Achiziţia de servicii de asistenta tehnica si supervizare pentru lucrările la obiectivul de investiţii „Stimularea mobilitatii la nivel regional prin modernizarea infrastructurii rutiere de transport pe tronsonul Vintila Voda - Plaiul Nucului, judetul Buzau"

Titlu

Achiziţia de servicii de asistenta tehnica si supervizare pentru lucrările la obiectivul de investiţii „Stimularea mobilitatii la nivel regional prin modernizarea infrastructurii rutiere de transport pe tronsonul Vintila Voda - Plaiul Nucului, judetul Buzau".
3662495/2023/CJ-AP-S7

Scurtă descriere

Drumul judeţean 203K cu o lungime totală de 127,5 km face legătura între limita cu judeţul Brăila,localitatea Robeasca şi DN 10, localitatea Nehoiaşu. DJ 203K străbate judeţul de la est la vest, 60% din traseul acestui drum desfăşurându-se de-a lungul râurilor Slănic şi Bâsca pe regiune de deal-munte, cu multe poduri pe traseu pentru traversarea celor doua rauri.
Tronsonul de drum judetean DJ 203K, analizat, cuprins intre km 75+000 - 105+000, este amplasat in nordul judetului Buzau, in zona de munte si parcurge teritoriul administrativ al comunelor Vintila Voda, Minzalesti si Lopatari, comune cu densitate mare de populatie.
Drumul judetean DJ 203K este un drum de clasa tehnica IV pe sectorul cuprins intre km 75+000 - 95+610 si de clasa tehnica V, cu o banda de circulatie sau doua, pe sectorul cuprins intre km 95+610 - 105+000.
Consiliul Judetean Buzau, prin Directia pentru Administrarea Patrimoniului si Investitii are in administrare acest sector de drum judetean, intre pozitiile kilometrice 75+000 - 105+000, intabulat, aflat în întregime în domeniul public al judeţului Buzău, in prezent starea de degradare a drumului fiind accentuata, situaţia existenta fiind prezentată în expertiza tehnică și proiectul tehnic realizat de S.P.C. ELITE CONSULTING S.R.L. Iași.
In aceste conditii, obiectivul de investitii “Stimularea mobilitatii la nivel regional prin modernizarea infrastructurii rutiere de transport pe tronsonul Vintila Voda - Plaiul Nucului, judetul Buzau”, isi propune sa imbunateasca major eficienta sectorului de drum vizat si in mod implicit si calitatea retelei de transport din judetul Buzau prin reducerea timpului de deplasare si imbunatatirea conectivitatii la nivel regional.
Obiectul contractului vizeaza/consta in prestarea serviciilor de asistenta tehnica si supervizarea executiei lucrarilor de constructii, astfel cum se detaliaza in caietul de sarcini.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel putin 20 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentului Contract de Servicii este furnizarea de servicii de supervizare de inalta calitate, atat in timpul perioadei de executie a lucrarilor, cat si pe parcursul perioadei de garantiei a lucrarilor, in vederea urmarii corectei utilizari a fondurilor disponibile si pentru a se asigura ca Antreprenorul executa lucrarile in conformitate cu obligatiile contractuale, in special in ceea ce priveste durata, cantitatea, calitatea si costul lucrarilor.
Atribuirea contractului este esentiala pentru operationalizarea proiectului de investitii si indeplinirea obligatiilor legale ale autoritatii contractante, inclusiv in ceeace priveste obligatia investitorului de a supraveghea santierul prin personal atestat.
Detaliile complete privind lucrarile mai sus mentionate vor fi obtinute prin parcurgerea de catre fiecare ofertant a Caietului de sarcini, precum si a Anuntului de participare nr. CN1056397/18.06.2023 pentru achiziţia/executia de lucrari in cadrul contractului “Stimularea mobilitatii la nivel regional prin modernizarea infrastructurii rutiere de transport pe tronsonul Vintila Voda - Plaiul Nucului, judetul Buzau” unde poate fi consultat inclusiv proiectul tehnic de executie pentru viitoarele lucrari de constructie.
Contractantul va avea rolul de Supervizor conform prevederilor Condițiilor Contractului de executie lucrari la obiectivul de investiţii „Stimularea mobilitatii la nivel regional prin modernizarea infrastructurii rutiere de transport pe tronsonul Vintila Voda - Plaiul Nucului, judetul Buzau", respectiv a Condiţiilor generale şi specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziţie aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice, aprobate prin H.G. nr. 1/10.01.2018 cu modificarile si completarile ulterioare.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

