CS-04 Servicii de monitorizare factori de mediu

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta prestarea serviciilor de monitorizare a factorilor de mediu pentru ”Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Harghita” in vederea atingerii obiectivului general si a celor specifice ale PDD asumate de catre OR prin Contractul de Finantare.

NOTE:
In conformitate cu prevederile art.172, alin. (1) din Legea nr. 99/2016, orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului-limită stabilit de entitatea contractantă.
Entitatea Contractanta stabileste 2 termene pana la care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări, astfel:
- primul termen: în a 21-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor EC va răspunde solicitărilor care au fost transmise până în a 30-a zi inainte de data limită de depunere a ofertelor;
- al doilea termen/ultimul termen: în a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor EC va răspunde solicitarilor care au fost transmise pana in a 21-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 29, alin. (3) din HG nr. 394/2016, Entitatea Contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit. Entitatea Contractantă nu are obligația de a răspunde la alte solicitări transmise după publicarea răspunsurilor de la doilea termen (ultimul termen), în cazul in care se prelungeste termenul limita.
In situatia in care una sau mai multe din datele stabilite sunt in zi nelucratoare, se va lua in considerare ziua lucratoare imediat urmatoare acelei/acelor date.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului il reprezinta prestarea serviciilor de monitorizare a factorilor de mediu aferente „Proiectului regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Harghita".
Prestatorul va presta serviciile aferente contractului in conformitate cu cerintele impuse prin documentatia de atribuire. In Caietul de Sarcini sunt prezentate activitatile si rezultatele asteptate, respectiv cerintele minime necesare pentru indeplinirea contractului.

Informații suplimentare

Finantarea proiectului este asigurata din:
I. Cheltuieli eligibile:
- 79,9% Contributia Uniunii Europene
- 12,22% Contributie publica nationala
- 6% Contributie Operator regional
- 1,88% Buget local
II. Cheltuieli neeligibile: Buget operator regional
Procentul minim de lucrari/servicii care urmeaza sa fie atribuite de concesionar unor terti (dupa caz)-: -

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
Documente de confirmare:
- Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
- Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat constatator emis de ONRC din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.
- Documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cifra de afaceri in fiecare ultimii trei ani financiari (2023, 2024, 2025) a ofertantului trebuie sa fie de cel putin 2.500.000 lei (sau echivalent)

In cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Fiecare operator economic (ofertant unic / ofertant asociat) va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara. Se va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selectie" – Sectiunea B. Capacitatea economica si financiara, de catre fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/tert sustinator).
La solicitarea entitatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare:
- Bilanturile contabile aferente exercitiilor financiare incheiate pe ultimii 3 ani (2023, 2024, 2025) sau extrase de bilant inregistrate la organele competente sau alte documente edificatoare (de ex. rapoarte de audit), din care sa rezulte media cifrei de afaceri pe cele 3 exercitii financiare. Documentele doveditoare vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa si incarcate in SEAP si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.
In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea cerintei se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele doveditoare.
Pentru conversia în RON, dacă situaţiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu de referinta publicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta entitate, conform art. 196 din Legea 99/2016, atunci are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al entitatii respective, completat conform Formularului nr. 7, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele financiare invocate, tinand cont de prevederile art. 57 din HG 394/2016. Odata cu depunerea DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinator/i, din care sa rezulte modul efectiv in care se se va materializa sustinerea acestuia/acestora).
Odata cu depunerea DUAE operatorii economici vor prezenta si acordul de asociere, dupa caz.
Entitatea care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatii care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa faca dovada experientei similare.
Ofertantii trebuie sa dovedeasca faptul ca în ultimii 3 ani împliniti la data limita de depunere a ofertelor au prestat si dus la bun sfarsit servicii similare obiectului contractului sau de o complexitate comparabila sau superioara, in valoare cumulata de minim 2.500.000 lei fara TVA, la nivelul a maxim 5 contracte.
Prin sintagma „servicii similare" se înțelege: servicii de monitorizare a factorilor de mediu, și/sau servicii de monitorizare a stării de conservare a speciilor/habitatelor, și/sau servicii de inventariere și cartare a speciilor și habitatelor, și/sau servicii de elaborare plan de management pentru arii protejate care include și activități de monitorizare/inventariere specii și habitate.
Serviciile similare pot fi prestate fie intr-un contract, fie in maxim 5 contracte separate.
Prin ”servicii duse la bun sfârsit” se întelege:
- Servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent sau, în cazul contractelor cu plata pe baza de fișe de pontaj, serviciile parțiale să fie recepționate în baza rapoartelor de activitate aprobate de beneficiar;
SAU
- Servicii receptionate la sfarsitul prestarii, sfarsitul prestarii nepresupunand expirarea perioadei de garantie.

NOTE:
1. În cazul în care se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
2. Pentru conversia în lei, în cazul în care contractele prezentate pentru demonstrarea experientei similare sunt în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR aferent anului in care s-a semnat contractul prezentat pentru indeplinirea cerinței privind experienta similara.
3. În cazul în care în cadrul contractului aferent experientei similare operatorul economic a participat într-o asociere sau în calitate de subcontractant, se va prezenta valoarea pentru partea executată de operatorul economic.
4. Pentru confirmarea celor prezentate de ofertant, Entitatea Contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor/lucrarilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C. Capacitatea tehnica si profesionala, de catre fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator).
La nivelul DUAE trebuie precizate de catre ofertanti informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul contractului/descrierea serviciilor prestate din care sa reiasa caracteristicile solicitate de Entitatea Contractanta, pentru care a fost responsabil operatorul economic; beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie.
La solicitarea entitatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare:
-Copii ale contractului si documente/certificate (de exemplu procesul-verbal de receptie/ proces verbal de predare-primire, recomandari, certificari de buna executie, certificate constatatoare) care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit si/sau alte documente din care sa reiasa: beneficiarul, valoarea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) si activitatile/livrabilele care fac obiectul prestarii serviciilor. Documentele doveditoare vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa si incarcate in SEAP si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.

In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea cerintei se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele doveditoare.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta entitate, conform art. 196 din Legea 99/2016, atunci are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al entitatii respective, completat conform Formularului nr. 8, tinand cont de prevederile art.57 din HG 394/2016.
Odata cu depunerea DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii susinatori, din care sa rezulte clar modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere, dupa caz.
Persoana care asigura sustinerea tehnica nu trebuie sa se afle in situatii care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016.
In cazul in care ofertantul este o asociere de operatori economici se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare membru al asocierii, se va prezenta Acordul de asociere (model - Formular nr. 3).
În cazul în care o parte din contract va fi subcontractata, ofertantul va furniza informatii privind partea/partile din contract care urmeaza sa fie indeplinite de subcontractanti, denumirea si specializarea subcontractantilor. Subcontractantii vor completa DUAE si se vor prezenta acordurile de subcontractare (model – Formular nr. 5).
Operatorii Economici vor ține seama și de precizarile din Anexa la Instrucțiunile pentru Ofertanți, ca și continuare a informatiilor acestei secțiuni.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se iau în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens. Ofertantul va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la subcontractanti, inclusiv procentul de subcontractare.
Subcontractantul/subcontractantii propusi nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 72,73, 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.
In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite documente prezentate, Entitatea Contractanta are dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atat de la ofertantul in cauza, cat si de la autoritatile competente care pot furniza informatii in acest sens.
Daca este cazul, se vor prezenta traduceri autorizate in limba romana a documentelor solicitate mai sus.
In conformitate cu prevederile art. 232 din Legea 99/2016, Entitatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie publica :
- vor contine cel putin informatiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor,
- vor contine valoarea la care se ridica partea/partile subcontractate, iar aceasta valoare va fi in concordanta cu procentul de subcontractare inclus in Acordul de Subcontractare si declarat in DUAE,
- vor fi in concordanta cu Oferta si
- se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica.
In situatia in care Subcontractantul si-a exprimat optiunea de a fi platit direct de catre Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include, pe langa cele mai sus mentionate, in mod obligatoriu o anexa / prevedere in care Ofertantul desemnat castigator si Subcontractantul:
- vor consemna optiunea privind plata directa a Subcontractantului, daca este cazul;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului in care se vor realiza direct platile, daca este cazul;
- vor indica valoarea aferenta serviciilor pentru care isi exprima optiunea privind plata directa de catre Beneficiar.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

STANDARDE DE ASIGURARE A CALITĂȚII
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii

Ofertantul trebuie sa facă dovada implementarii unui sistem de management al calitatii pentru activitati in domeniul in care se incadreaza activitatile principale ce fac obiectul contractului, conform SR EN ISO 9001 sau echivalent. In acest sens se va prezenta un certificat valabil la data prezentarii acestuia, emis de un organism independent, care atesta respectarea standardelor de asigurare a calitatii.
Entitatea Contractanta, in conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, va accepta certificate echivalente cu cel prevazut mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite in alte state membre.

