„ELABORAREA STUDIULUI DE FEZABILITATE PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII „DRUM ORBITAL – LEGĂTURA A7 – BUZĂU (TRONSOANELE 2, 3 ȘI 4)”

Scurtă descriere

Obiectul contractului de prestari de servicii este Elaborarea Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Drum orbital – Legătura A7 – Buzău (tronsoanele 2, 3 și 4), in conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini şi a condițiilor din contract.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documetatia de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt solicitate în termenul prevăzut la Cap. I.1) NUME, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT, secțiunea - Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor, respectiv 18 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor)., autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificare cu 12 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează achiziționarea de servicii pentru obiectivul de investiții “elaborarea studiului de fezabilitate pentru obiectul de investitii "Drum ORBITAL-LEGATURA A7 - BUZAU (TRONSOANELE 2,3,4) "
In cadrul contractului se vor presta urmatoarele servicii si se vor elabora urmatoarele :
1. Studiu de fezabilitate
1.1 Analiza Multicriterială 1
1.2. Analiza Multicriterială 2
1.3. Studiul Topografic
1.4. Studiul Geotehnic și/sau studii de analiză și de stabilitate a terenului
1.5. Studiul Hidraulic si Hidrologic
1.6. Expertiza tehnica pentru podul de cale ferata peste Raul Buzau LMI – BZ – II – m-B-02312
1.7. Studiu Arheologic/istoric
1.8. Documentație Ocupări Terenuri
1.9 Documentația de Mediu (inclusiv Natura 2000)
1.10. Avizele conforme pentru asigurarea utilităţilor, precum şi avize, acorduri şi studii specifice, după caz, asa cum sunt acestea solicitate prin certificatul de urbanism
1.11. Studiu de trafic
2. Asistență tehnică acordată Beneficiarului pentru procedura/ procedurile de atribuire a serviciilor de proiectare

