de constituire va fi irevocabilă si necondiționată. Gar.de bună execuție va fi executată de către autoritatea contractantă în situațiile prevăzute de art. 41 din H.G. 395/2016.
Informatii pentru persoanele juridice straine de la sectiune III 1.1.A) cerinta 3:
Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor.
1. Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art.164,165 şi 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.2. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine prevăzute la pct.1.
3.În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la pct.1 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art.164,165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Alte informații suplimentare

Modificari ca urmare a aplicarii directe a prevederilor contractului - clauze de revizuire (ajustari, masuratori, regularitate) Au fost prevazute in documentele achizitiei initiale sub forma unor clauze sau optiuni de revizuire clare, care pot include si clauze de revizuire a pretului

Text

Pentru AA1/21813/11.06.2026: Ajustarea pretului unitar si implicit a valorii contractului la solicitarea prestatorului in functie de indicele pretului de consum pentru servicii IPC, comunicat de INS, conform prev art. 5.3 din contract, pentru Livrarea 1 - sublivrarea 1.1.