Achiziționare dotări în cadrul proiectului “Amenajarea Centrului Comunitar de Servicii Copii cu Dizabilități”, sat Petrești, comuna Vânători, județul Vrancea

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă urmărește să achiziționeze dotările necesare desfășuării în condiții optime a activității Centrului Comunitar de Servicii Copii cu Dizabilități.
În prezent, Centrul Comunitar de Servicii pentru Copii cu Dizabilități este format din Centru de Zi de Recuperare și Reabilitare Copii cu Dizabilități și Centrul de Terapii Recuperatorii pentru Copii cu Tulburări de Dezvoltare, oferind servicii pentru un număr de aproximativ 180 copii. În anul 2008, la nivelul Județului Vrancea erau 1468 de copii cu dizabilități încadrați în grad de handicap, dintre care 93 cu autism. În anul 2015 numărul acestora a crescut la 160, dintre care 225 cu autism. În anul 2016, au fost încadrați 1737 de copii cu dizabilități, din care 236 cu autism. Ultimul număr raportat a fost 1431 copii cu dizabilități încadrați în grad de handicap, din care 331 cu autism.
Conform ultimelor sondaje realizate la nivelul județului Vrancea, numărul copiilor cu dizabilități se află în creștere iar spațiile în care se oferă servicii specializate sunt insuficiente. Din acest motiv a apărut nevoia dezvoltării unui serviciu complex, adecvat nevoilor copiilor cu dizabilități, care să răspundă cerințelor existente la nivelul județului.
Ordinul nr. 27/2019, prevede ca Centrele de zi să fie accesibile tuturor copiilor cu dizabilități, să existe o continuitate a serviciilor de recuperare, soluția identificată fiind aceea de a acorda servicii de recuperare în sistem de cazare pe o perioadă de maxim două săptămâni. Asigurarea serviciului de cazare vine în complementaritatea furnizării serviciilor de recuperare și reabilitare, în beneficiul beneficiarilor direcți (copii cu dizabilități) cât și a beneficiarilor indirecți (aparținătorii acestora).
Proiectantul împreună cu beneficiarul, au stabilit de comun acord spațiile necesare pentru desfășurarea activităților prevăzute prin legislația în vigoare.
Prin realizarea investiției sunt prevăzute asigurarea următoarelor spații și funcțiuni, fără a se limita însă la acestea:
• Zonă administrativă;
• Zone medicale specifice;
• Zonă Balneo-Fizio-Terapie;
• Bazin mare și bazin hidromasaj – adaptate persoanelor cu dizabilități;
• Zonă masaj și zonă kinetoterapie;
• Săli de electrostimulare și parafină;
• Săli TEACCH
• Cabinete logopedie;
• Cabinete psihologie;
• Zonă dizabilități;
• Zonă multifuncțională și art terapii;
• Zone comune;
• Spațiu de joacă;
• Zone pentru desfășurarea activităților sportive;
• Vestiare;
• Grupuri sanitare;
• Dușuri;
• Zone așteptare;
• Spații întreținere, spălătorie, călcătorie, depozitare materiale;
• Zonă de cazare la etajele 3 și 4.
Toate zonele vor avea dotări specifice persoanelor cu dizabilități. De asemenea, clădirea va fi prevăzută cu lift, pentru asigurarea deplasării pe verticală a persoanelor cu dizabilități. Proiectul va fi conform normelor în vigoare pentru funcțiunile propuse, atât din punct de vedere funcțional cât și din punct de vedere al dotărilor de instalații. Spațiile vor fi dimensionate pentru numărul de utilizatori estimat, fiind dotate cu mobilier și accesorii auxiliare necesare terapiilor, iar funcțiunile vor avea scheme de organizare specifică.
La momentul actual clădirea se află în reabilitare, nefiind amenajată și nici dotată corespunzător, astfel încît pentru crearea unui cadru ce vine în întâmpinarea nevoilor utilizatorilor, din punct de vedere al funcțiunilor propuse, se urmărește dotarea cu mobilier specific a spatiilor clădirii.
Având în vedere aspectele menționate mai sus cu privire la contextul și scopul achiziției, precum și la necesitățile obiective ale Autorității contractante, operatorul economic desemnat câștigător al procedurii de atribuire va trebui să asigure furnizarea bunurilor incluse în
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea Contractanta va raspunde o singura data solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

În baza Contractului de furnizare ce urmează să fie atribuit prin derularea prezentei proceduri, vor fi livrate următoarele categorii de bunuri:
Dotări medicale: pat medicinal, bare paralele pentru recuperare medicala, spaliere mari pentru gimnastica, spaliere mici pentru gimnastica, banci gimnastica, scara recuperare medicala, oglinda cu bare de sprijin, sistem de translatie in 3 axe, cusca Rocher cu accesorii, bicicleta orizontala, bicicleta verticala, bicicleta eliptica, trambulina, stepper, aparat multifunctional, banda, masa de masaj, oglinda logopedica, oglinda verticala, tabla interactiva, piscina cu bile, sistem de psihomotricitate, tuburi luminoase, pat senzorial (spatiu/colt de relaxare), proiector cu forme luminoase, Pachet camera senzorială, panou luminos, panou gravitational, hamac.
Dotări mobilier: Bancă metalică vestiar cu spătar și suport pentru genți, banchetă 2 locuri cu măsuță, birou , birou prezidiu, canapea 2 locuri, Casetiera 3 sertare, dulap cu 6 uși, Mobilier depozitare/Dulap cu sertare încorporabile, Dulap depozitare jos, Dulap garderobă 2 uși și 2 sertare, Dulap inalt garderoba, dulap vestiar pentru 4 persoane, fotoliu, masă extensibilă, masă ședințe, masă ședințe 10 persoane, măsuță copii, mobilier bucătarie, modul recepție, noptieră 2 sertare, pat dormit 1 persoană cu somieră 90*200, saltea pat 1 persoană 90*200, scaun dining, scaune conferință cu măsuță rabatabilă, scaune copii, Scaune operaționale,
Scaune vizitator, scaune birou prezidiu, vitrină frigorifică profesională 1400L.
Dotări sală conferință: videoproiector și ecran de proiecție, suport videoproiector de tavan, laptop, sistem sonorizare profesională sală de conferințe.
Totodată, pe lângă furnizarea produselor, operatorul economic declarat câștigător al procedurii de atribuire va trebui să asigure și prestarea serviciilor accesorii detaliate la punctul 3.5.3. (Operațiuni cu titlu accesoriu), din prezentul caiet de sarcini (de exemplu instalarea, punerea în funcțiune și testarea bunurilor care necesită acest lucru, instruirea personalului Beneficiarului cu privire la modul de utilizare a bunurilor livrate etc.).
Descrierea detaliată a bunurilor (respectiv a specificațiilor tehnice/cerințelor funcționale minime), precum și a cantităților de produse și a duratei de livrare a bunurilor ce urmează să fie achiziționate se găsesc la punctul 3.4.1. (Produse solicitate), din caietul de sarcini și fișele tehnice ale acestora.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016
Ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători), trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 .
În acest sens, ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale".
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Astfel, se vor depune documente justificative actualizate precum:
- Certificate constatatoare emise de ORC din care rezultă persoanele menționate la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 ;
- Caziere judiciare ale operatorilor economici și ale persoanelor menționate la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 ;
- Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.
- Pentru ofertanții străini se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința 2 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016. Ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători), nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016 .
În acest sens, ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale".
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Astfel, se vor depune documente justificative actualizate precum:
- Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general din care să reiasă lipsa datoriilor restante la bugetul general;
- Certificate de atestare privind plata taxelor și impozitelor locale din care să reiasă lipsa datoriilor restante la bugetele locale, conform art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, (Pentru respectarea prevederilor alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate).
- Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.
- Pentru ofertanții străini se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința 3 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 și art. 59 coroborat cu art. 60 din Legea nr. 98/2016
Ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători), nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Persoane ce detin funcții de decizie în cadrul AC: Catalin Dumitru Toma (Președinte, Marian Oprişan (Vicepreședinte), Cel - Mare Ionel (Vicepreședinte Vrancea),Dumitru Diță (Director executiv Direcția Economică), Hărăbor Valentina (Director Direcția Achizitii Publice și Monitorizare contracte), Cristea Violeta (Control financiar preventiv propriu), Crețu Adrian-Vasile (Administrator Public). Consilieri județeni: Alexe Vasile, Bălosu Cristinel, Bălan Doru – Geany, Blîndu Nicușor, Carabă Ionel, Cristian Danut, Epure Ion, Ghetu Catalin, Guguianu Constantin, Lazăr Dorel, Lepădatu Mihăiță, Marchitan Gabriela-Daniela, Marin Vasile, Matei Claudiu, Melinte Vasile, Munteanu Ludmila-Geanina, Vraciu Dorina, Nedelcu Florin, Onia Cristian, Drăghici Marian Adrian, Săpunaru Dorina, Stroie Gheorghe, Toader Constantin, Tarlungeanu Adelina – Petronela, Vasilache Florin Jan, Zamfirescu Valerică, Micu Ioan, Atarcicov Adrian, Frâncu Stefan.Documente de confirmare: Ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale".
Excepții de la aplicarea art. 167 din Legea nr. 98/2016
Conform art. 167 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , prin excepție de la art. 167 alin. (1) lit. b) din același act normativ, AC nu exclude din procedura de atribuire un op ec împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență atunci când, pe baza informațiilor și/sau documentelor prezentate de acesta, stabilește că el are capacitatea de a executa contractul de achiziție publică. Aceasta presupune că respectivul op ec se afla fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. În acest caz, se vor prezenta orice documente justificative/edificatoare din care să rezulte că op ec poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Nota:
Potrivit art. 53 alin (11) din Legea nr. 98/2016, AC exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/ subcontractant, care nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 şi 167.
Potrivit art. 3 alin. (1) lit. jj), op ec este orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, şi care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i)un stat membru al Uniunii Europene;
(ii)un stat membru al Spaţiului Economic European (SEE);
(iii)ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP), în măsura în care contractul de achiziţie publică atribuit intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 şi 5, 6 şi 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) ţări terţe care nu intră sub incidenţa pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaţionale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul achiziţiilor publice;
Cerința 1 - Dovedirea faptului că operatorul economic este legal constituit
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării), trebuie să dovedeasca o forma de înregistrare în conform cu cerințele legale din țara în care este stabiliț. Ofertantul/asociatii trebuie să facă dovada faptului că obiectul contractului are corespondent în obiectul lor de activitate (în cazul asociaților doar pentru partea din contract pe care o vor realiza).
Ofertantul/asociații va/vor completa în DUAE Partea IV "Criterii de selecție" secțiunea "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție". Conform prev art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte doc justif actualiz prin care să demonst îndeplinirea cerinței. Astfel, se vor depune doc justif actualizate precum: - Certif constatator emis de Ofic Naț al Registr Comerț/Actul constitutiv emis de Regis Asociați și Fundațiilor; -Orice alte doc echivalente edificatoare în acest sens. AC poate solicita ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre doc justif ca dovada a inform cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfasurarii procedurii de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunz a procedurii.
Op ec străini vor demonstra îndeplinirea cerintei completând D.U.A.E. Doc justifi care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A .E. (respectiv doc echival emise în tara de rezidentă) urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, de ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Nota: In cazul unei asocieri, se vor prezenta doc pentru fiecare dintre membrii asocierii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOperatorii economici vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin completarea corespunzătoare în Partea IV: Criteriile de selecţie, a Secţiunii „Indicaţie globală pentru toate criteriile de selecţie”, din DUAE. Se va depune odată cu DUAE acordul de subcontractare. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, precum și cele de la art. alin. (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pentru a căror capacități ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de executie care va fi incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire.Dacă prin subcontractare nu se îndeplineste o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.Acordul de subcontractare va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.Prin depunerea acestei declaraţii autoritatea contractantă va fi în măsură să verifice existenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi.

