Achiziționare piatră spartă și beton de ciment C16/20

Scurtă descriere

Obiectul contractului este reprezentat de “Achiziționare piatră spartă și beton de ciment C16/20”.
Specificațiile privind lucrările ce urmează a fi achiziționate se regăsesc în caietul de sarcini.
Cantitățile ce se doresc a fi achiziționate sunt următoarele:
- Piatră spartă: 12.000 mp
- Beton de ciment C16/20: 12.000 mp

Numărul zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile
Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări transmise în termen cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului este reprezentat de “Achiziționare piatră spartă și beton de ciment C16/20”, conform cerințelor solicitate în caietul de sarcini.
Cantitățile ce se doresc a fi achiziționate sunt următoarele:
- Piatră spartă: 12.000 mp
- Beton de ciment C16/20: 12.000 mp

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa nr. 1
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum sș faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in coduri CAEN din certificatul constatator.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezantarii acestuia.

Modalitatea de indeplinire
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, starea ofertantului etc.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronica, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.
Nota 1: Toate documentele justificative care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale a operatorilor economici vor contine informatii reale, valabile si actuale la data prezentarii acestora.
Nota 2: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, care sa cuprinda informatii reale/actuale la data prezentarii, care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 3: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza
Note 5: Se solicita depunerea in SICAP semnat cu semnatura electronica pentru fiecare document.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proportia de subcontractare
Informații privind subcontractarea (dacă este cazul): În conformitate cu prevederile Art. 55 (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se solicită ofertanților să precizeze în ofertă:
a) categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
În conformitate cu prevederile art. 218 (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, subcontractanții au dreptul de a opta pentru a fi plătiți în mod direct de către autoritatea contractantă. Opțiunea se va manifesta la semnarea contractului. Conform prevederilor art. 170 din Legea 98/2016, niciun subcontractant nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art.165, art.167 din Legea 98/2016. De asemenea, subcontractanții au obligația depunerii declarației cu privire la neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016. Pentru persoane juridice străine documentele se vor prezenta în limba de origine și în traducere autorizată.

Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, Partea "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" – subsectiunea "Proportia de subcontractare", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/ partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP SI Acordul de Subcontractare.
Potrivit prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care ofertantul/
candidatul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul/ candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) si c) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective.
Astfel, subcontractanții vor preciza în DUAE și informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile mentionate la alin. (1) lit. a), respectiv, va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 si 167.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată– înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
În conformitate cu Notificarea 256/2016 se va depune, odată cu DUAE și acordurile de subcontractare, după caz. Nedepunerea
acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta Contractul de subcontractare încheiat între ofertant și subcontractanții nominalizați în ofertă, în original sau în copie legalizată.
În ceea ce privește participarea unui operator economic care poate avea calitatea de subcontractant în procedură, autoritatea
contractantă ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a acestuia pentru partea sa de implicare în contract (art. 172 alin.(4) din Legea nr. 98/2016).
Nota: Inainte de semnarea Contractului de lucrari de catre ofertantul castigator, acesta va prezenta contractele cu subcontractantii declarati in oferta.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experienţă similară:
Ofertantul trebuie sa faca dovada executarii in ultimii 5 ani calculati prin raportarea la data limita de depunere a ofertelor, de lucrari similare sau superioare din punct de vedere al complexităţii, cu cele care fac obiectul achizitiei, în valoare cumulata de minim 1.000.000,00 lei fără TVA, din unul sau mai multe contracte.
Prin lucrări similare sau superioare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției se va înțelege
lucrari de infrastructura rutiera de interes local, judetean sau national si/sau lucrari de intretinere periodica si/sau lucrari de reparatii capitale si/sau lucrari de modernizare a infrastructurii rutiere comparabile cu cele care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit

Prin lucrari duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani, se inteleg cele precizate in Instructiunea nr. 2/2017, art.11 alin (3), respectiv:
a) lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrari receptionate insotite de proces-verbal la terminarea lucrarilor; sau
c) lucrari receptionate insotite de proces verbal de receptie finala.

In cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.

In situatia in care contractele au fost semnate inainte de perioada de 5 ani, anterioara datei de depunere a ofertei, odata ce a fost prezentat documentul care confirma receptionarea respectivelor lucrari în perioada de referinta, se va lua în calcul toata valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document, în conditiile în care acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de constructie cu functionalitate independenta - In cazul in care contractul/ contractele prezentate ca experienta similara au fost executate in asociere, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu procentul prevazut in contractul de asociere.

