CS4 - Contract de servicii de monitorizare a factorilor de mediu – suplimentare servicii aferente Contract CS3 - Contract de servicii de monitorizarea factorilor de mediu

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta prestarea serviciilor de monitorizare a factorilor de mediu pentru ”Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Braila, in perioada 2014 – 2020” in vederea atingerii obiectivului general si a celor specifice ale POIM si PDD asumate de catre OR prin Contractul de Finantare.
NOTE:
In conformitate cu prevederile art.172, alin. (1) din Legea nr. 99/2016, orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului-limită stabilit de entitatea contractantă.
Entitatea Contractanta stabileste 1 termen pana la care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări:
- în a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor Entitatea Contractanta va răspunde solicitarilor de clarificari care au fost transmise pana in a 21-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 29, alin. (3) din HG nr. 394/2016, Entitatea Contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit. Entitatea Contractantă nu are obligația de a răspunde la alte solicitări transmise după publicarea răspunsurilor in termenul mentionat mai sus.
In situatia in care una sau mai multe din datele stabilite sunt in zi nelucratoare, se va lua in considerare ziua lucratoare imediat urmatoare acelei/acelor date, cu conditia respectarii termenului minim de 10 zile inainte de data limita pentru depunerea ofertelor. Daca nu se poate respecta termenul minim de 10 zile precizat atunci raspunsul va fi publicat in ziua anterioara acelei/acelor date.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului il reprezinta prestarea serviciilor de monitorizare a factorilor de mediu aferente „Proiectului regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Braila, in perioada 2014 – 2020".
Prestatorul va presta serviciile aferente contractului in conformitate cu cerintele impuse prin documentatia de atribuire. In Caietul de Sarcini sunt prezentate activitatile si rezultatele asteptate, respectiv cerintele minime necesare pentru indeplinirea contractului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care se poate demonstra indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE - "Criterii de selectie" – Sectiunea A. Capacitatea de a corespunde cerintelor
Inainte de atribuirea contractului, Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Entitatii Contractante, urmatoarele documente de confirmare în vederea probarii celor asumate prin DUAE:
(a) Persoane juridice române - Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte cel putin informatiile legate de reprezentantii legali, domeniul/domeniile de activitate inregistrate conform art.15 din Legea 359/2004 si codurile CAEN aferente acestora. In cazul unei oferte in asociere si/sau subcontractare, se va demonstra pentru fiecare asociat/subcontractant ca este inregistrat pentru activitățile pe care urmeaza a le realiza in cadrul contractului.
(b) Persoane juridice straine - Documente care dovedesc o forma de înregistrare /atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic, din care sa rezulte cel putin: denumirea completa, durata de functionare, sediul social, asociati/actionari, persoane imputernicite/administratori, domenii de activitate, activitati înregistrate;
- Certificat de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau orice alt document edificator sau o declaratie, valabile pentru anul calendaristic în curs
NOTE:
1. Informatiile din certificatele constatatoare trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestora, in urma solicitarii entitatii contractante;
2. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC (respectiv documentul echivalent prezentat de persoana juridică străină) pentru partea din contract pe care o realizează asociatul/asociaţii/ subcontractantii.
3. Documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Media cifrei de afaceri anuala pe ultimii trei ani financiari (2023, 2024, 2025) a ofertantului trebuie sa fie de cel putin: 2.400.000 lei.
Modalitatea prin care se poate demonstra indeplinirea cerintei:
Se va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selectie" – Sectiunea B. Capacitatea economica si financiara, de catre fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/tert sustinator).
La solicitarea entitatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare:
- Bilanturile contabile aferente exercitiilor financiare incheiate pe ultimii 3 ani (2023, 2024, 2025) sau extrase de bilant inregistrate la organele competente sau alte documente edificatoare (de ex. rapoarte de audit), din care sa rezulte media cifrei de afaceri pe cele 3 exercitii financiare. Documentele doveditoare vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa si incarcate in SEAP si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.
In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea cerintei se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele doveditoare.
Pentru conversia în RON, dacă situaţiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu de referinta publicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta entitate, conform art. 196 din Legea 99/2016, atunci are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al entitatii respective, completat conform Formularului nr. 6 si Formular nr. 7, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele financiare invocate, tinand cont de prevederile art. 57 din HG 394/2016. Odata cu depunerea DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinator/i, din care sa rezulte modul efectiv in care se se va materializa sustinerea acestuia/acestora).
Odata cu depunerea DUAE operatorii economici vor prezenta si acordul de asociere, dupa caz.
Entitatea care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatii care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dovada implementarii unui sistem de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatile principale care fac obiectul prezentului contract, respectiv: Activităţi de inginerie şi consultanţă tehnică legate de acestea SAU cercetare-dezvoltare in alte stiinte naturale si inginerie SAU alte activitati profesionale, stiintifice si tehnice n.c.a
Modalitatea prin care se poate demonstra indeplinirea cerintei:
Se va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea D. Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu.
Operatorii economici care depun oferta in asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului.
Cerința trebuie îndeplinită de fiecare ofertant (ofertant unic/ ofertant asociat) pentru partea din contract pe care o va îndeplini.
La solicitarea entitatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare, după caz:
- certificat, valabil la data prezentarii, emis de un organism independent de certificare, care atesta ca operatorul economic are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calitatii in domeniul în care se încadreaza activitatile principale care fac obiectul procedurii;
- în cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat de entitatea contractantă sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, entitatea contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă, respectiv certificare SR EN ISO 9001 sau echivalent.
Îndeplinirea acestei cerințe nu se poate realiza prin intermediul terților susținători.
Documentele doveditoare vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc. Documentele doveditoare vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa si incarcate in SEAP si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dovada implementarii unui sistem de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau echivalent, pentru activitatile principale care fac obiectul prezentului contract
Certificate emise de organisme independente de certificare cu privire la standardele de management de mediu.
Modalitatea prin care se poate demonstra indeplinirea cerintei:
Se va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea D. Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu.
Operatorii economici care depun oferta in asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului.
Cerința trebuie îndeplinită de fiecare ofertant (ofertant unic/ ofertant asociat) pentru partea din contract pe care o va îndeplini.
La solicitarea entitatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare, după caz:
- certificat, valabil la data prezentarii, emis de un organism independent, care atesta ca operatorul economic are implementat, conform ISO 14001 sau echivalent, un sistem de management al mediului in domeniul în care se încadreaza activitatile principale care fac obiectul procedurii;
- în cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate ori de mediu astfel cum este solicitat de entitatea contractantă sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, entitatea contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii sau, după caz, al protecţiei mediului, echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă, respectiv certificare SR EN ISO 9001 sau SR EN ISO 14001 sau echivalent.
Îndeplinirea acestei cerințe nu se poate realiza prin intermediul terților susținători.
Documentele doveditoare vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc. Documentele doveditoare vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa si incarcate in SEAP si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa faca dovada experientei similare.
Ofertantii trebuie sa dovedeasca faptul ca în ultimii 3 ani împliniti la data limita de depunere a ofertelor au prestat si dus la bun sfarsit servicii similare obiectului contractului sau de o complexitate comparabila sau superioara, in valoare cumulata de minim 2.400.000 lei fara TVA, la nivelul a maxim 7 contracte.
Prin sintagma ”servicii similare” se înțelege: servicii de monitorizare a factorilor de mediu; servicii de monitorizare a starii de conservare a speciilor/habitatelor; servicii de inventariere și cartare a speciilor si habitatelor; servicii de elaborare plan de management pentru arii protejate care include si activități de monitorizare/ inventariere specii și habitate.
Serviciile similare pot fi prestate fie intr-un contract, fie in maxim 7 contracte separate.

