Achiziție lucrări pentru proiectul Creșterea mobilității urbane nepoluante prin investiții de tip integrat în soluții inteligente aferente unui cordor de mobilitate N-S din Municipiul Tecuci

Scurtă descriere

Valoarea estimata este de 62.331.554,06 lei fara TVA si cuprinde:
CAPITOLUL 2
2. Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului de investitii – 234.739,04 lei
CAPITOLUL 4
4.1 - Construcţii şi instalaţii – 50.747.789,57 lei
4.2 - Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale – 788.268,45 lei
4.3 - Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj – 10.025.140,00 lei
4.5 – Dotari – 85.617,00 lei
CAPITOLUL 5
5.1.1. Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier – 450.000,00 lei;

La calculul valorii estimate a procedurii nu s-a luat in modul de calcul valoarea diverselor si neprevazutelor din cadrul devizului general estimat de proiectant la faza PTh., aceasta fiind 1.715.447,51 lei fara TVA.
NOTA:
Avand in vedere programul de finantare (procentele/lucrarile stabilite pentru valoarea eligibila si neeligibila), autoritatea contractanta aduce la cunostinta ofertantilor ca aceasta doreste ca ofertele sa se incadreze pe liniile bugetare scoase la licitatie conform deviz general.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul de investitii „Creșterea mobilității urbane nepoluante prin investiții de tip integrat în soluții inteligente aferente unui cordor de mobilitate N-S din Municipiul Tecuci”:
Lucrări de drum și sistematizare pe verticală
- Strada 1 Decembrie 1918
- Strada Republicii
- Strada Ion Petrovici
- Strada Gheorghe Petrașcu
Lucrări de instalații electrice
Lucrări de instalații sanitare
Sistem Irigație
Lucrări de Arhitectură și rezistență
Lucrări de amenajări peisagere
Lucrări de protecţia mediului
Valoarea estimata pentru achizitia publica având ca obiect Achiziție lucrări pentru proiectul CREȘTEREA MOBILITĂȚII URBANE NEPOLUANTE PRIN INVESTIȚII DE TIP INTEGRAT ÎN SOLUȚII INTELIGENTE AFERENTE UNUI CORDOR DE MOBILITATE N-S DIN MUNICIPIUL TECUCI este de 62.331.554,06 lei fara TVA (NU CUPRINDE DIVERSE SI NEPREVAZUTE). Durata contractului va fi de 20 luni
Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile (inainte de data limita de depunere a ofertelor)
Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari: 12 zile (inainte de data limita de depunere a ofertelor)

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie sa facă dovada executării în ultimii 5 ani, calculați până la dată limită de depunere a ofertelor, de lucrări similare cu cele ale prezentei proceduri în valoare cumulată de minim 60.000.000,00 lei fără T.V.A., la nivelul a maxim 2 contracte.
Prin lucrări similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției se va înţelege lucrări de: execuţie / modernizare / reabilitare rețele hidroedilitare, şi execuție modernizare / reabilitare străzi urbane, şi construire si/sau modernizare instalatii electrice, şi instalatii de iluminat public, si/sau lucrari superioare din punctul de vedere al complexitatii si/sau scopului.
Pentru îndeplinirea cerinței pot fi prezentate contracte care să conțină toate categoriile de lucrări din domeniile solicitate.
Nota: Perioada de 5 ani, se va raporta la data limita de depunere a ofertelor stabilita iniţial (prin anunțul de participare). Dacă autoritatea contractanta va decala termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare legala in țara de rezidență, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună. Asociaţii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
Se va completa DUAE de către fiecare dintre asociaţi şi se va depune împreună cu acordul de asociere care trebuie sa fie in concordanta cu oferta si se va constitui in anexa la contractul de achizitie publica.
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza proportional cu cota de implicare in executarea viitorului contract (conform acordului de asociere).

