Achiziționarea, montarea și punerea în funcțiune a unui ansamblu de centrală termică în sediul A.P.I.A. Aparat Central - Bd. Carol I nr.17 sector 2

Scurtă descriere

AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ lansează prezenta licitatie deschisă pentru încheierea unui contract achiziție publică privind achiziționarea, montarea și punerea în funcțiune a unui ansamblu de centrală termică în sediul A.P.I.A. Aparat Central - Bd. Carol I nr.17 sector 2 Bucureşti.

Scurtă descriere

Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 8 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SEAP răspunsul la solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus în a 6 zi inainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Scurtă descriere

Această solicitare vine ca urmare a faptului că, avand in vedere valoarea estimata de 691.349,87 lei fără TVA, care încadrează achiziția la procedura de licitatie deschisa precum si termenul de furnizare, montare si punere in functiune prevăzut în caietul de sarcini nr. 2391/16.05.2023, respectiv 01.10.2023, se consideră că în termenul de 4 luni de zile calendaristice nu există timpul suficient pentru pregătirea documentațiilor necesare, evaluarea ofertelor, atribuirea contractului și finalizarea acestuia prin furnizare, montare si punere in functiune a centralei termice, fapt ce presupune analiza și aprobarea reducerii termenelor de depunere a ofertelor la 15 zile, în condiţiile legii.

Scurtă descriere

- În perioada 30.09.2022-07.11.2022, în cadrul instituției, s-a derulat procedura de achiziţie privind atribuirea contractului de achizitie publică având ca obiect “Achiziționarea, montarea și punerea în funcțiune a unui ansamblu de centrală termică în sediul A.P.I.A. Aparat Central - Bd. Carol I nr.17 sector 2 Bucureşti”. Prin Nota nr. 5790/22.11.2022 s-a aprobat anularea procedurii datorită termenului extrem de scurt avut la dispoziție de la momentul identificării bugetului necesar, precum și imposibilitatea furnizării, montării şi punerii in funcţiune a centralei până la 10.12.2022, ținând cont și de timpul necesar pentru efectuarea lucrărilor de dezafectare a vechii centrale termice.

Scurtă descriere

- In luna martie 2023 s-a reluat procedura de achiziție în anul 2023. După demararea procedurii de achiziție, au fost formulate solicitări de clarificări de către mai mulți operatori economici interesați pentru depunerea ofertelor tehnico- economice, pentru răspunsul cărora s-a apelat la proiectantul care a realizat Proiectul Tehnic nr. 57/234/2021- revizia 1 / august 2022. Astfel, s-a constatat că există neconcordanțe între Schema izometrică a instalației de gaze naturale și Lista cu cantități de lucrări și materiale aferente instalației de încălzire. Prin Nota nr. 1997/24.04.2023 procedura a fost anulată, întrucât nu au putut fi adoptate masuri de remediere în conditiile legale din domeniul achizitiilor publice.

Scurtă descriere

- Respectarea termenului de livrare a centralei termice, montare, punere în funcțiune și testare până la data de 01.10.2023, data necesară pentru furnizarea agentului termic în instituție, în vederea asigurării climatului de muncă corespunzător în timpul sezonului rece;

Scurtă descriere

- Complexitatea proiectului de achizitionare si montare a centralei termice determină totodată posibila achizitionare a unor servicii de consultanta, auxiliare achizitiei de centrala termica, in vederea sprijinirii activității comisiei de evaluare a ofertelor tehnice şi/sau soluţionarea contestaţiilor, după caz, având în vedere lipsa personalului tehnic specializat la nivelul APIA care să evalueze și să urmăreasca respectarea cerințelor tehnice din proiectul tehnic.

Scurtă descriere

Ca urmare a celor de mai sus, se consideră că este imposibil de respectat perioada de 30 de zile pentru depunerea ofertelor prin mijloace electronice și s-a analizat şi aprobat reducerea perioadei de depunere a ofertelor la un număr de 15 zile de la transmiterea spre publicare a Anunţului de participare.

Scurtă descriere

Astfel, termenul de depunere a ofertelor va fi de cel puțin 15 de zile de la transmiterea spre publicare a anuntului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) și alin. (3) din Legea 98/2016, privind achizițiile publice.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă stabileste că operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 8 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SICAP/JOUE răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, cel târziu în a 6 zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor .

Informații suplimentare

Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Este recomandabil ca acesta sa fie emis de către o instituție de credit cu corespondent in Romania.

