LUCRĂRI DE ÎNTREȚINERE A DRUMURILOR PUBLICE ÎN MUNICIPIUL MEDIAȘ

Scurtă descriere

Scopul contractului îl reprezintă achiziția publică a unor activități specifice de întreținere a drumurilor publice din aria teritorial administrativă a municipiului Mediaș prin: „LUCRĂRI DE ÎNTREȚINERE A DRUMURILOR PUBLICE ÎN MUNICIPIUL MEDIAȘ” cu următoarele obiective:
- Plombări covoare asfaltice frezate iniţial;
- Covoare asfaltice cu frezare şi plombare denivelări cu binder BAD22.4 strat de uzură BA16;
- Plombe asfaltice executate la rece, în două straturi (2 x 3) cm;
- Reparatii trotuare cu pavaj, beton, asfalt;
- Reparatii sistem rutier cu pavaj, bolovani de râu;
- Reparaţii sistem rutier categoriile II, III IV cu asfalt, pavaj;
- Ridicarea la cotă guri de scurgere, cămine telefonice, răsuflători de gaz, hidranti, camine apa-canal;
- Inlocuire capac si ramă din fontă şi placă suport din b.a. – guri scurgere;
- Inlocuire capac si ramă din fontă şi placă suport din b.a. – camine;
- Reparaţii străzi cu îmbrăcăminte din beton rutier;
- Reparaţii străzi nemodernizate – balastate;
- Tratarea (colmatarea) crăpăturilor şi fisurilor la îmbrăcăminţi asfaltice şi din beton rutier;
- Turnare beton simplu in fundaţii, preparare beton, dărâmare beton din fundaţii, cofraje pentru beton din scânduri, confecţionare armături din oţel beton, zidărie din piatră cu mortar M100 la poduri;
- Montat/ demontat borduri;
- Amenajare parcari cu pavaj tip grila;
- Marcaje rutiere transversale si longitudinale;
- Denivelari artificiale (limitatoare viteza) 50x60x4,5cm.
Valoarea estimata a tuturor contractelor subsecvente care se anticipează că vor fi atribuite în baza acordului cadru este de 67.881.358,25 lei fara TVA.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 10.630.135,80 lei fara TVA.
Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent: 1.699.111,00 lei fara TVA.
Termene pentru depunerea/răspunsului la solicitările de clarificări/informații suplimentare:
A. În conformitate cu prevederile art. 160, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 22 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. In conformitate cu prevederile art. 160, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare termenul limita in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare este in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta mentioneaza ca va raspunde la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul limita stabilit in Anuntul de participare.
Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A, va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns in termenul mentionat la punctul B, astfel orice solicitare de clarificare transmisa in afara termenelor mentionate se va considera tardiva.