Cerința trebuie îndeplinită de fiecare ofertant (ofertant unic/ ofertant asociat) pentru partea din contract pe care o va îndeplini. Se va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea D. Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu.
Operatorii economici care depun oferta in asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. La solicitarea entitatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare, după caz:
- certificat, valabil la data prezentarii, emis de un organism independent, care atesta ca operatorul economic are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calitatii in domeniul în care se încadreaza activitatile principale care fac obiectul procedurii
- în cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate ori de mediu astfel cum este solicitat de Entitatea Contractantă sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, Entitatea Contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă, respectiv certificare SR EN ISO 9001.

Depozite și garanții solicitate

Garanția de participare se va constitui în cuantum de 25.000,00 lei. Garanția de participare se constituie prin oricare dintre formele prevăzute la art. 164 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale (Formularul nr. 1A).
Perioada de valabilitate a garanției pentru participare: 180 zile de la termenul limită de primire a ofertelor, cu posibilitatea de prelungire, în cazul în care durata procedurii depășește numărul de zile menționat.
Instrumentul de garantare trebuie să fie irevocabil și să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de bună execuție solicitată este de 10% din prețul contractului, fără TVA. Garanția de bună execuție se constituie prin oricare dintre formele prevăzute la art. 164 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale (Formularul nr. 1B), instrumentul de garantare devenind anexă la contract.
Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la data semnării contractului de către ambele părți. La solicitarea justificată a contractantului, termenul de constituire a garanției de bună execuție poate fi prelungit, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului sectorial.
Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție va fi cel puțin egală cu durata de implementare a contractului. Restituirea garanției de bună execuție se va realiza în condițiile prevăzute la art. 164^2 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale."

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Contractul ce face obiectul prezentei proceduri este finanțat în baza Contractului de finanțare nr. 167/25.02.2026, încheiat între HARVIZ S.A. și Autoritatea de Management pentru Programul Dezvoltare Durabilă 2021–2027, în cadrul Proiectului Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de Apă și Apă Uzată din Județul Harghita.
Finanțarea proiectului este asigurată din următoarele surse:
79,9% contribuția Uniunii Europene,
12,22% contribuție publică națională,
6% contribuție Operator Regional,
1,88% contribuție buget local,
cheltuieli neeligibile: bugetul Operatorului Regional.
Plățile către contractant se vor efectua în conformitate cu prevederile Contractului de finanțare, ale legislației aplicabile și ale contractului sectorial, pe baza facturilor emise de contractant și a documentelor justificative aprobate de Autoritatea Contractantă.
Termenul de plată este de maximum 30 de zile calendaristice de la data înregistrării facturii la Autoritatea Contractantă.

Condiții de executare a contractului

Executarea contractului este supusă unor condiții speciale, în conformitate cu legislația specifică din domeniul protecției mediului și cu prevederile Contractului de finanțare aferent proiectului.
O.E. are obligația de a respecta prevederile legislației naționale și europene aplicabile în domeniul protecției mediului pe întreaga durată a contractului.

Informații suplimentare

1. In cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora (a se vedea Anexa - Intructiuni pentru ofertanti (Instrucțiuni privind criteriul de atribuire)).
În situaţia în care egalitatea se menţine, Entitatea Contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Entitatea Contractanta va solicita respectivilor ofertanti prezentarea unei noi propuneri financiare prin intermediul platformei SEAP la sectiunea intrebari. Noua propunere financiara va fi depusa doar si in urma solicitarii Entității Contractante.
2. Entitatea Contractantă poate solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, realizat după aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea în original a documentelor justificative care probează îndeplinirea criteriilor de calificare asumate prin completarea DUAE, în măsura în care natura documentului impune această formă de prezentare, respectiv pentru acele documente cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în original, în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) din H.G. nr. 394/2016 și ale art. 164 alin. (1) din Legea nr. 99/2016. Pentru celelalte documente justificative, acestea pot fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul", semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat valabil, și încărcate în SEAP.
3. În cazul în care ofertantul este o asociere de operatori economici și/sau are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire, în vederea completării DUAE în calitatea în care participă la respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta. În vederea evaluării răspunsurilor DUAE ale operatorilor economici, entitatea contractanta va vizualiza direct în SEAP ceea ce a completat fiecare participant. Detalii cu privire la completarea DUAE sunt disponibile, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE și in notificarea ANAP la adresa: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea- duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/ .

4. Toate specificatiile, serviciile si cerintele mentionate si solicitate in cadrul documentatiei de atribuire (inclusiv caiet de sarcini) sunt insotite de mentiunea “sau echivalent”.