Servicii de pază și protecție a bunurilor și persoanelor

Scurtă descriere

Servicii de pază și protecție a bunurilor și persoanelor

Potrivit Caietului de sarcini elaborat se are în vedere prin derularea prezentei proceduri achiziția de servicii de pază cu agenți de securitate, pe o perioadă de 48 luni, în conformitate cu Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor și valorilor şi protecţia persoanelor, Ordinul nr. 1365/25.07.2008, privind organizarea seviciului de pază și a regimului de acces în unitățile sanitare publice cu paturi, HOTĂRÂRE nr. 301 din 11 aprilie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, la următoarele obiective:
1. Post de pază nr. 1 – poarta de acces nr. 1, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
2. Post de pază nr. 2 – poarta de acces nr. 2, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
3. Post de pază nr. 3 – poarta de acces nr. 3, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
4. Post de pază nr. 4 – acces intrare spital, (P+5), 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
5. Post de pază nr. 5 – Unitatea Primiri Urgențe, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
6. Post de pază nr. 6 – Pediatrie II, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
7. Post de pază nr. 7 – dispecerat, supraveghere video, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
8. Post de pază nr. 8 – post mobil în incinta spitalului (sediu central), 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
9. Post de pază nr. 9 – poarta de acces nr. 1, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Piața Mihai Viteazu nr. 5-8;
10. Post de pază nr. 10 – poarta de acces nr. 2, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Piața Mihai Viteazu nr. 5-8;
11. Post de pază nr. 11 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Tudor Vladimirescu nr. 1;
12. Post de pază nr. 12 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Piața Mihai Viteazul nr. 10;
13. Post de pază nr. 13 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Episcopiei nr. 5;
14. Post de pază nr. 14 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Stephan Ludwigh Roth nr. 2;
15. Post de pază nr. 15 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Ștefan Cicio Pop nr. 13;
16. Post de pază nr. 16 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Octavian Goga nr. 15-17;
17. Post de pază nr. 17 – poarta de acces nr. 1, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Vicenți Babes nr. 11-13;
18. Post de pază nr. 18 – poarta de acces nr. 2, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Vicenți Babes nr. 11-13;
19. Post de șef obiectiv servicii de securitate – permanent, 1 agent cu 8 ore/zi, interval orar de la 08 :00 – 16: 00;
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a-11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de pază și protecție a bunurilor și persoanelor

Potrivit Caietului de sarcini elaborat se are în vedere prin derularea prezentei proceduri achiziția de servicii de pază cu agenți de securitate, pe o perioadă de 48 luni, în conformitate cu Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor și valorilor şi protecţia persoanelor, Ordinul nr. 1365/25.07.2008, privind organizarea seviciului de pază și a regimului de acces în unitățile sanitare publice cu paturi, HOTĂRÂRE nr. 301 din 11 aprilie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, la următoarele obiective:
1. Post de pază nr. 1 – poarta de acces nr. 1, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
2. Post de pază nr. 2 – poarta de acces nr. 2, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
3. Post de pază nr. 3 – poarta de acces nr. 3, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
4. Post de pază nr. 4 – acces intrare spital, (P+5), 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
5. Post de pază nr. 5 – Unitatea Primiri Urgențe, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
6. Post de pază nr. 6 – Pediatrie II, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
7. Post de pază nr. 7 – dispecerat, supraveghere video, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
8. Post de pază nr. 8 – post mobil în incinta spitalului (sediu central), 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4;
9. Post de pază nr. 9 – poarta de acces nr. 1, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Piața Mihai Viteazu nr. 5-8;
10. Post de pază nr. 10 – poarta de acces nr. 2, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Piața Mihai Viteazu nr. 5-8;
11. Post de pază nr. 11 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Tudor Vladimirescu nr. 1;
12. Post de pază nr. 12 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Piața Mihai Viteazul nr. 10;
13. Post de pază nr. 13 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Episcopiei nr. 5;
14. Post de pază nr. 14 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Stephan Ludwigh Roth nr. 2;
15. Post de pază nr. 15 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Ștefan Cicio Pop nr. 13;
16. Post de pază nr. 16 – poarta de acces, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Octavian Goga nr. 15-17;
17. Post de pază nr. 17 – poarta de acces nr. 1, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Vicenți Babes nr. 11-13;
18. Post de pază nr. 18 – poarta de acces nr. 2, 1 agent, 24 ore din 24 zilnic, str. Vicenți Babes nr. 11-13;
19. Post de șef obiectiv servicii de securitate – permanent, 1 agent cu 8 ore/zi, interval orar de la 08 :00 – 16: 00;

