Acord cadru privind serviciile de reparare și întreținere, inclusiv ITP, pentru autovehiculele multimarcă din dotarea parcului auto al Curții de Conturi - Zona 2

Scurtă descriere

Obiectul achiziției - servicii de reparare și întreținere, inclusiv ITP, pentru autovehiculele multimarcă aflate în dotarea parcului auto al Curții de Conturi a României, utilizate la Autoritatea de Audit, Direcțiile Regionale de Audit si Camerele de Conturi din următoarele județe: Bucuresti, Alba, Arad, Bacău, Bihor, Bistrița-Năsăud, Botoșani, Brașov, Brăila, Caraș-Severin, Călărași, Cluj, Constanța, Covasna, Dolj, Galați, Gorj, Harghita, Hunedoara, Ialomița, Iași, Maramureș, Mehedinți, Mureș, Neamț, Olt, Satu Mare, Sălaj, Sibiu, Suceava, Timiș, Tulcea, Vaslui, Vâlcea, Vrancea.
Achiziția va fi derulată integral prin mijloace electronice, într-o singură etapă potrivit dispozițiilor art. 73 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici interesați pot solicita clarificări / informații suplimentare până în a 15-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare și ale art. 27 din Anexa la H.G. nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru îl constituie achiziționarea serviciilor de reparare și întreținere, inclusiv ITP, pentru autovehiculele multimarcă din dotarea parcului auto al Curții de Conturi - Zona 2.
Specificațiile tehnice solicitate de autoritatea contractantă se regăsesc în caietul de sarcini. Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui Acord-cadru pe o perioadă de 48 (patruzecisiopt) luni, fără reluarea competiției, cu toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile, în urma aplicării criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate-preț”. Pe durata Acordului-cadru se estimează încheierea a minimum 4 (patru) contracte subsecvente – maximum 15 contracte subsecvente. Durata contractelor subsecvente va fi de minimum 1 (una) lună, maximum 12 (douăsprezece) luni. Atribuirea contractelor subsecvente se va face în funcție de necesitățile autorității contractante și de fondurile bugetare ce vor fi alocate cu această destinație. Contractele subsecvente vor fi atribuite fără reluarea competiției în SEAP, operatorului clasat pe primul loc în clasament, în urma aplicării criteriului de atribuire. În situația în care operatorul economic clasat pe primul loc se află în imposibilitatea de a răspunde solicitării autorității contractante, contractul subsecvent se va încheia cu operatorul economic clasat pe locul următor. Dacă operatorul economic clasat pe locul al doilea se află la rândul său în imposibilitatea de a răspunde solicitării autorității contractante, contractul subsecvent se va încheia cu operatorul economic clasat pe locul următor, s.a.m.d.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1. Operatorii economici, terții susținători și subcontractanții care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
În conformitate cu prevederile art. 3 alin.(1), lit. jj din Legea 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare: Operatorul economic este: “...orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entități, care oferă în mod licit pe piață executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii și care este/sunt stabilită/stabilite în: (i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spațiului Economic European (SEE);
(iii) țări terțe care au ratificat Acordul privind Achizițiile Publice al Organizației Mondiale a Comerțului (AAP), în măsura în care contractul de achiziție publică atribuit intră sub incidența anexelor 1, 2, 4 și 5, 6 și 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) țări terțe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) țări terțe care nu intră sub incidența pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaționale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piața în domeniul achizițiilor publice ...”.

