Servicii pentru realizarea unei rețele geodezice de sprijin necesară georeferențierii datelor colectate cu ajutorul senzorilor LiDAR aeropurtați,servicii de dezvoltare a aplicației mobile integrate în platforma webGIS și de prelucrare a măsurătorilor și determinare a coordonatelor punctelor rețelei geodezice

Scurtă descriere

Servicii pentru realizarea unei rețele geodezice de sprijin necesară georeferențierii datelor colectate cu ajutorul senzorilor LiDAR aeropurtați,servicii de dezvoltare a aplicației mobile integrate în platforma webGIS și de prelucrare a măsurătorilor și determinare a coordonatelor punctelor rețelei geodezice în cadrul proiectului “Sistem funcțional de monitorizare a pădurilor din România, cu măsuri de combatere a exploatării forestiere ilegale”, obligație stabilită prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 7 - Transformare digitală, Investiția 5 - Digitalizare în domeniul mediului
Rezultatele așteptate sunt următoarele componente:
• Proiectarea rețelei geodezice de sprijin (Plan de lucru pentru implementarea proiectului);
• Dezvoltarea unei aplicații mobile pentru colectarea datelor integrată în platforma WEBGIS;
• Memoriu tehnic privind realizarea masuratorilor din teren;
• Fișierele de măsurători GNSS, în format RINEX sau carnetul de teren in cazul determinarilor cu statii totale;
• Descrierile topografice ale punctelor de control, de verificare și ale suprafetelor de control încarcate prin intermediul aplicației mobile;
• Memoriu tehnic privind prelucrarea măsurătorilor și determinarea coordonatelor punctelor rețelei geodezice si a suprafetelor de control;
• Inventarul de coordonate în Sistemul national de Proiecție Stereografică 1970 și Sistemul de Altitudini Normale Marea Neagră 1975 pentru punctele GCP, punctele CHK si punctele suprafetelor de control

Descrierea achiziției publice

Servicii pentru realizarea unei rețele geodezice de sprijin necesară georeferențierii datelor colectate cu ajutorul senzorilor LiDAR aeropurtați, servicii de dezvoltare a aplicației mobile integrate în platforma webGIS și de prelucrare a măsurătorilor și determinare a coordonatelor punctelor rețelei geodezice
Rezultatele așteptate sunt următoarele componente:
• Proiectarea rețelei geodezice de sprijin (Plan de lucru pentru implementarea proiectului);
• Dezvoltarea unei aplicații mobile pentru colectarea datelor integrată în platforma WEBGIS;
• Memoriu tehnic privind realizarea masuratorilor din teren;
• Fișierele de măsurători GNSS, în format RINEX sau carnetul de teren in cazul determinarilor cu statii totale;
• Descrierile topografice ale punctelor de control, de verificare și ale suprafetelor de control încarcate prin intermediul aplicației mobile;
• Memoriu tehnic privind prelucrarea măsurătorilor și determinarea coordonatelor punctelor rețelei geodezice si a suprafetelor de control;
• Inventarul de coordonate în Sistemul national de Proiecție Stereografică 1970 și Sistemul de Altitudini Normale Marea Neagră 1975 pentru punctele GCP, punctele CHK si punctele suprafetelor de control

Informații suplimentare

Procedura de atribuire se va iniția sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului este condiționată de faptul că finalizarea activităților si recepția serviciilor care fac obiectul prezentei proceduri de achiziție trebuie să respecte termenele prevăzute la art. II din Legea nr. 102/2024 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 8/2024 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă.

Potrivit art. II al Legii nr. 102/2024, ”Coordonatorii de reformă și/sau investiții pot încheia acte adiționale pentru prelungirea duratei contractelor de finanțare semnate în cadrul apelurilor lansate în PNRR, pentru atingerea jaloanelor/țintelor din Anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului de modificare a Deciziei de punere în aplicare din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, dar fără a depăși data transmiterii către Comisia Europeană a cererii de plată în care acestea sunt incluse”.

Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și Hotărârii Guvernului nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea fondurilor nerambursabile cu aceasta destinație.


În cazul în care, indiferent de motive, perioada de prestare a serviciilor care fac obiectul procedurii de achiziție și recepție a livrabilelor va depăși termenele prevăzute la art. II din Legea nr. 102/2024, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Condiția suspensivă se va aplica pentru o perioadă de 3 luni de la data publicării Raportului procedurii.
Ofertanții înțeleg și acceptă că Autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.

Procedura accelerată

În conformitate cu prevederile art. 74 alin.(3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, se va aplica procedura de licitație deschisă cu termen redus de depunere a ofertelor, luând în considerare constrângerile de timp pentru realizarea angajamentelor asumate de România în cadrul Componentei 7 – Transformare Digitală, Digitalizare în domeniul mediului - sprijin financiar nerambursabil impuse prin Planul Național de Redresare și Reziliență.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țară în care este stabilit operatorul economic. Operatorii economici străini care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul Acordului-cadru. Inscrierea în registrul comerțului Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016). Conform art. 196 alin (1) din Legea 98/2016 Autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe prima poziție în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Prezentare Certificat constatator sau orice alt document echivalent care să dovedească forma de înregistrare. Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba romană. Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora. În cazul ONG-urilor sau Asociațiilor, Fundațiilor (persoane juridice cu scop nepatrimonial) în locul Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului cerința obligatorie constă în prezentarea următoarelor documente: - Hotărâre judecătorească pentru acordarea personalității juridice și înscriere în registrul asociațiilor și fundațiilor de la judecotorie (copie stampilată și semnată); - Statutul din care să rezulte obiectul de activitate (copie stampilată și semnată). Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare, de atestare, ori apartenență din punct de vedere profesional în țara de origine, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora. N.B. ofertanții vor completa cu ,,DA” sau ,,NU” DUAE (operatorul economic va completa respectivul punct din partea IV fara sa fie necesara completarea unei alte sectiuni din partea IV, sectiunile A, B, C sau D).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) pentru ultimele 3 exerciții financiare [2022, 2023, 2024], în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic, de minimum 4.500.000,00 lei fără TVA.

Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciţii financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm= (Ca1+Ca2+Ca3)/3.
Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, operatorul economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.
Media cifrei de afaceri globala pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile, [2022, 2023, 2024], în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic.
N.B. ofertanții vor completa cu ,,DA” sau ,,NU” DUAE (operatorul economic va completa respectivul punct din partea IV fara sa fie necesara completarea unei alte sectiuni din partea IV, sectiunile A, B, C sau D) Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016).

Conform art. 196 alin (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe prima poziție în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.

Ofertantul va prezenta copie "conform cu originalul” de pe certificate/documente edificatoare care probează / confirmă îndeplinirea cerinței de calificare (Bilanțurile contabile pentru ultimii 3 ani financiari încheiați, respectiv 2022, 2023, 2024 sau documente echivalente).
Nota: Pentru echivalenta lei/valuta se va avea in vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru anii 2022, 2023, 2024.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să demonstreze că, în ultimii 3 ani anteriori datei-limită de depunere a ofertelor, a derulat cel puțin 2 proiecte/contracte similare, care cumulat să îndeplinească toate următoarele condiții:
• să includă activități de proiectare și realizare a unor rețele geodezice;
• să includă activități de dezvoltare a unei aplicații software;
• valoarea cumulată a celor minimum 2 proiecte/contracte să fie de cel puțin 4.500.000 lei, fără TVA.
Dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/ unor terț/ terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/ terții respectiv/ respectivi.
N.B. ofertanții vor completa cu ,,DA” sau ,,NU” DUAE (operatorul economic va completa respectivul punct din partea IV fara sa fie necesara completarea unei alte sectiuni din partea IV, sectiunile A, B, C sau D) Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016).
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe prima poziție în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Documente solicitate de Autoritatea Contractantă a fi prezentate:
- certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar.

Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare;
- alte documente relevante).
Din aceste documente trebuie sa reiasă: beneficiarul, prețul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului), serviciile si locul prestarii serviciilor.
In cazul in care contractele invocate ca experiența conțin clauze de confidențialitate, care împiedica prezentarea acestora in integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului si valorile precum si semnăturile/stampila părților.
In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor se realizează printr-o declarație a operatorului economic.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale însoțite de traducere autorizată în limba română.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

In proiectul de contract, art. 19 trateaza in detaliu modalitatile de plata.
extras:
19.4. Plata serviciilor prestate și recepționate se face după cum urmează:
a) 20% din valoarea totală a contractului se va achita după recepția cantitativă și calitativă a Planului de lucru pentru implementarea proiectului (Raportul care include graficul de implementare a proiectului, proiectarea rețelei topografice);
b) 10% din valoarea totală a contractului se va achita după recepția cantitativă și calitativă a Aplicației mobile pentru colectarea datelor și a interfeței WebGIS – incluzând toate cele trei module;
c) 70% din valoarea totală a contractului se va achita după recepția cantitativă și calitativă a tuturor celorlalte livrabile prevăzute în contract.

Informații suplimentare

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Nota 1: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului sustinător din care rezultă modul efectiv în care se materializează susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
Nota 2: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Nota 3: În cazul în care ofertanții întâmpină dificultăți de natura tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 4: În cazul în care garanția de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurări se va prezenta pe lânga scrisoarea de garanție și polița de asigurare/clauze de garantare/condiții generale, condiții specifice de asigurare, semnată de către asigurator și asigurat.
Nota 5: Procedura se va desfășura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar răspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 5 zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 9.
Nota 6: Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: ca toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului; ca liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților; atât pe parcursul derulării procedurii, cât și în cazul desemnării ca și câștigător pe parcursul execuției contractului liderul este responsabil în nume propriu și în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu părțile, respectiv categoriile de servicii care urmează a fi executate de fiecare dintre asociat în parte.
Nota 7: În cazul în care ofertantul: 1) este o asociere de operatori economici, 2) propune subcontractanți, 3) se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Nota 8: Vă recomandăm să aveți în vedere ÎNDRUMAREA privind instituția ”terțului susținător” așa cum este aceasta reglementată în art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completarile si modificarile ulterioare, document pus la dispoziție de Agenția Națională pentru Achiziții Publice:
https://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2022/01/Indrumare-tert-sustinator-25.01.2022.pdf
Nota 9: Documentele solicitate pentru indeplinirea cerintei nr. 3 din cadrul sectiunii III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului sunt: a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt pers. fizice sau pers. juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC; b)Pentru ofertantul/ofertanții declarat /declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, AC colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprez. legal, conf. prev. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conf. cu prevederile L.nr. 129/2019; c) Pentru ofertanții străini, înreg. în afara României, aceștia vor depune doc. justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii; d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor,AC colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali ai entitatilor juridice (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conf. cu prev. L nr. 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Remediile și căile de atac împotriva măsurilor luate în cadrul achiziției publice se soluționează de către Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor conform procedurii prevăzute de Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea CNSC