Informații suplimentare

Instrumentul de garantare se transmite în SICAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc după după aplicarea criteriului de atribuire, și acestea sunt:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării; Operatorii economici vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), respectiv: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorul economic va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertanții, terții susținători si subcontractantii nu trebuie să se regăseasca în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind conflictul de interese. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinţa în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si formularul privind declaratie privind conflictul de interese din secțiunea formulare corespunzator până la data limita a depunerii ofertelor". Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante conform articolului 21, alin. (5) si (6) din HG nr. 395/2016, prin raportare la implicarea în procesul de achiziţie publică sunt:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nedepunerea odată cu oferta, a DUAE, a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Autoritatea Contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct, sens în care trebuie să existe o corespondenţă între capacitatea de exercitare profesională și obiectul principal al contractului.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea– informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire,în condiţiile în care acestea nu vor putea fi accesate de către autoritatea contractantă de pe site-urile de specialitate ale autorităţilor emitente.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatExperiența similară: Cerința nr.1: Lista principalelor livrări de produse similare cu cele care fac obiectul contractului, efectuate în ultimii 3 ani, calculati prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Din listă trebuie să rezulte că ofertantul a furnizat, montat si pus in functiune produse similare celor care fac obiectul prezentei achiziţii la nivelul a cel puțin unui contract. Nu se solicită nivel minim valoric pentru experienta similară.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractareDaca este cazul, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente acestei cerințe. a) Pentru asociati: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere. b) Pentru subcontractanti: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare. Subcontractantul este definit ca fiind orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare.Acordul de asociere si acordul de subcontractare vor contine informatii privind partea de contract care se realizeaza sau subcontracteaza, leaderul asocierii, precum si conditiile de participare si de plata pentru fiecare ofertant/subcontractant, în functie de calitatea în care participa la asociere, În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul, DUAE prezentat de terțul/terții susținător (i) va include toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și informațiile privind capacitatea care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.Subcontractantii precizeaza în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare.Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere.Operatorii economici, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.NOTĂ:Autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor formularul DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi, conform art. 193 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, publice cu modificările și completările ulterioare.Înainte de atribuirea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Autoritatea contractantă poate invita ofertanţii să completeze sau să clarifice documentele de calificare solicitate.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Demonstrarea celor declarate in DUAE se face prin prezentarea oricărui document din care sa rezulte fără echivoc furnizarea de produse similare, cum ar fi: Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire: - copii ale unor părți relevante ale contractelor prin care se probează experienta similara solicitata, prin care să se facă dovada că au fost livrate produse similare,- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/ perioada livrării;- recomandări;- alte documente echivalente.Precizăm că factura fiscala nu reprezinta document care probează livrarea produselor. Aceasta poate fi luată în considerare doar daca este insotita de documente de recepție care să ateste livrarea produselor.

Informații suplimentare

Contractul se atribuie ofertantului care îndeplinește criteriile de calificare impuse și a cărui ofertă a fost stabilită câștigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunțul de participare și în documentația de atribuire.

Informații suplimentare

Atribuirea se face pe baza criteriului „cel mai bun raport calitate preț” iar oferta câștigătoare va fi oferta cu cel mai mare punctaj în urma aplicării factorilor de evaluare. În secţiunea propunerii financiare din SICAP, ofertanţii vor cripta valoarea tuturor produselor şi operatiunilor ofertate în conformitate cu cerintele caietului de sarcini. Fată de această valoare se vor elaboara și evalua ofertele din punct de vedere financiar.

Informații suplimentare

2. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații suplimentare

3.Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SEAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).

Informații suplimentare

4.Ofertanții vor indica sau marca documentele/informațiile din propunerea tehnică sau elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost pe care le declară ca fiind confidențiale, întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice și/sau comerciale, sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Caracterul confidențial se aplică doar asupra datelor/informațiilor indicate și dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.

Informații suplimentare

Informațiile indicate de operatorii economici ca fiind confidențiale, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, în caz contrar acestea nu vor fi considerate confidentiale, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile cu privire la declararea caracterului confidențial al ofertei.

Informații suplimentare

5. În vederea elaborării ofertelor, operatorii economici interesaţi pot viziona spaţiul destinat montării şi punerii în funcţiune a centralei, la sediul autorităţii contractante, cu o solicitare prealabilă în acest sens. Vizionarea se poate efectua in fiecare zi în intervalul orar de functionare a institutiei, Luni – Joi 8:30 - 17:00 si Vineri 8:30 – 14:30.

Informații suplimentare

6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.