Descrierea achiziției publice

Obiectul Acordului-Cadru consta in executia lucrarilor de intretinere a drumurilor publice din aria administrativ-teritoriala a municipiului Medias cu urmatoarele activitati: 1. Evaluarea starii tehnice a drumurilor si elaborarea propunerilor privind lucrarile de intretinere necesare, in conformitate cu prevederile reglementarilor tehnice in vigoare; 2. Plombări covoare asfaltice frezate iniţial (Grosime medie - 4 cm; Grosime medie - 6 cm; Grosime medie - 8 cm); 3. Covoare asfaltice cu frezare si plombare denivelari cu binder BAD22.4, (între 0 și 50/75% din suprafață) strat de uzura BA16, inclusiv întocmirea documentației tehnice minimale; 4. Plombe asfaltice executate la rece, in doua straturi (2 x 3) cm; 5. Reparatii trotuare cu asfalt, beton, pavaj; 6. Reparatii sistem rutier cu beton, pavaj, bolovani de rau; 7. Reparatii sistem rutier categoriile II, III, IV cu asfalt, categ. IV cu pavaj; 8. Ridicarea la cota (guri de scurgere, camine telefonice, rasuflatori de gaz, hidranti, cămine apă-canal); 9. Înlocuire capac cu rama din fonta si placa suport din b.a. – guri de scurgere; 10. Înlocuire capac cu ramă din fontă, fără placă suport din b.a. – cămine; 11. Reparatii strazi cu imbracaminte din beton rutier, categ III și IV; 12. Reparatii strazi nemodernizate – balastate, macadam; 13. Tratarea (colmatarea) crăpăturilor și fisurilor la îmbrăcăminți asfaltice și din beton rutier; 14. Alte lucrari specifice lucrarilor de reparații drumuri și poduri (Turnare beton simplu in fundatii, preparare beton, daramare beton din fundatii, cofraje pentru beton din scanduri, confectionare armaturi din otel beton, zidarie din piatra cu mortar M100 la poduri; 15. Montat/demontat borduri (15x20x50 cm si 10x15x50 cm); 16. Amenajare parcari cu pavaj tip grila sau vibropresate; 17. Marcaje rutiere (transversale albe, transversale bicolore, longitudinale cu microbile, longitudinale cu material thermoplastic); 18. Denivelări artificiale (limitatoare de viteză) 50×60×4,5 cm.
Valoarea estimată a acordului cadru pe o perioada de 4 ani este de 67.881.358,25 lei fără TVA.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 10.630.135,80 lei fara TVA.
Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent: 1.699.111,00 lei fara TVA.
Cantitatile minime si maxime pentru acordul cadru / contract subsecvent se regasesc in Anexa la caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Reprezintă Lucrările de întreținere de amploare acele Lucrări cuprinse în Tabelul 2 din Caietul de Sarcini, respectiv: poz. 3 Covoare asfaltice cu frezare şi plombare denivelări cu binder BAD22.4 strat de uzură BA16; poz. 5 Reparații trotuare cu pavaj, beton, asfalt; poz. 6 Reparații sistem rutier cu pavaj, bolovani de râu; poz. 7 Reparații sistem rutier categoriile II, III și IV cu asfalt, pavaj; poz. 8 Ridicarea la cotă guri de scurgere, cămine telefonice, răsuflători de gaz, hidranți, cămine apă-canal; poz. 9 Înlocuire capac și ramă din fontă şi placă suport din b.a. – guri scurgere; poz. 10 Înlocuire capac și ramă din fontă şi placă suport din b.a. – cămine; poz. 11 Reparații străzi cu îmbrăcăminte din beton rutier; poz. 13 Tratarea (colmatarea) crăpăturilor şi fisurilor la îmbrăcăminţi asfaltice şi din beton rutier; poz. 14 Turnare beton simplu in fundaţii, preparare beton, dărâmare beton din fundaţii, cofraje pentru beton din scânduri, confecţionare armături din oţel beton, zidărie din piatră cu mortar M100 la poduri; poz. 15 Montat/Demontat borduri; poz. 16 Amenajare parcări cu pavaj tip grilă; poz. 17.2 Marcaje rutiere longitudinale termoplastice; poz. 18 Denivelări artificiale (limitatoare de viteză).
Autoritatea contractantă la definirea criteriului de atribuire privind garanția acordată lucrărilor a ținut cont de lucrările de întreținere de amploare care se vor executa în baza acordului cadru și/sau contractelor subsecvente.
Autoritatea contractantă a stabilit încheierea unui Acord cadru cu maxim 2 operatori economici, respectiv cu cei 2 ofertanți clasați pe primele două locuri în clasamentul rezultat în urma aplicării criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare stipulați în documentația de atribuire.
Contractele subsecvente vor fi atribuite fără reluarea competiției, iar încheierea, implementarea și monitorizarea acestora cade în sarcina autorității contractante.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face în funcție de necesitățile autorității contractante, de regulă bianual, anticipându-se încheierea a cel puțin 4 (patru) contracte subsecvente/anual sau ori de câte ori apare necesitatea autorității contractante.
Alegerea modului de angajare a lucrărilor, respectiv prin încheierea unui acord cadru cu maxim 2 operatori economici a ținut seama de experiența anterioară a autorității contractante în ceea ce privește desfășurarea lucrărior de reparare a drumurilor precum și de tipologia domeniului de profil în care activează aceștia.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa instanta competenta, din care sa rezulte adresa actuala si obiectul de activitate al societatii (cod CAEN) – corespunzator obiectului contractului. Certificatul constatator emis de O.N.R.C. se va prezenta in copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „CONFORM CU ORIGINALUL” sau emis in forma electronica, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului cadru.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul/ofertanții clasați pe primele două locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt: a) certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa instanta competenta; b) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. (2), art. 167, alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; c) cazierul judiciar al al operatorului economic și al membrilor organului de administrare , de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ceau putere de reprezentare de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC- actul constitutiv; d) alte documente edificatoare, dupa caz.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului cadru.
In cazul documentelor emise intr-o alta limba decat cea romana acestea vor fi insotite de traducerea autorizata în limba româna.
Modalitate de îndeplinire: completare formular DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv Certificatul Constatator emis de ORC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emise in tara de rezidenta, sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul/ofertanții clasat/ clasați pe primele două locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul/obiectele de activitate al(e) fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
În situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează parte/părți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători/subcontractanții declarați în DUAE, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Informații suplimentare