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, dde către toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile, în urma aplicării criteriului de atribuire.
Din certificatul constatator trebuie să rezulte domeniul de activitate principal și secundar/e (dacă există) și codurile CAEN aferente acestora.
Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul acordului-cadru trebuie să aibă corespondent în codul/rile CAEN (activități principale și/sau secundare) înscrise în Certificatul constatator emis în temeiul art. 122 alin. (7) și (9) din Legea nr. 265/2022.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.
Documentul va trebui prezentat atât de către ofertant, cât și de către ofertantul/ii asociat/i, dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate

Ofertanții trebuie să demonstreze că, în ultimii 3 ani, calculați de la data-limită de depunere a ofertelor, au mai prestat servicii similare în cadrul a minim 1, maxim 5 contracte de servicii, în valoare cumulată de cel puțin 300.000,00 lei fără TVA.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei stabilită inițial în anunțul de participare.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Operatorii economici, terții susținători si subcontractanții trebuie să prezinte informații privind experiența similară. Vor fi considerate servicii similare cele care sunt destinate unor utilizări identice sau similare și fac parte din gama normală de servicii care sunt prestate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv, cum ar fi, fără a se limita la: service auto, revizii și întreținere periodică, diagnoză auto, reparații mecanice, electrice și/sau electronice, montaj și înlocuire de piese și componente auto, tinichigerie, vopsitorie, vulcanizare, echilibrare roți, reglarea geometriei direcției, reparații ale sistemelor de frânare, direcție și suspensie, reparații ale sistemelor de climatizare, motor, transmisie și evacuare, precum și alte servicii de întreținere și/sau reparare a autovehiculelor.

Criteriile de capacitate impuse au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, organizatoric și logistic al fiecărui operator economic participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare. Îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, solicitate de către autoritatea contractantă, demonstrează că ofertantul poate duce la îndeplinire, în mod sustenabil, cele asumate în cadrul ofertei și clauzele contractuale.

Modalitatea de îndeplinire:

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile, urmare aplicării criteriului de atribuire.
Se vor depune odata cu DUAE, urmatoarele documente:
- angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia (daca este cazul) insotit de - documentele din care rezulta modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament” conform art. 182. alin. (4) din Legea 98/2016 ,acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
- acordul de subcontractare (daca este cazul)
- acordul de asociere (daca este cazul).
În cazul în care ofertanții intenţionează să subcontracteze parte/părți din acordul-cadru, în ofertă vor fi precizate:
a) categoriile de servicii din acordul-cadru pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către Subcontractanţi;
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți, tertii sustinatori si subcontractantii la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile, urmare aplicării criteriului de atribuire vor prezenta documente/certificate edificatoare (recomandări, procese-verbale de recepție, documente constatatoare, altele echivalente), aferente fiecărui contract invocat ca experiență similară (minim 1- maxim 5 contracte în valoare cumulată de cel puțin 300.000,00 lei fără TVA), emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care să rezulte prestarea în ultimii 3 ani, calculați de la data-limită de depunere a ofertei, de servicii similare cum ar fi, fără a se limita la: service auto, revizii și întreținere periodică, diagnoză auto, reparații mecanice, electrice și/sau electronice, montaj și înlocuire de piese și componente auto, tinichigerie, vopsitorie, vulcanizare, echilibrare roți, reglarea geometriei direcției, reparații ale sistemelor de frânare, direcție și suspensie, reparații ale sistemelor de climatizare, motor, transmisie și evacuare, precum și alte servicii de întreținere și/sau reparare a autovehiculelor.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei stabilită inițial în anunțul de participare. În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții economici care vor executa efectiv activitățile de reparare și întreținere a autovehiculelor, respectiv activitățile de inspecție tehnică periodică (ITP), trebuie să dețină autorizațiile tehnice corespunzătoare, emise de Registrul Auto Român (RAR), aflate în termen de valabilitate, după cum urmează:
• Pentru activitățile de reparare și întreținere a autovehiculelor: în conformitate cu prevederile O.G. nr. 82/2000 și ale Ordinului ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 2.131/2005 (RNTR 9), cu modificările și completările ulterioare;
• Pentru activitățile de inspecție tehnică periodică (ITP): în conformitate cu prevederile O.G. nr. 81/2000 și ale Ordinului ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 2.133/2005 (RNTR 1), cu modificările și completările ulterioare.

