Execuție lucrări pentru investiția de bază „Consolidarea și reabilitarea Colegiului Economic Delta Dunării-Corp B, Municipiul Tulcea”

Scurtă descriere

Contractul care va fi atribuit în baza prezentei proceduri de achiziție publică are ca obiectiv de investiții Consolidarea și reabilitarea Colegiului Economic Delta Dunării – Corp B, din Municipiul Tulcea, județul Tulcea.
Contractul de finanțare este valabil până la data de 31.12.2028.
Obiectivul general al proiectului îl constituie îmbunătățirea calității infrastructurii de educație și a dotării Internatului Colegiului Economic Delta Dunării Tulcea pentru asigurarea unui proces educațional la standarde europene și a creșterii participării populației școlare la procesul educațional, participând totodată la atingerea obiectivelor în domeniul egalității de șanse, protejarea mediului și dezvoltare durabilă.
Scopul proiectului este creșterea calității sistemului de învățământ și îmbunătățirea infrastructurii în mediul urban prin îmbunătățirea calității învățământului și oferirea de condiții adecvate desfășurării procesului instructiv-educativ în municipiul Tulcea.
Toate comunicările legate de această procedură de achiziție trebuie să fie adresate persoanei/persoanelor de contact numai la coordonatele menționate mai sus și în Anunțul de participare (la SECȚIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTĂ, I.1) Denumire și adrese). Autoritatea Contractantă nu va fi făcută răspunzătoare în cazul în care Ofertantul nu respectă această instrucțiune.
Documentele de achiziții publice sunt disponibile pentru acces direct, nerestricționat, complet și gratuit la SEAP – http://e-licitatie.ro/pub.
Oferta trebuie transmisă exclusiv prin mijloace electronice în SEAP.

Descrierea achiziției publice

Prezenta procedură are ca obiect realizarea achiziției publice de lucrări aferente proiectului Consolidarea și reabilitarea Colegiului Economic Delta Dunării-Corp B, Municipiul Tulcea din cadrul Programului național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, Subprogramul Proiectarea și execuția lucrărilor de investiții pentru clădirile de interes și utilitate publică.
Obiectivul specific al lucrării îl reprezintă reducerea riscului seismic al Colegiului Economic Delta Dunării, în contextul atenuării efectelor unui potențial dezastru provocat de cutremure, ce se realizează prin luarea unor măsuri de intervenție ce vor duce la creșterea siguranței seismice a clădirii.
Obiectul contractului ce rezultă din această procedură este execuția tuturor lucrărilor necesare consolidării, modernizării și reabilitării Corpului B- Colegiul Economic Delta Dunării din Municipiul Tulcea, cu regim de înălțime S+P+3E și cu o suprafață construită la parter de 621 mp, ce face parte din ansamblul celor 5 corpuri ale Colegiului Economic Delta Dunării.
Lucrările vor include: achiziționarea tuturor materialelor și produselor necesare, a tuturor utilajelor, mijloacelor și echipamentelor (inclusiv orice utilaj de ridicare sau manipulare) necesare pentru execuția lucrărilor; orice activitate sau lucrare provizorie necesară pentru pregătirea șantierului, sau orice autorizație necesară Contractantului de la autoritățile competente pentru executarea lucrărilor și realizarea activităților și lucrărilor temporare; transportul la șantier a oricăror materiale, utilaje, componente și echipamente de lucru, a oricărui mijloc normal sau extraordinar necesar pentru execuția lucrărilor; orice testare relevantă și solicitată prin legislația și reglementările în domeniul sistemului de asigurare a calității în construcții; orice consumabile necesare pentru execuția lucrărilor și realizarea testărilor; întreținerea normală și extraordinară a lucrărilor până la predarea acestora către Autoritatea Contractantă; activități și consumabile necesare pentru menținerea șantierului curat și funcțional, demontarea și îndepărtarea oricăror lucrări sau activități provizorii; pregătirea oricărei documentații necesare Contractantului pentru execuția lucrărilor.
Toate categoriile de lucrări și instalații se vor executa cu respectarea Proiectului Tehnic pus la dispoziția executantului de către beneficiar, verificat în conformitate cu prevederile legale, normele, normativele și standardele în vigoare.
Se vor respecta atât programul de execuție a lucrărilor cât și programul de recepție și control al calității lucrărilor.
Durata totală a contractului, este de maxim 13 (treisprezece) luni de la data intrării în vigoare și până la stingerea obligațiilor contractuale ce revin ambelor părți, fiind compusă din: - maxim 12 (douăsprezece) luni aferentă execuției lucrărilor, curgând de la data ordinului de începere a lucrărilor, urmate de - 1 (una) lună aferentă perioadei de verificare și recepție la terminarea lucrărilor.
Perioada de garanție acordată lucrărilor este de 60 de luni și începe să curgă de la data semnării procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor, la sfârșitul acestei perioade semnându-se procesul verbal de recepție finală.
Durata totală a contractului se va stabili la finalizarea procedurii pe baza termenelor ofertate în oferta câștigătoare pentru execuție lucrări și pentru perioada de garanție acordată lucrărilor.

Informații suplimentare

Termenul limită până la care operatorii economici pot solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări cu 10 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, stabilit în Anunțul de participare.
Orice Operator Economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare cu privire la documentația de atribuire până la termenul limită mai sus menționat.
Solicitările de clarificări primite de către Autoritatea Contractantă după termenul limită specificat nu vor fi luate în considerare.
Ofertanții sunt instruiți să rețină că, în conformitate cu dispozițiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și cu prevederile art. 27 alin. (1) – (3) din Anexa la H.G. nr. 395/2016 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, Autoritatea Contractantă Municipiul Tulcea a stabilit un singur termen-limită de solicitare clarificări și un singur termen-limită în care va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare, independent de orice eventuală prelungire a datei-limită de depunere a ofertelor.
Orice eventuală prelungire a datei limită de depunere oferte nu este de natură să prelungească termenul de solicitare clarificări, stabilit prin raportare exclusivă la data limită de depunere oferte din cadrul anunțului de participare simplificat, sens în care orice solicitare de clarificări formulată cu nerespectarea termenului indicat va rămâne nesoluționată.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://e-licitatie.ro/pub) sub forma unui document din care să reiasă denumirea operatorului economic, numărul de înregistrare al acestui document și datele de contact ale operatorului economic (adresa, telefon, e-mail).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum şi să dovedească faptul că are capacitarea profesională de a realiza activităţile care formează obiectul contractului.
Cerința trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
Potrivit dispozițiilor art. 172 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților care fac obiectul contractului atribuit prin prezenta procedură.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței nr. 1:
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.
DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic)/fiecare membru al asocierii/subcontractanți/terț susținător (dacă este cazul).
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE cu răspunsul ”DA” vor fi depuse, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (întocmit la finalizarea evaluării ofertelor) după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, în scopul confirmării răspunsului global declarant de ofertant la nivelul DUAE și se vor prezenta în forma actualizată, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
1. pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul teritorial din care să rezulte: denumirea completă, sediul social și punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare autorizat(e) al(e) ofertantului și corespondența acestora cu obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondența în codul/codurile CAEN autorizate din certificatul constatator prezentat de ofertant. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/ actuale/valide la data prezentării acestuia.
2. pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația din țara de rezidență a operatorului economic și se vor prezenta în original/copie legalizată, însoțite de o traducere legal autorizată în limba română; și în cazul persoanelor fizice/juridice străine, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniul/domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate, iar informațiile conținute în acestea trebuie să fie reale/actuale/valide la data prezentării lor.
Documentele se vor ataşa în copie lizibilă “conform cu originalul” cu semnătura şi ştampila ofertantului.
Detalii privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în Secțiunea 0 - Instrucțiuni către ofertanți, parte a documentației de atribuire.

Cerința nr. 2
Informaţii privind asociații dacă este cazul - se va completa de către fiecare membru al asociației câte un formular DUAE.
În cazul unei asocieri, cerința minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
În cazul în care oferta comună depusă de o asociație de operatori economici este declarată câștigătoare, asocierea va fi în original sau copie legalizată, în limba romană sau traducere autorizată, actul încheiat fiind prezentat autorității contractante.
Acordul de asociere trebuie să fie în concordanță cu oferta și se va constitui ca anexă la contractul de achiziție publică.
Neprezentarea în cadrul documentelor a datelor/informațiilor/specificațiilor solicitate, în cazul asocierii, va conduce la declararea ofertei ca fiind inacceptabilă. La prezentarea acordului de asociere, operatorii economici au obligația de a se asigura de corectitudinea datelor furnizate și de calitatea de reprezentant legal sau împuternicit, pe bază de mandat prezentat în cadrul documentației de ofertă, a tuturor semnatarilor documentului, orice inadvertențe înregistrate între datele de identificare ale liderului și membrilor asocierii și reprezentanții legali/ împuterniciții acestora putând fi de natură să conducă la respingerea ofertei.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței nr. 2:
Ofertantul va completa în Documentul European de Achiziție Unic (DUAE) informațiile aferente situației lui.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi depuse odată cu oferta și DUAE în SEAP, prezentându-se urmatoarele:
-„Acordul de asociere”, (în original sau copie legalizată, în limba romană sau traducere autorizată); Acordul de asociere trebuie să prevadă clar atât partea procentuală din contract pe care o va realiza fiecare asociat cât și activitățile pe care le va realiza fiecare asociat;
-„Împuternicire pentru reprezentare la procedură”, (în original sau copie legalizată, în limba romană sau traducere autorizată).