Nota: Referitor la completarea DUAE, autoritatea contractanta a activat optiunea α: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie, din sectiunea criterii de selectie, astfel incat operatorul economic se va limita la completarea in DUAE a acestui camp, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta parte din sectiunea Criterii de selectie. In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractantă cere operatorului economic sa declare ca acesta îndeplineste toate criteriile de selectie impuse indicate în anuntul relevant sau în documentele achizitiei mentionate în anunt.
Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) este integrat Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) în această situație, DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Autoritatea contractantă a stabilit încheierea unui Acord cadru cu maxim 2 operatori economici, respectiv cu cei 2 ofertanți clasați pe primele două locuri în clasamentul rezultat în urma aplicării criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare stipulați în documentația de atribuire.
Contractele subsecvente vor fi atribuite fără reluarea competiției, iar încheierea, implementarea și monitorizarea acestora cade în sarcina autorității contractante.
Autoritatea contractantă va atribui cel puțin 1 contract subsecvent la cel mult 6 luni astfel încât să poată fi îndeplinită obligația stabilită în sarcina op.ec. clasat pe primul loc de a încheia cel puțin 2 contracte subsecvente intr-o perioada de 12 luni. Modul de executare a acordului – cadru: fără reluarea competiției. Condițiile obiective în funcție de care se va stabilii care care dintre operatorii economici, parte a acordului-cadru vor executa lucrările:
- având în vedere necesitățile identificate prin caietul de sarcini, autoritatea contractantă va încheia contracte subsecvente cu unul sau max. 2 (doi) operatori economici (ofertanți) parte din acordul cadru;
- condițiile de selecție a operatorilor economici parte din acordul-cadru pentru încheierea contractelor subsecvente: în funcție de poziția obținută în cadrul clasamentului realizat în urma aplicării criteriului de atribuire a acordului-cadru, în ordine descrescătoare, până la atingerea nivelului de operatori economici maxim. Autoritatea contractantă se obligă să atribuie contracte subsecvente ofertantului clasat pe primul și/sau al doilea loc din clasament, ori de câte ori intenţionează să achiziţioneze lucrările care fac obiectului acordului-cadru, respectând condiţiile esenţiale stabilite la încheierea acestuia.
În cazul în care acesta/aceștia nu are/au capacitatea de a executa lucrările, trebuie să ofere o justificare scrisă până la termenul limită precizat. In acest caz, Autoritatea Contractantă se va adresa urmatorului Promitent - executant semnatar al Acordului Cadru, in ordinea descrescătoare a punctajelor obținute.
NOTA: Vă informăm că SEAP pune la dispoziție funcționalitatea ”Registrul utilajelor – etapa I” prin care pot fi aplicate prevederile art. 3, alin. (1), lit. a) din H.G. nr. 342/2022 privind aprobarea mecanismului pentru crearea şi utilizarea bazei de date cu utilaje şi echipamente prin înfiinţarea Registrului utilajelor, echipamentelor şi instalaţiilor de care pot dispune operatorii economici în vederea participării la procedurile de achiziţie publică/sectorială din domeniul proiectelor de infrastructură de transport, respectiv:
”etapa iniţială în care se realizează funcţionalităţi restrânse de acces pentru completarea de către autorităţile /entităţile contractante a datelor privind utilajele, echipamentele şi instalaţiile declarate în cadrul contractelor de achiziţie publică/contractelor sectoriale aflate în derulare”.
În cadrul acestei etape, au fost dezvoltate facilități prin care autoritățile / entitățile contractante pot parcurge - în ordinea în care sunt enumerate – următoarele operațiuni principale în sistem:
I. Completarea Registrului utilajelor aferent unui contractant cu care autoritatea contractantă se află în relație contractuală.
II. Declararea utilajelor, echipamentelor și instalațiilor disponibile, denumite în continuare utilaje, aferente unui contract în derulare.
În acest sens a fost publicată notificarea pentru autorități contractante, care poate fi accesată in SEAP.
Menționăm că facilitatea de completare a Registrului utilajelor propriu este implementată în această etapă și pentru operatorii economici înregistrați cu rol de ofertanți în SEAP.
În acest scop, este disponibil pentru utilizatorii operatorului economic un rol special denumit ”Vizualizare și completare utilaje in registrul propriu de către ofertant”, care - după autentificarea în sistem și alocarea lui unui utilizator cu atribuții specifice - permite utilizatorului ofertantului completarea Registrului utilajelor proprii, deținute de operatorul economic sub diverse forme legale (proprietate, concesionare, leasing, închiriere).
Ofertantii vor completa Declarația privind partea/părțile din PROPUNEREA TEHNICĂ și FINANCIARĂ care au caracter confidențial din cuprinsul ofertei care conțin informații confidențiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
Conform modificării aduse art. 57, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 prin O.U.G. nr. 114/2021, informațiile indicate de ofertanți/operatori economici ca fiind confidențiale pot fi doar cele care se încadrează în sfera datelor cu caracter personal, secretelor tehnice sau comerciale sau celor care sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
De asemenea, părțile din ofertă declarate drept confidențiale trebuie să fie dovedite ca atare. Caracterul confidențial se interpretează și se aplică proporțional, doar asupra acelor părți din ofertă, întrucât sunt: clasificate; date cu caracter personal; secrete tehnice sau comerciale; informații protejate de un drept de proprietate intelectuală.
Referitor la dovezile acceptate, legea nu clarifică acest aspect, impunându-se o evaluare de la caz la caz, putând fi luate în considerare certificate, patente sau declarații pe proprie răspundere.
Orice referire la standarde, mărci, brevete, tipuri, origine sau la o producție specifică, se considera ca fiind însoțită de sintagma "sau echivalent".