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici (rezidenti si nerezidenti) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora.
În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze activități pentru care este necesară autorizarea RAR, subcontractantul/subcontractanții declarați vor completa DUAE distinct, corespunzător părții/părților din contract pe care urmează să le execute.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, valabile la data limită de depunere a ofertelor și corespunzătoare activităților ce urmează a fi executate, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile, în urma aplicării criteriului de atribuire.
În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise de autoritățile competente din statul de origine sau din statul în care aceștia sunt stabiliți, în condițiile legislației aplicabile.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanțarea contractului se va face din Bugetul de stat și alte surse legal atrase.
Plata va fi efectuată de către Autoritatea contractantă prin ordin de plată din contul Curții de Conturi a României, deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului București, în termen de maximum 30 de zile de la data prezentării tuturor documentelor justificative acceptate de autoritatea contractantă fără obiecțiuni și a primirii facturii în format electronic prin sistemul național privind factura electronică RO e-Factura.

Informații suplimentare

Acordul cadru va avea durata de 48 luni de la semnarea acestuia și va fi încheiat cu toti operatorii economici ale caror oferte au fost declarate admisibile.
Contractele subsecvente vor fi atribuite fără reluarea competiţiei în SEAP, operatorului clasat pe primul loc în clasament, în urma aplicării criteriului de atribuire.
În situația în care operatorul economic clasat pe primul loc se află în imposibilitatea de a răspunde solicitării autorității contractante, contractul subsecvent se va încheia cu operatorul economic clasat pe locul următor. Dacă operatorul economic clasat pe locul al doilea se află la rândul său în imposibilitatea de a răspunde solicitării autorității contractante, contractul subsecvent se va încheia cu operatorul economic clasat pe locul urmator, s.a.m.d.
Pe durata Acordului-cadru se estimează încheierea a minimum 4 (patru) contracte subsecvente-maximum 15 contracte subsecvente.
Durata contractelor subsecvente va fi de minimum 1 (una) lună, maximum 12 (douăsprezece) luni.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face în funcţie de necesităţile autorității contractante și de fondurile bugetare ce vor fi alocate cu această destinaţie.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct, după autentificare, de fiecare participant.
Ofertanții vor completa DUAE avand în vedere Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile desfasurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
Ofertanții vor depune modelul de acord cadru și cel de contract subsecvent însușit sau declarație de acceptare a clauzelor contractuale.
Ofertanții vor declara respectarea, la întocmirea ofertei, a obligațiilor relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă, conform dispozițiilor art. 51 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Motivarea caracterului confidențial al informațiilor/elementelor din cadrul propunerii tehnice și/sau financiare și/sau fundamentărilor/justificărilor de preț/cost declarate, NU IMPLICĂ DOAR O SIMPLĂ DECLARAȚIE DATĂ ÎN ACEST SENS, CI O ARGUMENTARE TEMEINICĂ ȘI PLAUZIBILĂ ȘI/SAU PROBE ÎN SUSȚINERE. Analiza confidentialitatii ofertelor se va realiza in conformitate cu ”Îndrumare privind analiza confidențialității ofertelor – ANAP.GOV.RO – Agenția Națională pentru Achiziții Publice,” publicată pe site-ul ANAP in 07.03.2023
Pe parcursul executării acordului-cadru, operatorii economici vor respecta reglementările obligatorii în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă. În acest sens, informații detaliate privind reglementările respective se pot obține prin accesarea următoarelor adrese www.anpm.ro și http://www.mmuncii.ro.
Toate documentele depuse in SEAP, atat de catre autoritatea contractanta, cat si de catre operatorii economici (documentatii, solicitari / raspunsuri de / la clarificari, intrebari, etc.) vor fi incarcate sub forma de fisiere semnate electronic cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform prevederilor art. 60 alin. (4) și ale art. 62 alin. (1) din Anexa la H.G. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.