POR SE 2021-2027 - Axa Prioritară 5 - O regiune accesibilă Proiectul “Stimularea mobilitatii la nivel regional prin modernizarea infrastructurii rutiere de transport pe tronsonul Vintila Voda - Plaiul Nucului, judetul Buzau”

Informații suplimentare

Proiectul “Stimularea mobilitatii la nivel regional prin modernizarea infrastructurii rutiere de transport pe tronsonul Vintila Voda - Plaiul Nucului, judetul Buzau”, imbunatateste major eficienta retelei de transport din judetul Buzau prin reducerea timpului de deplasare si, implicit, are loc o imbunatatire a conectivitatii la nivel regional. In egala masura se asigura și accesul în siguranță a elevilor la infrastructura educaționlă aflată la mare distanță de locuință dar și furnizarea operativă a altor servicii publice legate de intervențiile de urgență (incendii, sănătate, etc), precum si la creșterea accesului la obiectivele turistice, dar și la dezvoltarea eco- turismului în zonele rurale crescând astfel potențialul dezvoltării de noi activități economice pentru populația zonei, respectiv la fluidizarea și organizarea corespunzătoare a traficului, în special la nivelul punctelor nevralgice generatoare de congestie (intersecții aglomerate, puncte de intrare în oraș, zonele limitrofe marilor centre comerciale etc.).
Toate aceste aspecte constituie o prioritate reflectată în PMUD-uri, inclusiv la nivelul POR SE 2021-2027 - Axa Prioritară 5 - O regiune accesibilă care are ca obiectiv specifiv dezvoltarea și îmbunătățirea unei mobilități sustenabile, reziliente în fața schimbărilor climatice, inteligentă și intermodală, națională, regională și locală, inclusiv îmbunătățirea accesului la TEN-T și a mobilității transfrontaliere, motiv pentru care se are in vedere/au fost initiate demersurile pentru semnarea unui contract de finantare din fonduri europene pentru asigurarea necesarului de finantare a obiectivului de investitii.
Astfel, desi aceste demersuri fiind avansate, in conditiile in care contractul de finantare nu a fost semnat pana la data publicarii anuntului de participare, prezenta procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de finalizarea procedurii de semnare a contractului de finantare si asigurarea surselor financiare pentru executia lucrarilor și a serviciilor de supervizare, semnarea contractului de achizitie putand fi realizata numai cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Motive referitoare la condamnari penale: Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: cazier judiciar pentru ofertant si pentru toate persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana, precum si documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
Cerinta nr. 2: Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale: Ofertantii si dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii:
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- Certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, inclusiv a obligațiilor de plată față de bugetul local (ANAF + UAT) pentru sediul principal astfel incat sa reiasa lipsa datoriilor restante la data prezentarii documentelor și declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată pentru fiecare sediu secundar/punct de lucru mentionat in certificatul constatator emis de ONRC, etc.;
- Documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2) art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
Cerinta nr. 3: Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale: Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii:
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- Pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
b) reprezentantii legali Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
- Pentru operator economic strain ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului;
- Documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea finalizarea procedurii de atribuire sunt: Presedinte: Neagu Petre- Emanoil, Vicepresedinte: Petre Adrian-Robert; Vicepresedinte: Rache Aurelian Felix; Secretarul Judetului Buzau: Gavrila Mihai Laurentiu; Consilieri judeteni: Alexandrescu Gabriel- Adrian, Alexandru Ioan Cristian, Baciu Gabriel-Paul, Bîrlă Marian, Bogdan Ion, Manolache Valentin, Bușcu Alexandru, Corcodel Claudiu, Dimitriu Costel, Dragomir Ionuț Sebastian, Ghiveciu Adrian-Iulian, Holban Corina-Monica, Iacob Cristina Iuliana, Iuga Ionuț Ciprian, Enescu Liviu Adrian, Barbu Valentin, Mărgărit Georgian, Mocanu Viorel, Munteanu Ștefăniță, Petre Mirela, Pitiș Cornel, Posea Mircea Ciprian, Popa Constantin, Rânja Paul-Eugen, Savu Marian, Scîntei Faustin Doru, Stan Sorin Valeriu, Ștefu Viorel, Zoican Adrian, Vioiu Cristinel Nicolae; Responsabil procedura: Carolică Alexandru Dinu. Persoanele cu functii de decizie din cadrul furnizorului de servicii auxiliare MDK Technical Consulting S.R.L.: Horia Marasoiu.
Autoritatea contractanta are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea de indeplinire:
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator (care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct).
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) Obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN autorizat al operatorului economic.
b) Situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
c) Reprezentantii legali.
Pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului. Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii
Dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza si/sau tertii sustinatori).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaNivelul minim al cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimii 3 ani, respectiv 2020, 2021 și 2022 trebuie să fie cel puțin egal cu urmatorul plafon: 4.000.000 lei.

Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către ofertant cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă. Dupa caz, asociatul/tertul sustinator nominalizat va prezenta distinct D.U.A.E. în care se vor cuprinde informațiile solicitate.Cursul la care se va face echivalenta leu/alta valuta (pt. op. ec. straini participanţi) este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte dintre anii aferenti perioadei de referinta.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE, urmează să fie prezentate, in limba romana la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) a prestat servicii similare in cadrul unuia sau maxim 3 contracte in valoare de cel puțin 2.000.000 LEI fără TVA.
Proportia de subcontractareOfertantul trebuie sa precizeze partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul va face dovada ca detine implementat sistemul de management al calității conform standarului ISO 9001 pentru activitatile de asistenta tehnica in domeniul lucrarilor de constructii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către ofertant cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă si care descriu nivelul experiență, prin raportare la contractele de servicii prestate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Dupa caz, asociatul/tertul sustinator nominalizat va prezenta distinct D.U.A.E. în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul D.U.A.E. trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de activitati efectuate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil ofertantul.
Prin prestarea de servicii similare se înțelege prestarea de servicii de asistenta tehnica/dirigentie de santier/supervizare de lucrari pentru implementarea unui obiectiv de investitii din infrastructura de transport rutier, de tipul modernizare/reabilitare de autostrazi si/ sau drumuri nationale si/ sau drumuri expres/și sau drumuri judetene.
Pentru indeplinirea cerintei pot fi prezentate pana la 3 contracte aferente unor contracte de tipul anterior indicat.
Cursul la care se va face echivalenta leu/alta valuta (pt. op. ec. straini participanţi) este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte dintre anii aferenti perioadei de referinta.
Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzatoare a art. 13 alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, respectiv in cazul in care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
La nivelul D.U.A.E. trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de activitati efectuate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil ofertantul.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: procesele verbale de recepție sau recomandări din partea beneficiarilor sau documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstarea indeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către ofertant cu informații referitoare la partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze.
La nivelul D.U.A.E. trebuie precizate următoarele informații: denumirea subcontractantului, obiectul activitatii subcontractate, procentul activitatii subcontractate din total contract.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: acordul de subcontractare.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către ofertant cu informatii referitoare la standardele de calitate implementate in cadrul organizatiei.
La nivelul D.U.A.E. trebuie precizate următoarele informații: standardul implementat, activitatile acoperite de standard, datele de identificare ale certificatului, valabilitatea certificatului.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului ISO 9001 sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității (pentru cazurile specifice prevăzute de lege).

