”Regenerarea urbană a carteierelor de locuințe în municipiul Alexandria” , finantat prin Programul Regional Sud -Muntenia 2021-2027, Prioritatea 6, SMIS 330511

Scurtă descriere

Prin proiect se propune valorificarea activelor urbane existente și îmbunătățirea atractivității cartierelor rezidențiale urbane, prin realizarea unor investiții integrate, constând în regenerarea urbană a infrastructurii cartierelor de blocuri cuprinse între străzile București, Libertății, Agricultori și Negru Vodă din municipiul Alexandria. Lucrarile de bază constă în:
• reabilitarea infrastructurii rutiere și pietonale (alei carosabile și pietonale);
• reabilitarea infrastructurii amplasamentului, prin reabilitarea rețelelor aferente serviciilor de utilități publice (iluminat public, alimentare cu apă, canalizare menajeră și pluvială);
• refacerea racordurilor la utilități (apă, canal, alimentare cu energie electrică);
• reabilitarea infrastructurii de colectare a deșeurilor menajere;
• dotarea cu mobilier urban și instalarea acestuia;
• demolarea structurilor aflate într-o stare avansată de degradare;
• amenajarea de spații verzi;
• amenajare locuri de joacă;
• sistem de supraveghere video;
• sistem Smart City;
• asigurarea dotărilor specifice accesului pentru persoane cu dizabilități la serviciile publice.
Se vor asigura măsurile de securitate la incendiu, ale securității și sănătății în muncă, conform normativelor in vigoare atât pentru spațiile urbane amenajate, cât și pentru toți utilizatorii spațiului urban amenajat,
Nu se vor realiza nici o deosebire, excludere, restricţie între persoanele de gen feminin și masculine.
Se vor respecta întru totul cerinţele legislaţiei în vigoare în domeniul construcţiilor
Se vor executa lucrări cu respectarea documentației tehnice atasată.
Valoarea totala estimativa a achizitiei este de 40.961.775,63 (fara TVA), din care:
• LOT 1 – 3 cartiere din Zona NORD, valoare 16.982.966,82 lei (fără TVA) reprezentând
 Cheltuieli cu branșamente (cap.2):75.000,00 lei, fără TVA;
 Construcții și instalații (subcap.4.1): 15.781.485,70 lei, fără TVA,
 Montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcționale (subcap.4.2): 250.901,38 lei, fără TVA,
 Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj (subcap.4.3): 709.083,48 lei, fără TVA;
 Organizare de șantier (subcap.5.5.1): 166.496,26 lei, fără TVA.
• LOT 2 – 3 cartiere din Zona SUD, valoare 23.978.808,81 lei (fără TVA), reprezentând
 Cheltuieli cu branșamente (cap.2): 75.000,00 lei, fără TVA;
 Construcții și instalații (subcap.4.1): 23.216.558,93 lei, fără TVA
 Montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcționale (subcap.4.2): 198.388,54 lei, fără TVA,
 Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj (subcap.4.3): 302.183,00 lei, fără TVA,
 Organizare de șantier (subcap.5.5.1): 186.678,34 lei, fără TVA.

Numarul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractantă va raspunde tuturor clarificărilor în a douasprezecea (12) zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Proiectul propus are ca scop regenerarea spațiilor urbane degradate din cartierele de locuințe ale Municipiului Alexandria, cuprinse între străzile București, Libertății, Agricultori și Negru Vodă.
Lucrarile de bază constă în:
• reabilitarea infrastructurii rutiere și pietonale (alei carosabile și pietonale);
• reabilitarea infrastructurii amplasamentului, prin reabilitarea rețelelor aferente serviciilor de utilități publice (iluminat public, alimentare cu apă, canalizare menajeră și pluvială);
• refacerea racordurilor la utilități (apă, canal, alimentare cu energie electrică);
• reabilitarea infrastructurii de colectare a deșeurilor menajere;
• dotarea cu mobilier urban și instalarea acestuia;
• demolarea structurilor aflateîntr-o stare avansată de degradare;
• amenajarea de spații verzi:
• amenajare locuri de joacă;
• sistem de supraveghere video;
• sistem Smart City;
• asigurarea dotărilor specific accesului pentru persoane cu dizabilități la serviciile publice.