Prin ”servicii duse la bun sfârsit” se întelege:
- Servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent sau, în cazul contractelor cu plata pe baza de fișe de pontaj, serviciile parțiale să fie recepționate în baza rapoartelor de activitate aprobate de beneficiar;
SAU
- Servicii receptionate la sfarsitul prestarii, sfarsitul prestarii nepresupunand expirarea perioadei de garantie.
NOTE:
1. În cazul în care se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
2. Pentru conversia în lei, în cazul în care contractele prezentate pentru demonstrarea experientei similare sunt în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR aferent anului in care s-a semnat contractul prezentat pentru indeplinirea cerinței privind experienta similara.
3. În cazul în care în cadrul contractului aferent experientei similare operatorul economic a participat într-o asociere sau în calitate de subcontractant, se va prezenta valoarea pentru partea executată de operatorul economic.
4. Pentru confirmarea celor prezentate de ofertant, Entitatea Contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor/lucrarilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara.

Modalitatea prin care se poate demonstra indeplinirea cerintei:
Se va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C. Capacitatea tehnica si profesionala, de catre fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator).
La nivelul DUAE trebuie precizate de catre ofertanti informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul contractului/descrierea serviciilor prestate din care sa reiasa caracteristicile solicitate de Entitatea Contractanta, pentru care a fost responsabil operatorul economic; beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie.
La solicitarea entitatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare:
- Copii ale contractului si documente/certificate (de exemplu procesul-verbal de receptie/ proces verbal de predare-primire, recomandari, certificari de buna executie, certificate constatatoare) care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit si/sau alte documente din care sa reiasa: beneficiarul, valoarea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) si activitatile/livrabilele care fac obiectul prestarii serviciilor. Documentele doveditoare vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa si incarcate in SEAP si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.