În cazul contractelor a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei, este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.

Modalitatea de îndeplinire
Ofertantul/ Ofertantul asociat/ Terţul sustinator va completa DUAE - Partea "Criteriile de selecţie" - Secţiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea „Pentru contractele de achiziţie de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat", indicând in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puţin urmatoarele informaţii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: numărul si data contractului invocat drept experienţa similară, valoarea in lei, fara TVA (suma exprimata in cifre va fi insotita de menţiunea „lei fara TVA"), perioada de început si de sfarsit, beneficiarul, descrierea lucrărilor care au făcut obiectul contractului, ponderea si/sau actîvitățile pentru care a fost responsabil, data și numărul documentelor de recepție sau a documentelor din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței, cum ar fi, fără a se limita la: Certificate/documente/ referințe/ recomandări, procesul-verbal de recepție finală/procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor /proces verbal de recepție pe obiect, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, etc.

În cazul contractelor aflate în derulare la data limita de depunere a ofertelor, pentru demonstrarea experientei similare se vor lua în considerare doar lucrările executate în perioada solicitata cu conditia ca lucrarile prezentate sa fie duse la bun sfarsit.
În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate în asociere, valoarea ce va fi luata în considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula în conformitate cu procentul prevazut în contractul de asociere. În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata în considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula în conformitate cu valoarea contractului de subcontractare.
Experienta similara a subcontractantilor va fi luata în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza a fi atribuit

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire:
-Certificate/documente/ referințe/ recomandări, procesul-verbal de recepție finală/procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor /proces verbal de recepție pe obiect, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și/sau alte documente din care sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrarilor emise sau contrasemnate de autoritatea sau clientul privat beneficiar al contractului.

Nota: Avand in vedere numarul limitat de caractere impus de SEAP, informatii suplimentare privind modalitatea de indeplinire a cerintei solicitate se regasesc in documentul Instructiuni catre ofertanti.

Informații suplimentare

Pentru demonstrarea îndeplinirii cerintelor de calificare stabilite prin prezenta fisa de date, ofertantul va prezenta initial doar DUAE- documentul unic de achizitie european conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, semnata de reprezentantul sau legal, prin care confirma ca îndeplineste cerintele de calificare respective, astfel cum au fost solicitate în documentatia de atribuire. În vederea completării DUAE - operatorii economici vor accesa SEAP si in momentul inscrierii in procedura vor avea acces la modalitatea de completare a acestuia.
Documentele justificative in sustinerea declaratiei, trebuie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantii clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului licitatiei sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art.196, al.2 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea Întrebari din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea Documentatie, clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire.
Pentru clarificarile transmise dupa expirarea termenului prevazut la sectiunea I.1 si care fac imposibila transmiterea raspunsului în termen, autoritatea contractanta va raspunde numai în conditiile prevazute de art. 103 din HG. nr. 395/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”).

Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale:
Comisia de evaluare va stabili oferta castigatoare in urma aplicarii criteriului de atribuire „Cel mai bun raport calitate-pret”. ) Conform art.139 alin.3 din HG 395/2016:
În cazul în care în urma clasamentului întocmit conform criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate – preț dintre ofertele
admisibile se constată existența a 2 sau mai multe oferte cu același punctaj, oferta/ofertele declarata/declarate câștigătoare vor fi cele ale ofertantului/ofertantilor care a/au obținut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare ”Prețul ofertei” care are ponderea cea mai mare.
Dacă și în acest caz există doi sau mai mulți operatori care au obținut același punctaj aferent factorilor de evaluare Pf - ”Prețul ofertei”, autoritatea contractantă va departaja ofertanții luând în considerare punctajul aferent celui de-al doilea factor de evaluare Pt - ” Garantia extinsă a lucrărilor”.
Dacă și în continuare există doi sau mai mulți operatori care au obținut același punctaj aferent factorilor de evaluare Pf, Pt, comisia de evaluare va solicita ofertantilor in SEAP, reofertarea prețurilor, înainte de finalizarea evaluării ofertelor.
Ofertanții care primesc această solicitare vor putea reoferta prețul prin depunerea în SEAP a unei noi propuneri financiare.
Clasamentul final se va face luând în considerare prețul reofertat.
Altfel, avand in vedere faptul ca acordul cadru se va incheia cu maxim 3 operatori economici, vor fi castigatoare primele 3 locuri ale clasamentului, nu numai primul.

Operatorii economici vor specifica in mod obligatoriu in oferta care sunt informatiile pe care le considera confidentiale din cadrul oferte.