Se vor asigura măsurile de securitate la incendiu, ale securității și sănătății în muncă, conform normativelor in vigoare atât pentru spațiile urbane amenajate, cât și pentru toți utilizatorii spațiului urban amenajat.
Nu se va realiza nicio deosebire, excludere, restricţie între persoanele de gen feminine și masculine.

Informații suplimentare

Lotul nr. 1:
- Zona 1 NORD - str. Bucuresti, str. Libertății, str. 1 Mai, str. Dunării, respectiv zona blocurilor: G103, 1601, 1602, 1603.
- Zona 2 NORD - str. 1 Mai, str. Libertății, str. Frații Golești, str. Dunării, respectiv zona blocurilor:1604, 1605, 1606, 1607, 1608.
- Zona 3 NORD - str. Frații Golesti, str. Libertății, str. Agricultori, str. Dunării, respectiv zona blocurilor: 1611, 1612, 1613, 1614, 1615, 1621, GA1-2

Descrierea achiziției publice

Proiectul propus are ca scop regenerarea spațiilor urbane degradate din cartierele de locuințe ale Municipiului Alexandria, cuprinse între străzile București, Libertății, Agricultori și Negru Vodă.
Lucrarile de bază constă în:
• reabilitarea infrastructurii rutiere și pietonale (alei carosabile și pietonale);
• reabilitarea infrastructurii amplasamentului, prin reabilitarea rețelelor aferente serviciilor de utilități publice (iluminat public, alimentare cu apă, canalizare menajeră și pluvială);
• refacerea racordurilor la utilități (apă, canal, alimentare cu energie electrică);
• reabilitarea infrastructurii de colectare a deșeurilor menajere;
• dotarea cu mobilier urban și instalarea acestuia;
• demolarea structurilor aflateîntr-o stare avansată de degradare;
• amenajarea de spații verzi:
• amenajare locuri de joacă;
• sistem de supraveghere video;
• sistem Smart City;
• asigurarea dotărilor specific accesului pentru persoane cu dizabilități la serviciile publice.
Se vor asigura măsurile de securitate la incendiu, ale securității și sănătății în muncă, conform normativelor in vigoare atât pentru spațiile urbane amenajate, cât și pentru toți utilizatorii spațiului urban amenajat.
Nu se va realiza nicio deosebire, excludere, restricţie între persoanele de gen feminine și masculine

Informații suplimentare

LOTUL 2 cuprinde cartierele de locuințe, pe zone, delimitate, după cum urmează:
- Zona 1 SUD - str. Bucuresti, str. Dunării, str. 1 Mai, str. Negru Vodă, respectiv zona blocurilor:BM8, 801, 802, 804, 805, 806, 807, 808, 809, 810, 811, 901.
- Zona 2 SUD - str. 1 Mai, str. Dunării, str. Frații Golești, str. Negru Vodă, respectiv zona blocurilor: 905, 911, 816, 817, 819, 820, 821, 822, 823.
- Zona 3 SUD - str. Frații Golesti, str. Dunării, str. Agricultori, str. Negru Vodă, respectiv zona blocurilor: 914, GA 3-4, 915, 916

