Reabilitarea conductei de transport gaze naturale DN 700 Inel București. Pregătire pentru transformare în conductă godevilabilă, tronson Linde Gaz - Moara Domnească", PT nr. 10072/2021 TG_REP_10072

Scurtă descriere

Entitatea contractantă intenționează să încheie un contract sectorial având ca obiect Reabilitarea conductei de transport gaze naturale DN 700 Inel București. Pregătire pentru transformare în conductă godevilabilă, tronson Linde Gaz - Moara Domnească", PT nr. 10072/2021 TG_REP_10072
Data limită până la care operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, este a 18-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 173 Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice.
Termenul-limită în care entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare conform prevederilor art. 172 alin. 2, coroborat cu art. 173 din Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice, este: a 11-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor.

Valoarea estimată a achiziției este de: 48.867.966,94 lei – 53.498.931,51 lei, fără TVA din care Entitatea Contractantă va pune la dispoziția Executantului materiale, utilaje şi echipamente în valoare de 25.713.144,07 lei
Valoarea estimată a lucrărilor: 23.154.822,87 lei – 27.785.787,44 lei, fără TVA.
Contravaloarea materialelor, utilajelor şi echipamentelor puse la dispoziție de Entitatea Contractantă nu va fi folosită la calculul de cheltuieli indirecte și profit de către Executant, la întocmirea propunerii financiare și implicit nici pe parcursul derulării contractului.

Descrierea achiziției publice

Natura și cantitatea lucrărilor sunt conform Proiectului Tehnic.
Contracte sectoriale de executie lucrari cu o durata de 26 luni și perioada de valabilitate a contractului să fie până la data semnării Procesului Verbal de recepție finală.

Descrierea opțiunilor

Valoarea estimată a achiziției este de: 48,867,966.94 lei – 53.498.931,51 lei, fără TVA, din care Entitatea Contractantă va pune la dispoziția Executantului materiale, utilaje şi echipamente în valoare de 25.713.144,07 lei.

Valoarea inferioară a intervalului detaliind valoarea estimată, și anume 48.867.966,94 lei reprezintă valoarea estimată a achiziției pentru cantitățile ce se vor achiziționa în baza contractului sectorial, fără eventualele suplimentări.
Valoarea superioară a intervalului detaliind valoarea estimată, și anume 53.498.931,51 lei reprezintă valoarea estimată cuprinzând o eventuală suplimentare a contractului sectorial cu 20% a cantității de lucrări prin clauze de revizuire stabilite prin contract, în concordanță cu dispozițiile art. 236 din Legea nr. 99/2016.
Pretul total al contractului sectorial se poate modifica, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, ca urmare a recalcularii cantitatii de lucrări necesare, în limita cuantumului reprezentând 20 % din pretul total al Contractului, cu mentinerea preturilor unitare ofertate.
Contravaloarea materialelor, utilajelor şi echipamentelor puse la dispoziție de Entitatea Contractantă nu va fi folosită la calculul de cheltuieli indirecte și profit de către Executant, la întocmirea propunerii financiare și implicit nici pe parcursul derulării contractului.

Valoarea estimată a lucrărilor: 23.154.822,87 lei – 27.785.787,44 lei, fără TVA.
Evaluarea propunerilor financiare în ceea ce privește încadrarea în valoarea estimată a contractului se va realiza în raport cu valoarea inferioară a intervalului, respectiv valoarea de 48.867.966,94 lei.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

 În temeiul dispozițiilor art. 186 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, operatorii economici ce depun oferta trebuie să își demonstreze situația personală (forma de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic). În acest sens, operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Cerința se aplică inclusiv pentru ofertanți asociați, subcontractanți, după caz.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

 Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească deținerea următoarelor autorizatii, după cum urmează:

1. Autorizația ANRE tip ET pentru executarea sistemelor de transport precum și a instalațiilor de utilizare a gazelor naturale ce funcționează în regim de înaltă presiune, conform art.1 din Regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul gazelor naturale, anexa la Ordinul ANRE 132/2021 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul gazelor naturale și a condițiilor-cadru de valabilitate aferente autorizațiilor, cu modificările și completările ulterioare. Operatorul economic străin clasat pe locul I, la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta dovada că deține documente emise în alte state, întocmite într-un scop echivalent sau din care reiese clar că cerința respectivă este îndeplinită, în traducere autorizată (conform art. 18 din Regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care desfățoară activități în domeniul gazelor naturale, Anexa 1 la Ordinul ANRE nr. 132/2021).

Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Operatorul economic străin clasat pe locul I, la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta dovada că deține documente emise în alte state, întocmite într-un scop echivalent sau din care reiese clar că cerința respectivă este îndeplinită, în traducere autorizată (conform art. 18 din Regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul gazelor naturale, Anexa 1 la Ordinul ANRE nr. 132/2021). Cerința se consideră îndeplinită prin depunerea documentelor de mai sus provenind de la operatorul economic care realizează partea de contract ce necesită respectiva autorizare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

 Se solicita ca operatorii economici ce depun ofertă să facă dovada experienței similare cu obiectul prezentei achiziții, prin raportare la lucrările executate în ultimii 5 ani, având valoarea cumulată de minimum 23.154.822,87 lei la nivelul a maximum 5 contracte, având ca obiect: „executarea sistemelor de transport gaze naturale precum și/sau a instalațiilor de utilizare a gazelor naturale ce funcționează în regim de înaltă presiune”. Calculul perioadei se va efectua prin raportare inversa la data limită de depunere a ofertelor. În caz de decalare a termenului limită de depunere a ofertelor din anunțul de participare publicat inițial, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării execuției invocate ca experiență similară, în intervalul de timp nou rezultat.

Modalitatea de îndeplinire:
Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi certificate de predare-primire/recomandări/ procese-verbale de recepție/ certificări de bună execuție/ certificate constatatoare emise sau contrasemnate de o autoritate/ entitate ori de către clientul privat beneficiar și orice alte documente relevante în susținerea cerinței, urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Respectivele documente indică beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități/entități contractante sau clienți privați, tipul lucrărilor executate, valoarea acestora, perioada în care s-a realizat execuția, precum și faptul că lucrările au fost recepționate și precizează dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu.
Se acceptă și lucrări executate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; SAU lucrări recepționate la sfârșitul execuției, sfârșitul execuției nu presupune expirarea perioadei de garanție. În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate, entitatea contractantă are dreptul de a solicita detalii, precizări, informații sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât și de la beneficiarii contractului ori autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens. Entitatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Pentru echivalență se va ține cont de cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

 Ofertantul/asocierea poate apela la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
 În conformitate cu prevederile art. 196 din Legea nr. 99/2016, operatorul economic are dreptul să recurgă la susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește demonstrarea capacității tehnice și profesionale.

Modalitatea de îndeplinire: În cazul în care ofertantul/asocierea apelează la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială, se solicită subcontractantului/subcontractanților completarea DUAE. Referitor la capacitatea tehnică și profesională a subcontractantului/subcontractanților propus/i în ofertă, privitor la modalitatea de îndeplinire a acestor criterii pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, acesta/aceștia va/vor completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Odată cu depunerea DUAE se vor depune acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă cu precizarea categoriilor de lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi a procentului din contract ce urmează a fi subcontractat în baza respectivului acord. În conformitate cu prevederile art. 232, alin (4) din Legea 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție sectorială vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție sectorială. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. În conformitate cu prevederile art. 187 alin. 1 din Legea nr.99/2016, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.

În cazul în care ofertantul/asocierea își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către terț/terți, se solicită terțului/terților completarea DUAE. Referitor la modalitatea de îndeplinire a criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională de către terțul/terții susținător/i, aceștia vor completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Se solicită ofertanților ca, odată cu depunerea DUAE, să prezinte angajamentul ferm al terțului susținător, împreună cu documente anexă la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținător/i, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate.
Entitatea contractantă va lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor.

Depozite și garanții solicitate

Cuantum 231.548,00 RON. Valabilitate: 7 luni de la data de depunere a ofertelor. Constituire: în conformitate cu prevederile art. 164 alin. 4 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare. Pentru virament bancar contul achizitorului: LEI: IBAN RO09 RNCB 0231 0195 2531 0001, deschis la BCR Mediaș. În cazul unei asocieri, instrumentul de garantare va fi emis în numele asocierii. În cazul în care GP este constituita prin instrument de garantare: trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.

Dovada constituirii Garanției de participare (instrument de garantare, OP, recipisa) se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, în format electronic, cu semnătură electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic.
Cuantum 10% din prețul contractului,fără TVA. Se constituie în conformitate cu prevederile art. 45 alin.3 din HG nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care contractantul este o asociere, instrumentul trebuie emis în numele asocierii.
Constituire: În conformitate cu prevederile art. 164 alin. 4 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, Entitatea Contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a prezentat prețul cel mai scăzut.
Dacă și preturile sunt egale, Entitatea Contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a obținut punctajul cel mai mare pentru Factorul de evaluare "Gradul de adecvare al Planului de management al calității".
Daca punctajele sunt în continuare egale, Entitatea Contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a obținut punctajul cel mai mare pentru Factorul de evaluare "Calificarea și experiența profesională a personalului desemnat pentru executarea contractului (experți cheie propuși) pentru realizarea activităților în cadrul Contractului"
Daca punctajele sunt în continuare egale, Entitatea Contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a obținut punctajul cel mai mare pentru Factorul de evaluare "Gradul de corelare al Programului de Execuție cu resursele alocate pentru încadrarea în termenul de execuție".
În situația în care egalitatea se menține, Entitatea Contractantă va solicita noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnata cea cu oferta financiară cea mai mică.