Cerința nr. 3
Informații privind Terții susținători
Modalitate de îndeplinire a cerinței nr. 3:
Detalii privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în Secțiunea 0 - Instrucțiuni către ofertanți, parte a documentației de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
Ofertantul va demonstra că în ultimii 5 ani a executat și a dus la bun sfârşit lucrări similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedură, a căror valoare cumulată este de minim 8.690.000,00 lei fără TVA, în cadrul unuia sau a cel mult 5 (cinci) contracte.
Prin lucrări similare Autoritatea Contractantă înțelege: lucrări de reabilitare/ modernizare/construire/reparații capitale/ extindere construcții civile, infrastructuri similare și/sau superioare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității și/sau scopului, cel puțin de categoria de importanță C, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare.
Cerință minimă: ofertanții trebuie să prezinte certificări de bună execuție pentru principalele lucrări executate în ultimii 5 ani, conținând obiectului contractului, conținând valori în lei fără TVA, durata de realizare, beneficiarii, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante – instituții publice sau clienți privați.
Modalităţi de îndeplinire a cerinței nr. 1:
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile lucrărilor executate exprimate în lei fără TVA, prin raportare la cerințele Autorității Contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate cel puțin următoarele informații: numărul, data și obiectul contractului invocat drept experiență similară, valoarea în lei fără TVA, beneficiarul, indiferent dacă acesta din urmă este autoritate contractantă sau client privat.
Documentele justificative care se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire la finalizarea evaluării ofertelor, sunt: documente justificative de bună execuţie pentru acele lucrări pe care ofertantul consideră că Autoritatea Contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Respectivele documente vor trebui să indice:
1. obiectul lucrării, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
2. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante – instituții publice sau clienţi privați;
3. valoarea contractului în lei, fără TVA;
4. ponderea contribuției ofertantului în contract;
5. perioada, mai exact intervalul de timp (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul, fiind necesar să reiasă durata de execuție a lucrărilor;
6. locul execuţiei lucrărilor şi
7. să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit, prin recepții efectuate, documente constatatoare, recomandări.
Detalierea cerinței și modalitatea de îndeplinire a acesteia se regăsesc în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire–Instrucțiuni către ofertanți.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informaţii privind subcontractanţii
În cazul în care anumite părţi din contractul care urmează a fi atribuit se vor realiza de către unul sau mai mulţi subcontractanţi, ofertantul are obligaţia de a prezenta partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze.
Ofertantul trebuie să precizeze, dacă este cazul, proporția de subcontractare (să declare intenția de a subcontracta părți din contract, sub formă de procentaj).
Modalitate de îndeplinire a cerinței nr. 3:
În conformitate cu art. 55 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită ofertanților să precizeze în ofertă:
a)categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi şi
b)datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016.
Asocierile de persoane fizice și / sau juridice pot depune o Ofertă Comună fără a fi obligate să adopte sau să constituie o anumită formă juridică, cu condiția ca toate persoanele care participă la Asociere să îndeplinească cerința de constituire legală în țările în care sunt stabilite.
Oferta va fi semnată de reprezentantul autorizat al Asocierii.
Oferta va fi semnată astfel încât să angajeze în mod legal toți membrii Asocierii și va include Acordul de asociere care va stipula toate și cel puțin elementele identificate mai sus.
Numele și funcția deținute de fiecare persoană ce semnează Acordul de asociere trebuie scrise sub semnătură și trebuie să fie aceleași cu numele și funcția incluse în DUAE (răspuns) prezentat de fiecare membru al Asocierii, în Partea II: Informații privind Operatorul Economic, Informații privind reprezentanții Operatorului Economic.
Operatorii vor oferi informații detaliate cu privire la reprezentare (formele, amploarea, scopul etc.).
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita documente/informații adiționale în legătură cu statutul reprezentantului Asocierii de a reprezenta Ofertantul.
Detalierea se regăsește în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire – Instrucțiuni către ofertanți.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Sursa de finanțare pentru execuția lucrărilor este din bugetul consolidat al proiectului.
Potrivit clauzelor din Contractul de finanțare referitoare la prețul contractului și, respectiv, plăți contractuale și modalități de plată, prețul se plătește de către achizitor după executarea, verificarea și acceptarea lucrărilor, pe baza facturii emise de către contractant și a proceselor verbale de recepție acceptate, cu respectarea mecanismului cererilor de transfer.
Beneficiarul va plăti contractantului valoarea specificată în fiecare factură pentru lucrările executate și acceptate, pe bază de situații de lucrări vizate de dirigintele de șantier pe șantier/reprezentantul achizitorului pe șantier, ultima tranșă plătindu-se după recepția lucrărilor.
Informații suplimentare referitoare la modalitatea de plată se regăsesc detaliate în documentația de atribuire în Secțiunea 0 Instrucțiuni către ofertanți și Secțiunea 1 - Caiet de sarcini.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Autorității Contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Autorității Contractante considerat nelegal.
Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și Autorității Contractante.