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Toate documentele ȋncărcate ȋn SICAP vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat valid eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat ȋn condiţiile legii. Dacă semnătura electronică extinsă nu aparţine reprezentantului legal al ofertantului, acesta are obligaţia de a transmite odată cu oferta şi ȋmputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnătura electronică extinsă. În acest sens , informaţiile legate de această persoană vor fi precizate la nivelul DUAE la pertea aII-a, litera B „Informaţii privind reprezentanţii operatorului economic”.
A. Evaluarea Propunerilor Tehnice
Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Tehnică:
1) se referă la întregul obiect al Contractului. Nu se accepta Propuneri Tehnice care se referă numai la o parte din obiectul Contractului;
2) demonstrează îndeplinirea tuturor cerințelor minime din Caietul de sarcini.
Dacă este cazul, Autoritatea contractantă transmite Ofertanților prin intermediul SICAP clarificări cu privire la Propunerile Tehnice în vederea finalizării evaluării acestora.
Ofertanții transmit răspunsul prin intermediul SEAP, după cum este descris mai jos la secțiunea Clarificări solicitate de Autoritatea contractantă Ofertanților.
La finalul evaluării Propunerilor Tehnice Autoritatea contractantă introduce în SICAP numele Ofertanților ale căror oferte sunt admisibile precum și ale Ofertanților ale căror oferte au fost declarate inacceptabile sau neconforme.
Ofertanții vor primi notificări transmise automat de SEAP cu privire la rezultatul evaluării Propunerilor Tehnice.
B. Evaluarea Propunerilor Financiare
După notificarea rezultatului evaluării Propunerilor Tehnice, valorile Propunerilor Financiare se decriptează și sunt vizibile Autorității/ contractante împreună cu documentele de fundamentare a valorii în SEAP.
Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Financiară:
1) se referă la întregul obiect al Contractului. Nu se acceptă Propuneri Financiare care se referă numai la o parte din obiectul Contractului;
2) este corelată cu informațiile incluse în Propunerea Tehnică. Toate cerințele descrise în Propunerea Tehnică trebuie acoperite prin prețuri în Propunerea Financiară.
Activitățile descrise în Propunerea Tehnică, dar pentru care nu sunt incluse preturi, vor fi considerate ca fiind incluse în prețul cerințelor prezentate de către Ofertant în Propunerea Tehnică.
Pentru aceste cerințe Autoritatea contractantă va plăti doar prețul stabilit în Propunerea Financiară și nimic în plus, chiar dacă acestea sunt realizate în timpul executării Contractului.
Autoritatea contractantă poate solicita clarificări/completări ale informațiilor prezentate de Ofertanți cu privire la Propunerile Financiare.
Solicitarea de clarificări se realizează prin intermediul SICAP.
Ofertanții transmit răspunsul prin intermediul SICAP, după cum este descris mai jos la secțiunea Clarificări solicitate de Autoritatea contractantă Ofertanților.
4. Clarificări solicitate de Autoritatea contractantă Ofertanților
Ca regulă generală, pe parcursul evaluării Autoritatea contractantă poate transmite Ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SICAP.
Răspunsul Ofertantului trebuie sa fie încărcat în SICAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul-limită stabilit de Autoritatea contractantă, semnat cu semnătură electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare pentru o persoana autorizată în mod corespunzător să semneze în numele Ofertantului.
Solicitarea de clarificări a autorității/ contractante și răspunsul Ofertantului vor fi realizate în scris.
În cazul în care autoritatea contractantă solicită unui Ofertant clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul Ofertei, iar Ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, Oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
Oferta admisibilă – Oferta admisibilă este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată.
Situații ce determină respingerea Ofertei – Oferta poate fi respinsă ca inacceptabilă, neconformă sau neadecvată în situațiile descrise mai jos.
Oferta va fi considerată inacceptabilă în următoarele situații:
- oferta și documentele care o însoțesc nu sunt semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat;
- ofertantul nu îndeplinește unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în Documentația de atribuire sau nu a completat DUAE în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă;
- În lipsa transmiterii unui DUAE revizuit (situaţiile în care sunt identificate inadvertențe de formă cu privire la DUAE prezentat în cadrul ofertei, și care au condus la clarificarea unor informații din cuprinsul acestuia)
- în orice moment in timpul perioadei de evaluare, Ofertantul refuză sa extindă perioada de valabilitate a Ofertei și a garanției de participare;
- nu remediază în termenul acordat eventualele neconcordanțele referitoare la îndeplinirea condițiilor de formă ale garanției de participare, precum și la cuantumul sau valabilitatea acesteia;
- ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare (in cadrul solicitarii de clarificari/adresei cu solicitarile de clarificari) clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente;
- ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare conținutul propunerii tehnice sau propunerii financiare;
- ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice din Oferta sa;
- ofertantul nu este de acord cu îndreptarea viciilor de formă cu privire la Oferta acestuia;
- constituie o alternativă la prevederile Caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luată în considerare deoarece în Anunțul de participare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;
- nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condițiile specifice de muncă și de protecție a muncii, atunci când aceasta cerința este formulată în condițiile art. 51, alin. (2) din Legea 98/2016;
- prețul, fără TVA, inclus în Propunerea Financiară depășește valoarea estimată comunicată prin Anunțul de participare și nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului;
- prețul, fără TVA, inclus în Propunerea Financiară depășește valoarea estimată comunicată prin Anunțul de participare și, deși există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului, se constată că acceptarea unei astfel de Oferte ar conduce la modificarea substanțială în sensul depășirii procentelor de la art. 221 alin. (1) lit. F) pct. Ii) din Legea 98/2016.
Oferta va fi considerată neconformă în următoarele situații:
- nu respectă cerințele prezentate în documentele achiziției;
- prezintă indicii de înțelegeri anticoncurențiale sau corupție;
- este considerată de autoritatea contractantă ca fiind neobișnuit de scăzută;
- în cazul în care Ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informațiile și/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al prețului sau al costurilor propuse;
- nu satisface în mod corespunzător cerințele Caietului de sarcini;
- conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar Ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective; Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrări.
- conține în cadrul Propunerii Financiare prețuri care nu sunt rezultatul liberei concurențe și care nu pot fi justificate;
- Propunerea Financiară nu este corelată cu elementele Propunerii Tehnice ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului, sau constituie o abatere de la legislația incidentă, alta decât cea în domeniul achizițiilor publice;
- oferta este depusă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. D) și e) din Legea nr. 98/2016, raportat la data-limită stabilită pentru depunerea Ofertelor și/sau oricând pe parcursul evaluării acestora;
- în urma verificărilor prevăzute la art. 210 din Legea 98/2016 se constată că Propunerea Financiară are un preț sau conține costuri neobișnuit de scăzute în raport cu cerințele astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului la parametrii cantitativi și calitativi solicitați prin Caietul de sarcini.
Oferta va fi considerată neadecvată dacă este lipsită de relevanță fată de obiectul contractului, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanțiale, necesitățile și cerințele autorității/ contractante indicate în documentele achiziției.
5. Reguli de evitare a conflictului de interese
Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentației de atribuire are dreptul, în calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentației de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurență.