Elaborarea documentației privind expertiza tehnică, documentației de avizare a lucrarilor de interventie si a documentației tehnice pentru autorizarea lucrarilor de constructii pentru obiectivul de investiţii ”Regenerare urbana a imobilelor din Centrul istoric”

Titlu

Elaborarea documentației privind expertiza tehnică, documentației de avizare a lucrarilor de interventie si a documentației tehnice pentru autorizarea lucrarilor de constructii pentru obiectivul de investiţii ”Regenerare urbana a imobilelor din Centrul istoric”.
4347569_2023_PAAPD1438416

Scurtă descriere

Amplasamentul studiat se află în Piața Centrală nr. 7-24 și este situat în incinta ansamblului urban fortificat.
Activitatile contractului se vor desfasura in trei etape:
Etapa I. Elaborare Expertiza tehnica
Etapa II. Elaborare D.A.L.I.
Etapa III. Elaborare D.T.A.C.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari de catre operatorii economici, inainte de data limita de depunere a ofertelor : 20 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la toate solicitarile de clarificari si/sau informatii suplimentare primite de la operatorii economici, in legatura cu documentatia de atribuire, cu 10 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Amplasamentul studiat se află în Piața Centrală nr. 7-24 și este situat în incinta ansamblului urban fortificat.
Imobilele din Piața Centrală nr. 7-12 sunt încadrate, conform Actualizare P.U.Z. “Zona de rezervație istorică și de arhitectură a Mun. Bistrița”, Plan urbanistic pentru Zona Construită Protejată a Municipiului Bistrița, în Subzona Istorică de Referință - 05. Conform extrase CF nr. 55432, 84195, terenurile nr. 7, 8 sunt în proprietate privată. Conform extrase CF nr. 64070, 75612, 51643 terenurile nr. 9, 10-11, 12 sunt în proprietate privată și de stat. Suprafața totală a loturilor este de 3958mp.
Imobilele din Piața Centrală nr. 13-24, amplasate pe latura nordică a Pieței Centrale, alcătuiesc Ansamblul urban Șirul Sugălete clasat ca monument istoric în L.M.I. 2015 având codul BN-II-a-A-01459 cu denumirea Ansamblul urban „Șirul Sugălete” (Piața de cereale, „Kornmarkt”), construit în sec. XV – XIX, cuprinzând 12 clădiri monument istoric și încadrat, conform Actualizare P.U.Z. “Zona de rezervație istorică și de arhitectură a Mun. Bistrița”, Plan urbanistic pentru Zona Construită Protejată a Municipiului Bistrița, în Subzona Istorică de Referință - 06. Conform extrase CF nr. 51643, 66667, 75987, 53172 terenurile nr. 12, 15, 20-21, 22 sunt în proprietate privată și de stat. Conform extrase CF nr. 53082, 55353 terenurile nr. 13, 14 sunt în proprietatea bisericii lutherane din Bistrița. Conform extrase CF nr. 54236, 77302, 77410, 53113, 50767 terenurile nr. 16, 17, 18, 19, 23 sunt în proprietate privată. Conform extras CF nr. 73682 terenul nr. 24 este în proprietatea statului român și a Uniunii artiștilor plastici - filiala Cluj – Bistrița – Zalău. Suprafața totală a loturilor este de 10707mp.
Datorita degradarii in timp a constructiei și a intervențiilor nesupravegheate, cladirile prezintă probleme structurale, Astfel se propune intocmirea de:
- relevee integrale (la imobilele cu nr. 16, 17, 18, 20-21, 22)
- expertiza tehnica integrala (la imobilele cu nr. 16, 17, 18, 20-21, 22)
- relevee partiale la nivelul fatadelor (pana la nivelul coamei) dinspre Piata Centrala (la imobilele cu nr. 7, 8, 10-24)
- studii de parament la nivelul fatadelor dinspre Piata Centrala, Pasajul II si str. Spiru Haret (la imobilele cu nr. 7, 8, 10-24)
-Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii.
Astfel, Activitatile contractului se vor desfasura in trei etape:
Etapa I. Elaborare Expertiza tehnica
Etapa II. Elaborare D.A.L.I.
Etapa III. Elaborare D.T.A.C.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. MOTIVE DE EXCLUDERE
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori (daca este cazul) si subcontractantii (daca este cazul) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor privind situatia personala:
Se va completa DUAE de catre ofertanti, asociati, subcontractanti, terti sustinatori, dupa caz, cu informatiile aferente situatiei lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative sunt:
1. Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente (certificate) din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr.98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: În cazul în care, în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractanta are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
2. EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE
Ofertantii/ofertantii asociati ( daca este cazul)/ tertii sustinatori (daca este cazul) si subcontractantii (daca este cazul) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute de la art.60 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare va fi completata si depusa de toti participantii la procedura (ofertant / asociat / tert sustinator /subcontractant) odata cu depunerea DUAE - completare Formular nr.1
Persoane cu functii de decizie:
Ioan Turc - Primar;
Sorin Hangan - Viceprimar;
Calin Stan - Viceprimar;
Dumitru Matei Cincea - Director executiv;
Elena Cerceja -Inspector;
Lia Ivascu - Director executiv;
Marinel Ciocanea - Sef serviciu;
Nicolae Scurtu – Director executiv;
Ancuta Petruta Danci-Director executiv adj
Cristian Timoce - Șef serviciu;
Paul Cristian Cicsa - Consilier achizitii publice;
Elena Grecu – Consilier achizitii publice;
Coralia Cornelia Bulcu – Consilier juridic;
Titiana Baltoiu - Consilier;
Andrei Morari - Consilier
Ghenadie Mihalas- Consilier
Andreea Smaranda Stirbu - Consilier achizitii Publice
Nota 1: Necompletarea documentului DUAE in cadrul ofertei de catre ofertanti/asociati/terti sustinatori/subcontractanti, dupa caz duce la RESPINGEREA ofertei ca inacceptabila.
Nota 2: Se vor depune, odata cu oferta, urmatoarele documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
Operatorii economici participanţi la procedură trebuie să fie legal constituiţi, să nu se afle în nicio situaţie de anulare a constituirii, să aibă dreptul de a desfăşura activitatea aferentă obiectului contractului care urmează a fi atribuit, iar activitatea acestora să fie autorizată de autorităţile competente, în baza art.15 din Legea nr.359/2004. Operatorii economici vor prezenta, următoarele documente pentru demonstrarea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale:
a)Persoane juridice române
1.Certificat constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau alt document echivalent, din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic, Certificatul constatator trebuie să conţină informaţii reale/actuale la data prezentării acestuia şi trebuie să conţină informaţii cu privire la starea ofertantului şi a persoanelor care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. În cazul în care se vor depune oferte în asociere, certificatul constatator emis de ONRC va trebui prezentat de fiecare membru al asocierii.
Notă: Se permite dovedirea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporată, ataşată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
b)Persoanele juridice/fizice străine vor face dovada înregistrării, atestării si/sau autorizarilor la autorităţile competente din ţara respectivă, într-o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional echivalentă la categoria profesională impuse de îndeplinirea contractului.
Notă: Operatorii economici nerezidenţi vor prezenta documentele edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat. Aceste documente trebuie să fie reale/actuale la data prezentării, să dovedească forma de înregistrare în ţara de rezidenţă, iar în cuprinsul acestora să se menţioneze persoanele care reprezintă entitatea în relaţiile cu terţii, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident.
Cerința se aplică inclusiv pentru asociati/subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
In cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare asociat trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract.
Nota 1:
Necompletarea DUAE in conformitate cu cerintele autoritatii contractante, respectiv, existenta unor erori sau omisiuni ale informatiilor din cadrul DUAE, care nu confirma indeplinirea preliminara a cerintelor minime de calificare, reprezinta inadvertente de fond in raport cu care nu exista posibilitatea de a solicita clarificari, si care poate conduce la respingerea ofertei ca inacceptabila.
Atentie!
Informatiile cuprinse in documentele justificative, TREBUIE SA FIE VALABILE LA MOMENTUL (DATA) PREZENTARII ACESTORA.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPentru demonstrarea capacităţii tehnice şi profesionale se solicită următoarele cerinţe:Experienţa similară Operatorii economici vor face dovada că au prestat/dus la bun sfârşit, în ultimii 3 ani, servicii similare în valoare cumulată de cel putin 1.000.000,00 lei fără TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin servicii similare se înţeleg servicii constând în: -servicii de proiectare în oricare din faze (elaborare și/sau revizuire și/sau actualizare (SF/DALI /PT/ /DTAC) pentru execuția lucrărilor de construire sau intervenție asupra unor cladiri protejate, pentru punerea in valoare a Monumentelor Istorice de interes National categoria de importanță A.Prin sintagma ”servicii prestate /duse la bun sfârşit” se înţelege:a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie.Perioada de 3 ani se va raporta la data limită de depunere a ofertelor stabilită iniţial prin anunţul de participare.În cazul în care, indiferent de motive, Autoritatea va fi nevoită să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat, în conformitate cu dispoziţiile art. 13 alin. (2) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.În conformitate cu dispoziţiile Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017, decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor şi stabilirea unei noi date nu vor conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experienţa lui similară este situată în afara perioadei de 3 ani raportată la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atât timp cât acesta, la data iniţial stabilită în anunţul de participare, îndeplinea cerinţa astfel cum a fost aceasta solicitată.In situaţia în care operatorul economic a executat, în asociere sau prin subcontractare, contracte având ca obiect proiectare şi execuţie, acesta poate demonstra experienţa similară în conformitate cu prevederile art.14 din Instrucţiunea ANAP nr.2/2017.În situația în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experiență, a realizat servicii în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, condiția este ca respectivele servicii să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final să atestate faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor conform prevederilor Instrucțiunii ANAP nr 2/ 2017. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele (fără a se limita la acestea, enumerarea nefiind cumulativă): copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; recomandari; procese-verbale de receptie; certificate constatatoare; orice alte documente relevante care să dovedească îndeplinirea cerinței solicitate, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care sa rezulte valoarea serviciilor prestate in ultimii 3 ani raportat la data limită de depunere a ofertelor.Precizări: În cazul în care, în cadrul contractului/contractelor prezentate pentru demonstrarea cerinţei privind experienţa similară sunt şi servicii care nu au legătură cu tipul de servicii similare solicitate, ofertantul va prezenta gama de servicii prestate în baza contractului, cu care îşi susţine experienţa similară (se vor prezenta documente relevante din care să rezulte tipul serviciilor prestate de ofertant în cadrul contractului, perioada de prestare şi valoarea acestora exprimată în lei fără TVA).În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de terț/i (conform art. 182-184 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare) atunci acesta are obligația de a dovedi sustinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Persoana ce asigură sustinerea tehnică și profesionala nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. Operatorii economici asociați nu trebuie să se regăsească în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Proportia de subcontractare1.Operatorii economici participanţi la procedură au obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze şi datele de identificarea ale subcontractanţilor propuşi. Sucontractanţii propuşi sunt ţinuţi de respectarea aceloraşi obligaţii în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, prevăzute la art.51, din Legea nr. 98/2016, întocmai ca şi ofertanţii.2.Autoritatea contractantă va verifica existenţa/inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art.164-167 din Legea nr.98/2016, în legătură cu subcontractanţii propuşi. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art.171 din Legea nr.98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului să înlocuiască subcontractantul care se află în această situaţie.3.Autoritatea contractantă nu stabileşte cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.4.Având în vedere prevederile art.218 alin. (2) din Legea nr.98/2016, subcontractanţii îşi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de servicii opţiunea de a fi sau nu plătiţi direct de către autoritatea contractantă. În acest sens, vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile de contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte.5.Ofertantul declarat câştigător are obligaţia la încheierea contractului de achiziţie publică, sau atunci când se introduc noi subcontractanţi (în condiţiile art.218 alin.(4) din Legea nr.98/2016) de a prezenta contractele încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţii nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor să fie cuprinse în contractul de achiziţie publică.Contractele trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui anexe la contractul de achiziţie publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de servicii.6. Ofertantul declarat câştigător are obligaţia de a notifica autorităţii contractante orice modificări ale subcontractanţilor pe durata contractului.7. În situaţia modificării subcontractanţilor, introducerii de noi subcontractanţi, ofertantul declarat câştigător va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact, şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţine acordul autorităţii contractante privind noii subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci cînd înlocuirea sau introducerea de noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor /capacităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanţi sunt obligaţi să prezinte o declaraţie pe proprie răspundere prin care îşi asumă prevederile caietului de sarcini (dacă este cazul) şi a propunerii tehnice depusă de ofertantul declarat câştigător, aferentă activităţii supuse subcontractării.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE (la nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea fără TVA, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA, precum și orice alte informații care sunt considerate necesare). Din documentele justifictive prezentate trebuie să rezulte valoarea reala a serviciilor prezentate ca experiență similară. La solicitarea autorității contractante se vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Aceste documente urmează a fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, ofertelor admisibile.Nota:Necompletarea DUAE in conformitate cu cerintele autoritatii contractante, respectiv, existenta unor erori sau omisiuni ale informatiilor din cadrul DUAE, care nu confirma indeplinirea preliminara a cerintelor minime de calificare, reprezinta inadvertente de fond, in raport cu care nu exista posibilitatea de a solicita clarificari, si care poate conduce la RESPINGEREA ofertei ca inacceptabila.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi subcontractată, respectiv, denumirea serviciului subcontractat si proporția de subcontractare. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE conform art.193 alin.1 din Legea 98/2016 dupa aplicarea algoritmului de calcul ofertelor admisibile, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. La data semnarii contractului de achizitie publica, ofertantul declarat castigator are obligatia de a prezenta contractul/contractele incheiat/e între ofertant si subcontractant/subcontractantii nominalizati în oferta, în original și in concordanta cu oferta.Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cu modificările si completarile ulterioare.