Solicitările de clarificări se vor adresa de către operatorii economici interesați EXCLUSIV în SEAP secțiunea Întrebări, în format editabil. Atragem atenția asupra faptului că fișierele atașate la solicitările de clarificări sunt vizibile tuturor operatorilor economici participanți. Recomandăm ca acestea să nu conțină date de identificare care pot dezvălui identitatea operatorilor economici solicitanți, în caz contrar își asuma dezvăluirea identității. Entitatea contractantă menționează că va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit în documentația de atribuire. în cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la secțiunile III.1.1.a), III.1.1.b), III.1.3.a), III.1.3.b), urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor
In cazul ofertei comune, capacitatea tehnica și profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate a tuturor membrilor grupului. Cerințele privind prezentarea unor autorizații specifice ce se regăsesc la nivelul secțiunii III.1.3.a) sunt considerate îndeplinite daca operatorii economici care participa în comun la procedură de atribuire demonstrează că dețin aceste autorizații si/sau daca unul dintre asociați, respectiv subcontractantul nominalizat, dacă este cazul, deține autorizarea solicitată și numai cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizarea respectiva. Ofertanții își asuma răspunderea exclusiva pentru legalitatea și autenticitatea ofertei încărcate în SEAP. Oferta şi documentele care o însoţesc se vor transmite semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 143 alin. 2 lit. j din HG nr. 394/2016, actualizată. Pentru persoana împuternicită să semneze electronic documentele, se va depune în cadrul ofertei împuternicirea acordata în acest sens. Informațiile tehnice relevante referitoare la participarea la procedură online se pot obține la adresa www.e-licitație.ro. Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați: a se vedea Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) din data de 02/07/2019. Entitatea contractantă limitează informațiile solicitate la nivelul DUAE la o singură întrebare DA sau NU - Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, prin care ofertanții confirmă că îndeplinesc cerințele privind criteriile de SELECȚIE impuse prin documentația de atribuire.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.

A.Ofertantul câștigător va încheia o asigurare care să cuprindă toate riscurile care ar putea să apară cu privire la lucrările executate, utilaje, echipamente, material, personal propriu a cărei valoare să fie cel puțin egală cu valoarea contractului. Asigurarea este obligatorie și se va prezenta înaintea sau la data semnării contractului de execuție.

B. Suplimentar se solicită tuturor ofertanților:
- fișierul “.isam”, în cazul investițiilor lucrate în programul Deviz Profesional (ISDP), generat din meniul Instrumente>Import/Export>Export Investitii>Next/se bifează investiția ce urmează a fi exportată>se alege locația în care urmează a fi salvat fișierul .isam al investiției>Transfer>ok;
- fișierele “.o60” și “.mat”, în cazul investițiilor lucrate în programul Doclib, configurate cu valori, cu recapitulație, cu simboluri, cu cantitate totală, detaliat, cu 4 prețuri unitare, cu TVA, cu rețetă, cu 2 (două) zecimale la valori totale articol, cu 5 zecimale la prețuri unitare, așa cum apare în fișierul atașat: “Setări_o60_mat_Doclib”;
- fișierele Excel generate ca în fișierul atașat “Setări_Excel_WinDev”, în cazul investițiilor lucrate în WinDev;
- investițiile exportate în Excel (opțiunea: devize și echipamente), în cazul programului WinDoc;
- fișierul EDVIO, în cazul programului eDevize”.

C. CLAUZA SUSPENSIVĂ
Având în vedere că o parte dintre materialele necesare executării lucrărilor ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziție sectorială vor fi puse la dispoziție de către Achizitor, semnarea contractul sectorial de lucrări va fi suspendată până la împlinirea unui termen de 20 zile de la data semnării contractului sectorial de furnizare pentru produsele ce urmează să fie puse la dispoziție de către Achizitor. îndeplinirea condiției suspensive se va comunica Executantului, în scris, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data îndeplinirii condiției.
În situația în care, în termen de maxim 12 luni de la data comunicării adresate ofertantului câștigător cu privire la acceptarea ofertei sale, nu se îndeplinește condiția suspensivă (încheierea contractului sectorial de furnizare), respectiv termenul suspensiv (20 zile de la data semnării contractului sectorial de furnizare) precizat la paragraful anterior, Achizitorul este îndreptățit să anuleze prezenta procedură de achiziție sectorială de lucrări, în conformitate cu prevederile art. 225 alin. (1) lit. c) din legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, iar Executantul nu este îndreptățit să solicite despăgubiri, de nicio natură, pentru anularea procedurii.
Ofertantul declarat câștigător se obligă să prelungească perioada de valabilitate a ofertei și perioada de valabilitate a garanției de participare până la data semnării contractului sectorial de lucrări sau până la data anulării prezentei proceduri de achiziție sectorială de lucrări, după caz.