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Prezenta procedura de achizitie publica este initiata sub incidenta urmatoarei conditii: Clauza suspensiva:
Proiectul “Stimularea mobilitatii la nivel regional prin modernizarea infrastructurii rutiere de transport pe tronsonul Vintila Voda - Plaiul Nucului, judetul Buzau”, imbunatateste major eficienta retelei de transport din judetul Buzau prin reducerea timpului de deplasare si, implicit, are loc o imbunatatire a conectivitatii la nivel regional.
Proiectul este oportun deoarece:
- Asigura un parcurs mai rapid pentru traficul pe distante lungi de pasageri si marfuri, prin viteza ridicata de deplasare, prin reducerea costurilor operationale si prin imbunatatirea sigurantei circulatiei.
- Un impact asupra mediului limitat care sa ia in considerare asa cum se cuvine riscurile schimbarilor climatice, precum si masurile de adaptare si reducere a impactului asupra mediului.
In acest context, dat fiind ca obiectivul general al POR SE 2021-2027 consta in creșterea competitivității economice regionale și îmbunătăţirea condițiilor de viață ale comunităților locale prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a infrastructurii și serviciilor, în scopul reducerii disparităților intraregionale și dezvoltării sustenabile, prin gestionarea eficientă a resurselor, valorificarea potențialului demografic și de inovare, precum și prin asimilarea progresului tehnologic, iar obiectivul strategic regional (OSR), ce va fi atins prin implementarea prezentei investitii va consta in imbunătățirea accesibiltății, mobilității și conectivității în regiune, pentru asigurarea de legături rapide și eficiente la rețelele de transport, valorificând astfel poziția geo-strategică a regiunii si sporirea accesibilitatea comunităților locale, în special rurale, stimulând creșterea economică prin dezvoltarea oportunităților de afaceri în arealul vizat și crescând gradul de ocupare al forței de munca disponibilă prin facilitarea navetei catre aglomerările urbane care oferă oportunități sporite.
In egala masura se asigura și accesul în siguranță a elevilor la infrastructura educaționlă aflată la mare distanță de locuință dar și furnizarea operativă a altor servicii publice legate de intervențiile de urgență (incendii, sănătate, etc), precum si la creșterea accesului la obiectivele turistice, dar și la dezvoltarea eco-turismului în zonele rurale crescând astfel potențialul dezvoltării de noi activități economice pentru populația zonei, respectiv la fluidizarea și organizarea corespunzătoare a traficului, în special la nivelul punctelor nevralgice generatoare de congestie (intersecții aglomerate, puncte de intrare în oraș, zonele limitrofe marilor centre comerciale etc.),
Toate aceste aspecte constituie o prioritate reflectată în PMUD-uri, inclusiv la nivelul POR SE 2021-2027 - Axa Prioritară 5 - O regiune accesibilă care ca are ca obiectiv specifiv dezvoltarea și îmbunătățirea unei mobilități sustenabile, reziliente în fața schimbărilor climatice, inteligentă și intermodală, națională, regională și locală, inclusiv îmbunătățirea accesului la TEN-T și a mobilității transfrontaliere, motiv pentru care, se are in vedere/au fost initiate demersurile pentru semnarea unui contract de finantare din fonduri europene pentru asigurarea necesarului de finantare a obiectivului de investitii.
Astfel, desi aceste demersuri fiind avansate, in conditiile in care contractul de finantare nu a fost semnat pana la data publicarii anuntului de participare, prezenta procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de finalizarea procedurii de semnare a contractului de finantare si asigurarea surselor financiare pentru achizitia lucrarilor și a serviciilor de supervizare, semnarea contractului de achizitie putand fi realizata numai cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin disponibilizarea resurselor financiare cu această destinație.
În cazul în care, indiferent de motive, resursele financiare nu vor fi alocate intr-o perioada de maxim 12 luni de la data solutionării definitive a eventualelor contestatii privind rezultatul procedurii de atribuire, imediat după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza 2 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Dat fiind faptul ca preconizam ca in intervalul de timp dintre publicarea anuntului de participare si implinirea datei limita de depunere a ofertelor, contractul de finantare urmeaza sa fie semnat si sa intre in efectivitate, autoritatea contractanta va informa potentiali operatori interesati despre stadiul semnarii contractului de finantare prin intermediul publicarii unei clarificari din oficiu, in conditiile precizate in Fisa de date a achizitiei.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu, respectiv acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-i-si întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Totodata, ofertantii la procedura isi asuma prin depunerea ofertei obligatia de a-si prelungi valabilitatea ofertei, la simpla solicitare a Autoritatii Contractante, daca Autoritatea Contractanta se va afla in situatia aplicarii clauzei suspensive.