Servicii de cadastru

Scurtă descriere

Acord cadru de achizitie – ”Servicii de cadastru si înscriere în cartea funciara a imobilelor (teren cu sau fara constructie) aflate in proprietatea sau administrarea Municipiului Iasi.
Având în vedere necesitatea inscrierii in cartea funciara a UAT Iasi a drepturilor reale imobiliare asupra bunurilor ce apartin domeniului public/privat al Municipiului Iasi sau a celor aflate in administrarea acestuia, in conformitate cu prevederile Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/13.03.1996, republicată si actualizată si a Ordinului nr. 600/18.02.2023, actualizat privind aprobarea Regulamentului de avizare receptie si inscriere in evidentele de cadastru si carte funciara.
Frecvența și valoarea contractelor subsecvente ce urmează a fi atribuite:
- Acordul cadru va fi incheiat cu un singur operator;
- Vor fi incheiate minim doua contracte subsecvente/an
- Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de : 98.000 lei fara T.V.A.
- Valoarea estimata celui mai mare contract subsecvent este de : 882.000 lei fara T.V.A.
Autoritatea Contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări in a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor in anunțul de participare.
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei îl reprezintă servicii pentru întocmirea documentaţiilor cadastrale în vederea înscrierii în evidenţele de carte funciară a unor imobile-terenuri şi construcţii – cantitate estimata 2500 de documentatii. Detalierea serviciilor se regăsește în Anexa 3 - Propunere financiara, la Acordul cadru. În categoria serviciilor de cadastru ce urmează a fi achiziționate sunt incluse următoarele:
- elaborarea documentaţiilor cadastrale necesare înscrierii în evidenţele de carte funciară a bunurilor, imobile terenuri și construcții, prevăzute în prezentul caiet de sarcini;
- depunerea documentaţiilor la Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Iaşi pentru înscrierea acestora în evidentele de carte funciară pentru fiecare obiectiv în parte, cu terenul aferent;
- obtinerea încheierii de carte funciara si extraselor de carte funciară de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Iaşi pentru fiecare bun în parte.
Pentru realizarea documentaţiilor necesare înscrierii în cartea funciară a actelor şi/sau faptelor juridice referitoare la imobilele menţionate mai sus, se vor parcurge următoarele etape:
- stabilirea amplasamentului obiectivului şi identificarea acestuia în cartea funciară;
- realizarea lucrării de către persoana autorizată, care presupune documentaţia tehnică, execuţia lucrărilor de teren și birou, compararea cu datele deţinute de beneficiar, elaborarea documentaţiilor;
- depunerea documentaţiilor la Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliară Iaşi (OCPI) şi înregistrarea în Registrul General de Intrare;
- recepţia documentaţiilor, cu înregistrarea în registrul cadastral al imobilelor, recepţia cadastrală, transmiterea documentaţiei asistentului registrator, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind conţinutul și modul de întocmire a documentaţiilor cadastrale în vederea înscrierii în cartea funciară;
- înscrierea în cartea funciară.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii precum și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către ofertant (lider și asociat – după caz) si, respectiv, separat de subcontractanți cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt următoarele:
1. Persoane juridice române: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la momentul prezentării certificatului. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC/ORC.
În cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire si /sau în cazul subcontractării unei părți din contracti, fiecare membru al asocierii si/sau subcontractant trebuie sa facă dovada ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC. Se va depune o dată cu DUAE acord de subcontractare.
2. Persoane juridice străine: documente echivalente, emise de autoritățile competente din tara de rezidență in care își are sediul operatorul economic, care sa dovedească o forma de înregistrare si, după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol pentru partea din contract pe care o realizeaza. Persoanele juridice străine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidenta (acolo unde este aplicabila).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul are obligația de a preciza: categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi si datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, daca este cazul.
Modalitatea de îndeplinire:
In DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Odată cu DUAE se va prezenta și acordul/acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Conform art. 179, lit. b),al Legii 98/2016 ”operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţelor privind capacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente: lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau private”; Serviciile prestate trebuie sa fie duse la bun sfarsit.
Ofertantul va demonstra că a prestat în ultimii 3 ani servicii similare cu obiectul achizitiei în valoare cumulată de minim 500.000 lei fara TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte.
Prin sintagma „servicii similare din punct de vedere al complexitatii cu cele care fac obiectul achizitiei” se va întelege servicii cadastrale/tipografie .
Ultimii 3 ani, vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care se decalează data limita de depunere a ofertelor (publicând astfel un anunț de tip erată), perioada de raportare a ultimilor 5 ani, se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractelor de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat (în conformitate cu art. 13 alin. 2 din Instructiunea nr. 2/2017).
Fiecare document (contract similar) prezentat trebuie sa aiba prevazute valoarea si tipul serviciilor prestate, beneficiarul contractului, perioada in care s-a realizat contractul. Cerinta privind experienta similara a fost stabilita conform art 5 alin 2 din Instructiunea ANAP nr. 2 din 19.04.2017. Autoritatea contractanta a stabilit pragul mai sus mentionat considerand ca acest prag permite selectarea unui contractant care detine experienta specifica in domeniu, reducandu-se astfel riscul de neindeplinire sau indeplinire defectuoasa a contractului. Autoritatea contractanta a stabilit pentru dovedirea experientei similare, prezentarea unuia sau mai multe contracte de servicii similare, considerand ca astfel se va garanta executarea in cele mai bune conditii a contractului. Prin sintagma „servicii duse la bun sfârşit” se înţelege (conf art. 9 alin. 3 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017): a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permita elaborarea unui bun livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării. Sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica cu informațiile aferente situațiilor lor Se va completa in D.U.A.E. numarul si data contractului invocat drept experiență similară, denumirea contractului, valoarea lucrarilor/serviciilor, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil in cadrul contractului, perioada in care s-a derulat contractul.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completare DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Ofertantul va depune: Certificate / documente ( constatator / recomandare / proces verbal de recepție ) prin care să confirme executarea serviciilor similare cu obiectul contractului, conținând referiri la: beneficiarul contractului, tipul contractelor, perioada în care s-a realizat contractul, valoarea contractului. Atât subcontractantul cât și terțul susținător completează câte un DUAE distinct conform prevederilor art. 170 alin.(3) si art.183 din Legea nr 98/2016
In DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Se va depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: -angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz, -documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/ tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/ acestora.
În cazul contractelor aflate în derulare la data limita de depunere a ofertelor, pentru demonstrarea experientei similare se vor lua în considerare doar serviciile prestate în perioada solicitata.
În situatia în care contractele au fost semnate inainte de perioada de 3 ani anterioara datei de depunere a ofertei, autoritatea contractanta va lua în considerare doar serviciile prestateîn perioada solicitata.
În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate în asociere, valoarea ce va fi luata în considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula în conformitate cu procentul prevazut în contractul de asociere.
În cazul documentelor emise în altă limbă decât limba romană, acestea vor însoțite de traducere autorizata.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o altă monedă, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/altă valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro.

Informații suplimentare

Toate certificatele și documentele emise în altă limbă decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Toate răspunsurile la solicitările de clarificări aferente documentației de atribuire vor fi publicate într-un fișier electronic în SEAP atașat Anunțului de licitație deschisă.
Ofertantul va constitui garanția de participare în cuantum de 8.820 lei.
Cuantumul garanției de bună execuție este de 10 % din valoarea contractului fără TVA
Garanția de participare sau, după caz, garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a)virament bancar;
b)instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c)depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d)rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale;
e)combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a)-c)
Suma inițială care se depune de către contractant nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din prețul contractului de achiziție publică/contractului subsecvent, fără TVA
În cazul contractului de furnizare, autoritatea contractantă are obligația de a elibera/restitui garanția de bună execuție în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepție a produselor care fac obiectul contractului de achiziție publică/contractului subsecvent și/sau de la plata facturii finale, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei.
Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică/contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică/contractului subsecvent
În cazul unei asocieri, persoana care a semnat oferta, autorizată să angajeze ofertantul lider, trebuie confirmată prin depunerea în SEAP a împuternicirilor semnate de toți reprezentanții cu drept de semnătură ai partenerilor.
Criteriul de atribuire se va aplica numai ofertelor admisibile.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor:
­ Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea Întrebări din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea „Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare, cât și în Secțiunea Întrebări, Autoritatea Contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare.
­ Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet la orice solicitare de clarificări sau informații suplimentare,
­ Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilitaților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări”).
­ Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătură electronică.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”