CONSTRUCTIE PASAJ DENIVELAT PESTE CALEA FERATA-STRADA CENTURII, COMUNA JILAVA, JUDETUL ILFOV

Scurtă descriere

Obiectul principal al contractului: execuția lucrărilor de construcție pasaj denivelat peste calea ferata-strada Centurii, comuna Jilava, județul Ilfov.
Execuție lucrări pentru obiectivul de investiții „CONSTRUCȚIE PASAJ DENIVELAT PESTE CALEA FERATA – STRADA CENTURII COMUNA JILAVA, JUDETUL ILFOV”. În cadrul obiectivului de investiție se vor realiza următoarele lucrări de poduri și pasaje:
01. Pasaj peste CF
02. Pod peste Valea Mamina
03. Pasaj prin rampa, pe strada Gării
04. Podeț din elemente prefabricate tip D5
Structura rutieră proiectată pentru partea carosabilă a drumurilor și căile inelare a intersecțiilor giratorii, are următoarea alcătuire:
- 4 cm strat de uzură din MAS 16 rul 50/70
- 6 cm strat de legătură din BAD 22.4 leg 50/70
- 20 cm strat de baza din piatră spartă;
- 25 cm strat de fundație din balast;
- 20 cm strat de formă din balast.
Structura acostamente:
- 12 cm strat de piatră spartă.
Lucrările de execuție sunt descrise în cadrul proiectului tehnic elaborat de S.C. TEHNO CONSULTING SOLUTION S.R.L., anexat caietui de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimată a contractului este în cuantum de 38.876.020,33 lei fără TVA, rezultata conform devizului general al obiectivului de investiții, elaborat de către S.C. TEHNO CONSULTING SOLUTION S.R.L., fiind alcătuită din:
• 1.3 – Amenajări pentru protecția mediului și aducerea terenului la starea inițială: 25.005,39 lei fără TVA;
• 4.1 – Construcții și instalații: 38.485.594,26 lei fără TVA;
• 5.1.1 – Organizare de șantier – lucrări de construcții: 321.277,14 lei fără TVA;
• 5.1.2 – Organizare de șantier – cheltuieli conexe: 44.143,54 lei fără TVA.
Termenul de execuție este de maxim 24 luni calendaristice începând cu emiterea Ordinului administrativ de începere a lucrărilor. Autoritatea contractantă va emite ordinul administrativ de începere a lucrărilor într-un termen de maxim 15 de zile de la momentul constituirii garanției de bună execuție.

Criteriul de calitate (denumire)

Demonstrarea unei metodologii corespunzătoare pentru obținerea asigurării că lucrările sunt realizate la parametrii calitativi solicitați (Planul de management al calității lucrărilor executate)