1.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Completare - GP trebuie să fie irevocabilă, necondiționată şi se constituie prin se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
- scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit bancară din România sau din alt stat;
- scrisoare de garanţie emisă de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;
- asigurări de garanţii emise:- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
Pentru garanția constituită prin transfer bancar, se va utiliza următorul cont: RO09TREZ6915006XXX000122, deschis la Trezoreria Focsani, cod fiscal: 4350394, iar în detaliile tranzacției se va menționa numărul Anunțului de participare. Echivalența pentru garanțiile depuse într-o altă monedă decât cea națională, se va determina la cursul de schimb lei/altă monedă, comunicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) la data publicării anunțului de participare în SEAP. Garanția de participare emisă în altă limbă decât româna va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română.
3. Completare - GBE se constituie în cuantum de 10 % din prețul contract fără TVA, in termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului, termen ce poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului.
GBE trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se poate constitui prin virament bancar sau instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i)scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii)scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;
(iii)asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
- reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
- combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c) a alin (4), art. 154 din Legea nr. 98/2016.
4. Restituirea garantiei se va face conform art. 154 (indice 2) alin (1) din Legea nr. 98/2016. GBE emisă în altă limbă decât româna va fi prezentată în original și va fi însotită de traducerea autorizată în limba română.
5. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Termenul limită de răspuns stabilit va fi același pentru toți ofertanții. Ofertanții vor răspunde prin postea pe S.E.A.P. a noilor propuneri financiare semnate electronic.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform dispozițiilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică cu modificările și completările ulterioare, persoana care se consideră vătămată de un act al autorității contractante poate formula contestație în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal.

Titlu

Contract avand ca obiect achiziționare dotări în cadrul proiectului “Amenajarea Centrului Comunitar de Servicii Copii cu Dizabilități”, sat Petrești, comuna Vânători, județul Vrancea