In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea cerintei se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele doveditoare. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta entitate, conform art. 196 din Legea 99/2016, atunci are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al entitatii respective, completat conform Formularului nr. 8, tinand cont de prevederile art.57 din HG 394/2016. Odata cu depunerea DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii susinatori, din care sa rezulte clar modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere, dupa caz.
Persoana care asigura sustinerea tehnica nu trebuie sa se afle in situatii care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016.
In cazul in care ofertantul este o asociere de operatori economici se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare membru al asocierii, se va prezenta Acordul de asociere (model - Formular nr. 3).
În cazul în care o parte din contract va fi subcontractata, ofertantul va furniza informatii privind partea/partile din contract care urmeaza sa fie indeplinite de subcontractanti, denumirea si specializarea subcontractantilor. Subcontractantii vor completa DUAE si se vor prezenta acordurile de subcontractare (model – Formular nr. 5).
Operatorii Economici vor ține seama și de precizarile din Anexa la Instrucțiunile pentru Ofertanți, ca și continuare a informatiilor acestei secțiuni.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare (GP) se va constitui in cuantum de 24.000 lei. GP se constituie in conformitate cu prevederile art. 164 alin. (4) din Legea nr. 99/2016, modificata si completata de Legea nr. 208/2022 si OUG nr. 136/2022: prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii (Formular 1A). In cazul in care ofertantul opteaza pentru constituirea GP prin virament bancar, suma aferenta GP trebuie virata in contul COMPANIA DE UTILITATI PUBLICE DUNAREA BRAILA SA, RO10BRDE090SV02086020900, deschis la BRD Suc. Braila.
Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare: 6 luni de la termenul limita de primire a ofertelor, cu posibilitatea de prelungire, in cazul in care durata procedurii depaseste numarul de zile mentionat.
In completarea informațiilor acestei sectiuni a se vedea Anexa Instrucțiunile pentru Ofertanți.
Garantia de buna executie (GBE) solicitata este de 10% din preţul contractului, fără TVA şi se constituie conf art. 45 si 46 din HG 394/2016 printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, devenind anexă la contract (Formular 1B).
Daca partile convin, GBE se poate constitui si prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale. Informatii in acest sens se regasesc in Anexa Instructiuni pentru ofertanti.
GBE se constituie in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului dacă părțile nu convin altfel. Perioada de valabilitate a GBE va fi pana la indeplinirea conditiilor de eliberare conf prevederilor art.48 alin. (4) din HG 394/2016.
In cazul unei asocieri, GBE va fi constituita in numele asocierii si va mentiona ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de op economici, conform Formular 1B din sectiunea Formulare.
In completarea informațiilor acestei sectiuni a se vedea Anexa Instrucțiunile pentru Ofertanți.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanțarea serviciilor care fac obiectul contractului se va asigura din fondurile prevăzute în bugetul entității contractante, conform sursei de finanțare aferente contractului.
Plata serviciilor prestate se va efectua în baza facturii emise de prestator, după prestarea și recepția (aprobarea) serviciilor, confirmarea îndeplinirii obligațiilor contractuale și prezentarea documentelor justificative prevăzute în contract, în conformitate cu clauzele contractuale și cu prevederile legale aplicabile.

Condiții de executare a contractului

Executarea contractului este condiționată de respectarea cerințelor prevăzute în caietul de sarcini și în documentația aferentă Contractului, precum și a programului de monitorizare a factorilor de mediu, a cerințelor privind efectuarea activităților de monitorizare și raportarea rezultatelor, după caz. Prestarea serviciilor se va realiza cu respectarea legislației aplicabile în domeniul protecției mediului și a condițiilor contractuale stabilite de entitatea contractantă.

Informații suplimentare

1. În cazul în care ofertantul este o asociere de operatori economici și/sau are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire, în vederea completării DUAE în calitatea în care participă la respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta. În vederea evaluării răspunsurilor DUAE ale operatorilor economici, entitatea contractanta va vizualiza direct în SEAP ceea ce a completat fiecare participant. Detalii cu privire la completarea DUAE sunt disponibile, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. și de notificarea ANAP la adresa: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea- duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
2. Clasamentul Ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total obtinut in urma aplicarii criteriului de atribuire prev. la sect. II.2.5. Oferta cu punctajul total cel mai mare va fi declarata câstigatoare. În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Entitatea contractanta va solicita respectivilor ofertanti prezentarea unei noi propuneri financiare prin intermediul platformei SEAP la sectiunea intrebari. Noua propunere financiara va fi depusa doar si in urma solicitarii entitatii contractante.
3. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea “sau echivalent”.
4. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
5. În baza prevederilor art 3. alin (1) lit zz) din Legea 99/2016 pot fi subcontractate prestarea de servicii și execuția de lucrări.