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se vor prezenta DUAE de către ofertanți/asociati/terți susținători/ subcontractanti conform art.193 alin.1din Legea 98/2016. Documentul justificativ, respectiv certificat ONRC , sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, doar operatorului economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar.
În vederea respectării principiilor transparenţei şi tratamentului egal, autoritatea contractantă solicita datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător. Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare.
In vederea protejarii intereselor financiare ale Uniunii prin identificarea de catre statele member a Beneficiarului Real al finantarii prin planul de redresare si rezilienta se solicita punerea la dispozitia autoritatii contractante a informatiilor cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate prin PNRR, in intelesul art.3 pct.6 din Directiva (UE)2015/849 a Parlamentului European si a Consiliului, al art.41 din Legea nr.129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii banilor si finantarii terorismului, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative si astfel cum sunt ele reglementate de obligatiile impuse de art. 22 alin.2 lit.d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlementului si Consiliului ofertantii vor transmite, impreuna cu documentele suport/dovezile aferente informatiilor din DUAE urmatoarele:
a) ofertantii ai caror actionari sunt personae fizice sau juridice inregistrate pe teritoriul Romaniei, se va depune un extras ONRC;
b) ofertantii care au in structura actionariatului entitati juridice straine, vor depune declaratie pe proprie raspundere a reprezentantului legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii, ce va contine datele privind beneficiarii reali ai entitatilorjuridice straine in conformitate cu Legea 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare;
c) ofertantii straini, inregistrati in afara Romaniei vor depune documente justificative, certificate sau alte inscrisuri eliberate de autoritatea responsabila de datele beneficiarului real din tara ofertantului, insotit de traducerea in limba romana, certificate de traducatori autorizati, in conditiile legii;
d) ofertantii de tipul asociatiilor si fundatiilor, vor depune un extras de la Ministerul Justitiei (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociatiei/fundatiei; in cazul in care Asociatia/fundatia este o entitate straina sau are beneficiari reali persoane straine, se va depune o declaratie pe proprie raspundere data de catre reprezentantul legal/presedinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii, ce va contine datele privind beneficiarii reali ai entitatilorjuridice (cel putin numele, prenumele, si data nasterii) in conformitate cu Legea 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare. Prezentarea partiala a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absenta lor atrage dupa sine respingerea ofertei castigatoare sau, dupa caz, anularea procedurii de achizitie publica, in situatia depunerii unei singure oferte. Documentele solicitate se vor depune atat pentru ofertantul declarant castigator, inclusiv asociati in cazul unei asocieri, cat si pentru terti sustinatori si subcontractanti.
Destinatarii finali ai fondurilor/contractantii vor depune impreuna cu DUAE si declaratie pe proprie raspundere din care sa reiasa ca sunt informati cu privire la obligatia acestora de a transmite datele si informatiile cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR si ca acestia cunosc prevederile art. 562, si 573 din Legea nr.129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii banilor si finantarii terorismului modificata si completata prin Legea nr.315/2021, in particular obligatia actualizarii informatiilor de fiecare data cand are loc o modificare a acestora, sub rezerva aplicarii sanctiunilor contraventionale si a dizolvarii societatii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza urmatoarele:
a) categoriile de lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.”
Ofertantul trebuie sa aduca si informatii privind intentia de asociere cu alt (alti) operator (i) economic (i).
Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti sau forma de asociere. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia, impreuna cu acordul/acordurile de subcontractare si acordul de asociere. Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: documente justificative ale subcontractantului/subcontractantilor.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Cuantumul garantiei de participare este de pana in 1% din valoarea estimata, fara TVA, respectiv:
- Pentru Lotul nr. 1: 169.829 lei.
- Pentru Lotul nr. 2: 239.788 lei.
Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, prin incarcarea in SEAP in format electronic cu semnatura electronica extinsa, indiferent de modalitatea de constituire aleasa.
In cazul in care garantia va fi depusa in alta valuta, conversia se va face la cursul leu/alta valuta emis de BNR, din data publicarii anuntului de participare.
b) Perioada de valabilitate a garantiei: 90 de zile de la termenul limita de depunere a ofertelor, care va acoperi si perioada de valabilitate a ofertei. In cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garantiei va fi prelungita in mod corespunzator. În caz contrar se considera ca ofertantul si-a retras oferta.
c) Forma de constituire conform art. 154 alin.(4) din Legea nr.98/2016 (in situatia in care se opteaza pentru viramente – nr. Contului deschis la Trezoreria Alexandria este RO46TREZ6065006XXX000167, CIF 4652660).
d) Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă si neconditionata, constituită în suma si moneda indicate şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire. Instrumentele de garantare prevăzute la art. 154 alin. (4) lit. b) din Legea nr.98/2016 trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare
dintre următoarele situaţii:
a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie;
b1) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la o instituţie de credit bancară agreată de ambele părţi, în cazul în care părţile convin ca garanţia de bună execuţie să se constituie prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei.
Autoritatea contractantă nu reţine garanţia de participare în cazul în care ofertantul desemnat câştigător refuză să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei, atribuit în urma unei proceduri de atribuire care a făcut obiectul controlului ex ante şi în care ANAP a emis un aviz conform condiţionat, iar autoritatea contractantă a derulat şi finalizat procedura de atribuire fără a remedia abaterile constatate de ANAP, în acest caz nefiind aplicabile dispoziţiile art.144 alin. (1) din HG 395/2016
Garantia de buna executie reprezinta 10% din valoarea contractului, fara TVA, asa cum este aceasta valoare indicata in contractul care rezulta din aceasta procedura.Garanţia de Bună Execuţie se constituie prin una dintre următoarele modalităţi:
a) printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, care devine anexă la Contract. În acest caz, Garanţia de Bună Execuţie va fi emisă de o societate bancară sau de o societate de asigurări, autorizată să emită asemenea garanţii pe teritoriul Uniunii Europene sau (pentru celelalte societăţi) cotată cel puţin cu ratingul BBB-/Baa3 sau echivalent şi Antreprenorul va transmite documentele doveditoare în această privinţă. Garanţia de Bună Execuţie va fi irevocabilă şi va prevedea că plata Garanţiei de Bună Execuţie se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a Beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa Antreprenorului în conformitate cu prevederile subclauzei 15.3. Garanţia de Bună Execuţie a unei asocieri sau a unui consorţiu va fi emisă în numele asocierii sau consorţiului;
b) prin reţineri succesive din sumele datorate pentru Certificatele de Plată, cu condiţia ca această posibilitate să fi fost prevăzută în documentaţia de atribuire. În acest caz, în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea Contractului, Antreprenorul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia Beneficiarului, la o instituţie de credit agreată de ambele părţi sau la Trezoreria Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma iniţială care se depune de către Antreprenor în contul astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din Preţul Contractului. Suma iniţială se va depune în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării Contractului. Antreprenorul va transmite, în original, la sediul Beneficiarului prevăzut în Contract, în termen de 3 zile de la expirarea termenului de depunere a sumei iniţiale, dovada constituirii contului de garanţie blocat în favoarea Beneficiarului, împreună cu dovada depunerii sumei iniţiale. Pe parcursul îndeplinirii Contractului, Beneficiarul urmează să alimenteze acest cont prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite Antreprenorului pentru fiecare Certificat de Plată până la concurenţa sumei stabilite drept Garanţie de Bună Execuţie în contractul de achiziţie publică. Beneficiarul va dispune ca instituţia de credit sau Trezoreria Statului să înştiinţeze Antreprenorul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în favoarea Antreprenorului. Beneficiarul se va asigura că întreaga valoare a Garanţiei de Bună Execuţie va fi reţinută până cel târziu la data emiterii Certificatului de Plată la Recepţia la Terminarea Lucrărilor.
Garantia de buna executie va fi executata de catre Autoritatea Contractanta in situatiile prevazute la art. 41 din H.G. 395/2016. Garantia de buna executie se elibereaza/restituie in conditiile prevazute la art.154² alin. (5) din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare. Contractul inclus in Documentatia de Atribuire va specifica informatiile referitoare la garantia de buna executie, dupa cum urmeaza: Moneda in care se constituie, Perioada de valabilitate, Modalitatea de constituire, Situatiile care determina retinerea, Situatiile in care este eliberata/restituita
1. Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea crescătoare a preţurilor, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu preţul cel mai scăzut.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
2. Potentialii ofertanti pot vizita amplasamentul pentru a evalua, pe propria raspundere, cheltuiala si risc, datele necesare pregatirii si elaborarii ofertei. Ofertantii interesati sa participe la vizitarea amplasamentului sunt rugati sa informeze, in scris, Autoritatea Contractanta (AC), asupra intentiei de a vizita amplasamentul. Orice solicitare de clarificari care decurge din vizitarea amplasamentului va fi adresata AC, in scris. AC precizeaza ca orice solicitare suplimentara de valori pentru necesitatea executarii unor lucrari ca urmare a necunoasterii amplasamentului nu va fi luata in considerare.
3.Observatie: DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României)
Numarul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractantă va raspunde tuturor clarificărilor în a douasprezecea zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor art.8 alin.(1), lit. b) din Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii.

Alte informații suplimentare

În conformitate cu prevederile art. 153 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are obligația de a prelungi termenul de depunere a ofertelor în situația în care informațiile suplimentare sau clarificările nu sunt furnizate în timp util.