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1.) Cerinta:
Ofertanții economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să depună documente din care să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
1.) Mod de dovedire:
Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016 la solicitarea autoritatii contractante, se va completa si atasa de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizata corespunzatoare/relevanta obiectului procedurii.
In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate va fi necesar a fi indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa.
Nota: Solicitarea are la baza cerintele legale expuse in art. 15-25 din Legea nr. 265/2022 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului potrivit carora nu pot fi desfasurate decat activitati autorizate, prin autorizare intelegandu-se conform art. 5, alin. 1 din actul normativ mentionat mai sus „[...] asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea desfasurarii activitatilor declarate”.
Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa in certificatul ORC la pct. “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat.
Ofertantilor clasati pe primele 2 locuri li se va solicita, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, pentru conformitate documentul emis de ORC.
2.) Cerinta:
Ofertantii straini participanti la procedura trebuie sa fie legal inregistrati si trebuie sa desfasoare activitatea economica corespunzatoare/relevanta in raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la tara in care isi desfasoara activitatea).
2.) Mod de dovedire:
Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016 la solicitarea autoritatii contractante, se va completa si atasa de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor traducere certificata in limba romana de un traducator autorizat, dupa documentele care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul ofertantul.

3.) Cerinta:
Ofertanții participanți la procedură vor trebui să facă dovada deținerii:
- Licenței de funcționare eliberată de Inspectoratul General al Poliției Romane, în conformitate cu Legea nr. 333/2003 cu modificările și completările ulterioare, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protecția persoanelor, în termen de valabilitate la momentul prezentării;
- Avizului Inspectoratului de Politie Județean în raza căruia își are sediul conform prevederilor art. 7, alin. (2) din Hotărârea nr. 301 din 11 aprilie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, în termen de valabilitate la momentul prezentării;
- Licenței de instalare si întreținere sistem de alarmare împotriva efracției (conform Legii nr. 333/2003, art. 76 din HG 301/2012 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor), în termen de valabilitate la momentul prezentării.”

2.) Mod de dovedire:
În ceea ce priveşte modalitatea de îndeplinire a cerinței de calificare precizăm că inițial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantilor clasati pe primele 2 locuri în ierarhia intermediară după aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor să prezinte documentele în cauză.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții participanti la procedură vor prezenta documente emise de beneficiari, din care să rezulte valori, perioade de prestare, beneficiari care sa releve faptul că în ultimii 3 ani au prestat servicii similare (servicii de pază și monitorizare sau alte servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexității și/sau scopulu), în valoare cumulată minim egală cu 5.007.508 lei, fără TVA, la nivelul a unul sau mai multe contracte.

Mențiuni:
1. Ultimii 3 ani vor fi calculați prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor, cu mențiunea că dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va decala în mod corespunzător și perioada aferentă experienței similare.
2. Prin sintagma servicii duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani se înțelege:
a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepționate la sfârșitul prestării.
3. Cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.
4. Conform Instructiunii nr. 2/2017 din 19 aprilie 2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 şi art. 179 lit. a) şi b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările ulterioare, respectiv a prevederilor art. 191 şi art. 192 lit. a) şi b) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale în situaţia în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experienţă, a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, experienta similara va fi avute in vedere cu condiţia ca respectivele activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor.

Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor/ serviciilor/lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

În ceea ce privește modalitatea de îndeplinire a cerinței de calificare precizăm că inițial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare.

La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanți următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii prestate, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și categoriile de servicii pentru care a fost responsabil în cadrul contractelor.

Subcontractantul/subcontractanții vor completa DUAE cu informatii referitoare la motivele de excludere și la nivelul de implicare al acestora în viitorul contract.

Odată cu depunerea DUAE se prezintă acordul de subcontractare.

Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informatii referitoare la motivele de excludere și la nivelul de implicare al acestora în viitorul contract/inclusiv informații pentru nivelul lor de experiență acordată ca terță susținere.

Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.

Raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă să solicite ofertanților clasați pe primele 2 locuri în ierarhia intermediară urmare a finalizării evaluării să prezinte documente/certificate/contracte care să releve faptul că în ultimii 3 ani au mai prestat servicii similare care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.

Documentele ce vor fi prezentate pot fi, fără a se limita la:

a). copii ale unor părți relevante ale contractelor;
b). recomandări;
c). procese-verbale de predare-primire a serviciilor care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligațiile contractuale;
d). orice alte documente provenind de la beneficiarii finali ai serviciilor prestate din care rezultă perioada prestării serviciilor și confirmarea caracterului de similitudine al serviciilor, astfel încât să se poată verifica îndeplinirea cerinței de calificare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1. Ofertanții economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să depună documente din care să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

În ceea ce privește modalitatea de îndeplinire a cerinței de calificare precizăm că inițial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă să solicite ofertanților clasați pe primele 2 locuri în ierarhia intermediară după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizată corespunzătoare/relevantă obiectului procedurii sau în formă electronică prin intermediul serviciului InfoCert.

2. Ofertanții străini participanți la procedură trebuie să fie legal înregistrați și trebuie să desfășoare activitatea economica corespunzătoare/relevanta în raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la țara în care își desfășoară activitatea).

În ceea ce privește modalitatea de îndeplinire a cerinței de calificare precizăm că inițial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă să solicite ofertantilor clasați pe primele 2 locuri în ierarhia intermediară după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor să prezinte dovada înregistrării conform cerinței de calificare mai sus precizată.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții participanți la procedură vor trebui să facă dovada deținerii:
- Licenței de funcționare eliberată de Inspectoratul General al Poliției Romane, în conformitate cu Legea nr. 333/2003 cu modificările și completările ulterioare, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protecția persoanelor, în termen de valabilitate la momentul prezentării;
- Avizului Inspectoratului de Politie Județean în raza căruia își are sediul conform prevederilor art. 7, alin. (2) din Hotărârea nr. 301 din 11 aprilie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, în termen de valabilitate la momentul prezentării;
- Licenței de instalare si întreținere sistem de alarmare împotriva efracției (conform Legii nr. 333/2003, art. 76 din HG 301/2012 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor), în termen de valabilitate la momentul prezentării.

În ceea ce priveşte modalitatea de îndeplinire a cerinței de calificare precizăm că inițial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantilor clasati pe primele 2 locuri în ierarhia intermediară după aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor să prezinte documentele în cauză.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

a). Principalele modalități de finanțare și plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante: Asigurări
b). Facturarea se va face de către prestator după recepția fără obiecțiuni a serviciilor prestate de către prestator, la începutul lunii pentru luna anterioară.
Achizitorul se obligă să platească prețul serviciilor ce fac obiectul prezentului contract catre prestator în termen de 60 de zile de la data înregistrarii facturii la achizitor, cu respectarea Legii nr. 72/2013.

1. Pentru vizualizarea documentației de atribuire incarcata in SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronică).
2. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat.
3. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5, alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160 -161 din Legea nr. 98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice
disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
4. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
5. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantii de pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.
6. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
8. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.