Informații suplimentare

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 18 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții (individuali/asociați), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa formularul DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire sau după caz, asociați/terți susținători/subcontractanți cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul (inclusiv de ofertantul asociat/subcontractant sau terț susținător, după caz) clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele justificative sunt:
- certificate constatoare privind plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, buget de stat, etc), valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ puncte de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat, potrivit art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
Nota: Documentele trebuie sa fie valabile și să prezinte informații actuale la momentul prezentării.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesați de procedura de atribuire să analizeze o potențială incidență a unei situații de natura celor precizate de art. 60 din Legea nr. 98/2016, persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Elefterie Ilie PETRE - Primar; Alexandru Cristian MARIN - Viceprimar, Florin MATEI - Secretar General, Mădălina BAHULEA-FRĂȚILĂ - Expert Principal cu atribuții de Arhitect Șef, Ionel RADU - Expert Superior, Ștefan IONIȚĂ - Consilier Superior, Marius Cornel DUMITRACHE - Referent asistent, Cristi Daniel PANĂ - Șef Birou, Serviciul Public de Poliție Locală, Liviu Tiberiu HORIA – Expert Superior, Teodora TACHE - Inspector de Specialitate, Mircea TUDOR – Consilier Achiziții Publice, Ana Sînziana STANCIU – p. Șef Birou Buget, Finanțe, Contabilitate.
Reprezentantul legal al S.C. ERGOEXPERT S.R.L. ce are calitatea de consultant al Primăriei Comunei Jilava: Andra-Georgiana ȘERBAN.
1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către toți operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați /subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă - informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Aceste documente sunt:
Pentru persoanele juridice/fizice române: Se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN autorizate din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent.
Pentru persoane juridice/fizice străine: Se vor prezenta documente relevante care sa dovedească forma de înregistrare sau documente echivalente, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.
2. Totodată, operatorii economici care participă la procedura vor prezenta autorizaţiea de furnizor feroviar eliberată de AFER în conformitate cu prevederile OMT 290/2000, pentru realizarea activităților în domeniul infrastructurii feroviare.
În conformitate cu prevederile art. 51 din HG 395/2016, în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceștia demonstrează că unul dintre membrii asocierii deține autorizația solicitată, cerința va fi îndeplinită, cu condiția ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă. În cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziție publică, cerința se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deține autorizația solicitată, cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Subcontractanții vor completa la rândul lor DUAE. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Modalitate de îndeplinire:
In vederea demonstrării îndeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activității profesionale ofertantul/subcontractant va completa DUAE – „Criteriile de selecție” - Secțiunea A „Capacitatea de a corespunde cerințelor” – „Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație”.
La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOperatorii economici care depun ofertă trebuie să demonstreze o medie a cifrei de afaceri pentru ultimii 3 ani (2020, 2021 și 2022) de minim 76.000.000,00 lei.
Alte cerinte economice sau financiareTotodată, operatorii economici care depun ofertă trebuie să demonstreze că au disponibile sau vor avea acces la resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bănci, conturi bancare constituite cu destinație specială pentru execuția contractului de lucrări ce face obiectul prezentei proceduri de achiziție sau orice alte resurse financiare suficiente pentru a realiza un cash-flow de execuție a lucrării pentru o perioada de minim 3 luni în valoare de cel puțin 5.000.000,00 lei.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu media cifrei de afaceri pentru ultimii 3 ani. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cu privire la cifra de afaceri aferentă anului 2020, 2021 și 2022.La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Aceste documente sunt: bilanțuri contabile sau alte documente contabile prin care se poate demonstra cifra de afaceri realizată.
Ofertantul va completa DUAE cu informațiile solicitate și anume că are acces la resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bănci ori un cont bancar constituit cu destinație specială pentru execuția contractului de lucrări ce face obiectul prezentei proceduri de achiziție, în cuantum de minimum 5.000.000,00 lei, pentru minim 3 luni de derulare a contractului, independent de angajamentele pentru alte contracte. La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va dovedii cele asumate în cadrul formularului DUAE prezentând linii de credit confirmate de bănci sau un extras de cont bancar, pentru cont bancar constituit cu destinație specială pentru execuția contractului de lucrări ce face obiectul prezentei proceduri de achiziție sau extrasul liniei de credit confirmată de bancă sau orice alt document doveditor prin care să dovedească faptul că are acces la lichidități în cuantum de cel puțin 5.000.000,00 lei, pentru minim 3 luni de derulare a contractului, independent de angajamentele pentru alte contracte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatExperiența similara:Operatorii economici care depun ofertă trebuie să fi executat lucrări similare în ultimii 5 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, în valoare cumulată de cel puțin 38.000.000,00 lei fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor aferente lucrărilor executate în cadrul a maximum 3 contracte.Prin lucrări similare se înțelege: lucrări de construcții/modernizări/reabilitări de pasaje/poduri rutiere/viaducte, cel puțin din categoria de importanta „B”, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997. Prin lucrări duse la bun sfârșit se înțelege:• lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice aplicabile;• lucrări recepționate însoțite de proces verbal la terminarea lucrărilor;• lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție finala.Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).Pentru contractele exprimate in alte monede decât lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual (lei-valuta) comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Pentru anul 2023 se va lua in calcul cursul de schimb comunicat de BNR, valabil la data publicării anunțului de participare.Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experiența similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul contractului executat, tipul/categoriile de lucrări executate, data de începere a lucrărilor si data de finalizare, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea activităților pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor, dacă este cazul.La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Aceste documente sunt: procesul-verbal de recepție finală/procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor/proces verbal de recepție pe obiect, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea executata, valoarea executata, perioada (data de începere a lucrărilor si data de finalizare).Informații privind asocierea, dacă este cazul:În cazul în care operatorii economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, aceștia trebuie sa răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. Fiecare asociat va depune DUAE. Operatorii economici aflați în această situație vor depune acordul de asociere, din care trebuie să rezulte, sub formă de procente, pentru fiecare asociat în parte, contribuția financiară/tehnică/profesională a fiecărei părți la îndeplinirea contractului de achiziție publică și repartizarea beneficiilor sau pierderilor rezultate din activitățile comune desfășurate de asociați. Acordul de asociere se va depune odată cu DUAE. Terț/i susținător/i, daca este cazul:Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale. Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „Solicitari de clarificare/Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta in termen legal la rubrica de "LISTA CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII" a anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
FORMULARUL DUAE VA FI COMPLETAT DE CATRE TOTI PARTICIPANTII LA PROCEDURA (ASOCIATI/SUBCONTRACTANTI/TERTI SUSTINATORI).
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Prezenta fisa de date a achizitiei reprezinta instructiunile catre ofertanti.
Garanție de participare:
Ofertantul va constitui garanția de participare în cuantum de 388.760,00 lei. Garanția de participare se constituie în lei, prin virament bancar, în contul R052 TREZ 4215 006X XX00 0277 deschis la Trezoreria Operativă Ilfov sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare sau de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanții emisă:
- fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, iar aceasta trebuie să fie irevocabilă și necondiționată.
Garanția de participare emisa în altă limbă decât română va fi însoțită de traducerea autorizata în limba română. Perioada de valabilitate a garanției de participare este cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv de 4 luni de la data limită stabilită pentru primirea ofertelor.
În cazul în care garanția de participare se constituie printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii de către o societate bancară ori de o societate de asigurări, aceasta se prezintă în cuantumul și pentru perioada prevăzute în documentația de atribuire, cel mai târziu la data și ora limită de depunere a ofertelor.
Pentru garanția depusă în altă monedă, echivalentă lei/altă monedă se va face prin raportare la cursul BNR valabil la data publicării anunțului de participare în SEAP. Ofertanții vor depune documentele care reprezintă dovezile constituirii garanției de participare în SEAP, scanate și semnate cu semnătură electronică.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii.
Garanție de buna execuție:
Garanția de bună execuție a contractului se constituie în scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului de achiziție publică.
Garanția de bună execuție a contractului este în cuantum 10% din valoarea fără TVA a contractului.
Garanția de buna execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publica. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publica. Garanția se va constitui în conformitate cu art. 154 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Aceasta poate fi constituită și prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale. În acest caz, contractantul are obligația de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent un cont la dispoziția autorității contractante. Suma inițială care se depune de către contractant nu trebuie sa fie mai mica de 0,5% din valoarea contractului.
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziție publică, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract.
Autoritatea contractantă va elibera/restitui garanția de bună execuție după cum urmează:
a) 70% din valoarea garanției, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;
b) restul de 30% din valoarea garanției, la expirarea perioadei de garanție a lucrărilor executate, pe baza procesului-verbal de recepție finală.