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerințe referitoare la motivele de excludere
Cerinta nr. 1 Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016. Se va prezenta completa DUAE . Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul lot in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
- Cazierul judiciar si fiscal pentru operatorul economic;- Cazierul judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic si pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.Cerinta nr. 2 Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 165 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE.Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul lot in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: -Certificatul eliberat de Administrația Finanțelor Publice precum si Certificatul/ certificatele eliberate de Autoritățile Publice Locale din care sa rezulte faptul ca operatorul economic/operatorul economic asociat nu are datorii restante către bugetul de stat si bugetul/ bugetele locale la momentul prezentării acestora.Cerinta nr.3 Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 167 din Legea nr. 98/2016.Se va completa DUAE.Cerinta nr. 4 Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute de art. 60, lit. d) şi e) din Legea nr. 98/2016.Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta Declaratie pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) şi e) din Legea nr. 98/2016.Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 60, lit. d) și e) din Legea nr. 98/2016.Se va prezenta Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) și e) din Legea nr. 98/2016.Nota 1:La termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor depune in SEAP DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz,ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuirea contractului autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2 Prin excepție de la prevederile Notei nr. 1, la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreună cu DUAE, operatorii economici participanți vor depune și declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016– Formularul nr. 4. În acest sens, ofertantul,ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul nu trebuie sa se afle în conflict de interese cu urmatoarele persoane cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante si a furnizorului de servicii auxiliare achizitiei, implicate în organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuirii: Toma Constantin –primar,Apostu Ionut Sorin – viceprimar, Matache Oana– viceprimar , consilieri locali:Georgica Manoiu, Constantin Dinu, Cirstea Petrica Irinel , Vlad George Aurelian, Serban Nicolae, Cojocaru Teodor , Dobre Cristinel, Dragu Valentin Marian,Dumitru Gheorghe, Huditoiu Bogdan Florin,Gheorghiu Oana Ramona Catalina, Artene Florinel George , Florescu Constantin,Gubandru Aurel, Murgulet Vasile,Neder Andrei, Olariu Vasile, Rosioru Silviu Laurentiu, Suditu Marius , Sangiu Florin, Tandarescu Stefan ,Cristian Stefan Ceausel- director executiv, Turcoman Aurelia– Sef Sev Inv, Achizitii Publice, Iancu Elena Alice–Servi Investitii, A.P,Stirbat Doina – Serviciul Invi, A.P.,Moglan Maria Nicoleta -Serv Investitii, A.P, Dima Viorel-Serviciul Juridic, Banucu Ileana-Director tehnic,,Gogea Mariana Daniela-Dir Ex.,Colteanu Luminita Daniela- Sef Serv.Dezv Impl.Pr, Dumitrache Dragos Nicusor-Serv.Dezv, ImplemPr,Stefan Chirita-Serv.GUPM, Raluca Elena Bobescu - Arhitect Sef, Andreea Carp - Expert achizitii publice cooptat.
Potrivit prevederilor art. 164 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă are obligația de a exclude operatorii economici cu privire la care a stabilit, în urma analizei informațiilor și documentelor prezentate de acesta, sau a luat cunoștință în orice alt mod că a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru comiterea anumitor infracțiuni și se încadrează în categoriile specificate la 167 alin. (1) respectiv art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Totodată, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunoștință că și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv și obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat.
De asemenea, potrivit prevederilor art. 137 alin. (2) lit. h) din HG 395/2016, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic care depune ofertă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) și e) din Lege, raportat la data limită stabilită pentru depunerea cererilor de participare/ofertelor și/sau oricând pe parcursul evaluării acestora.Prin urmare, cerințele stabilite de autoritatea contractantă la această secțiune rezidă din obligațiile de excludere a operatorilor economici participanți la procedura de atribuire Secțiunea a 6-a Criterii de calificare și selecție Paragraful 2 Motive de excludere a candidatului/ofertantului din Legea nr. 98/2016.Nota 3. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract,acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru Tertii sustinatori/ Subcontractantii declarati in DUAE.
Nota 4: Pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in Certificatul Constatator va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza.
Nota 5:Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor cerintelor de calificare in conformitate cu informatiile cup... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit* in ultimii 3 ani** servicii*** de elaborare si/sau actualizare si/sau revizuire si/sau completare de Studii de Fezabilitate si/sau Proiecte Tehnice si/sau Proiecte Tehnice si Detalii de Executie pentru lucrari de constructie noua si/sau modernizare si/sau largire si/sau reabilitare aferente autostrazilor si/sau drumurilor expres si/sau drumurilor nationale si/sau drumurilor judetene, in conformitate cu categoriile descrise in OG 43/1997 privind regimul drumurilor, in valoare cumulata de minim 17.000.000 lei fara TVA, la nivelul unuia sau maxim trei contracte.*) Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:- servicii receptionate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;- servicii receptionate la sfarsitul prestarii.**) ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportarea la data limita de depunere a ofertei stabilita de autoritatea contractanta in anuntul de participare, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare***) Se considera indeplinita cerinta „in ultimii 3 ani servicii de elaborare si/sau revizuire si/sau actualizare si/sau completare Proiecte Tehnice si Detalii de executie***” si in conditiile in care Detaliile de executie sunt aferente unui Proiect Tehnic realizat anterior ultimilor 3 ani, de catre acelasi operator economic, cu conditia ca acesta sa faca dovada realizarii respectivului Proiect Tehnic prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/procese verbale de receptie /alte documente relevante. In conditiile in care Proiectul tehnic a fost prestat anterior ultimilor 3 ani, Autoritatea Contractanta va lua in calculul valorii pentru indeplinirea cerintei numai valoarea aferenta detaliilor de executie prestate in ultimii 3 ani.
Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractarea: Ofertantul are obligatia de a preciza categoriile de servicii/lucrari din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze , precum si procentul sau valoarea aferenta activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de catre subcontractanti, precum si datele de identificare ale subcontractantilor propusi daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164,165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi. In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art.170 si art.171 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicta ofertantului, o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de catre ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza a fi indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens conform art. 172 alin (4) din Legea 98/2016. Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractantii, la momentul depunerii ofertei, specifica optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. Contractantul are obligatia, la incheierea contractului de achizitie sau atunci cand se introduce noi subcontractanti, de a prezenta contractele incheiate intre el si subcontractant/subcontractantii nominalizati in oferta sau declarati ulterior, astfel incat, activitatile ce revin acestora precum si sumele aferente activitatilor sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a viitorului contract. Contractantul are obligatia de a notifica autoritatea contractanta cu privire la orice modificare a subcontractantilor pe intreaga durata a contractului. Potrivit art. 219 alin (3) din Legea 98/2016, contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti, pe durata executarii contractului de achiziție publică, cu conditia ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului de achiziție publică, în conditiile art. 221. În situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autoritatii contractante informatiile cu privire la datele de identificare ale acestora, certificate si alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a resurselor/capabilitatii acestora si va obtine acordul autoritatii contractante privind noii subcontractanti implicati conform art. 219 din Legea 98/2016. Nota: Autoritatea contractanta va lua in considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi numai pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens conform art. 172 alin (4) din Legea 98/2016. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului/candidatului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv conform art.174 alin (2) din Legea 98/2016

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, respectiv ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie” – Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: obiectul contractului, Beneficiarul, tipul lucrarilor executat, valoarea lucrarilor duse la bun sfarsit* de ofertant in ultimii 5 ani raportat la data limita de depunere a ofertelor. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, certificate / documente (din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea și volumul lucrarilor) emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar / proces verbal la terminarea lucrărilor sau proces verbale de recepţie finală sau proces verbal de lucrări recepţionate pe obiecte cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent, Documente constatatoare emise de autoritatile contractate / Certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv lucrarile executate, perioada de realizare si valoarea acestora. După caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată isi rezervă dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele lucrări de la beneficiar și/sau autoritățile competente. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire se va completa DUAE si se va prezenta actul de asociere. - Alte documente solicitate referitoare la asociere (daca este cazul) vor fi prezentate,la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. In cazul in care operatorul economic/ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata, de catre o alta persoana se va completa DUAE si se va prezenta angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). - Alte documente aferente situatiei tertilor sustinatori, precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Tertul sustinator va prezenta declaratii privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73, art.177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Pentru calculul pretului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de catre parti în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza respectiv: Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2020 – 1 Euro = 4,8371 lei, 2021 - 1 Euro = 4,9204 lei, 2022 = 4.9315 lei,pentru anul 2023, cursul valutar aplicabil se va calcula ca expresie a mediei aritmetice a valorilor medii lunare a cursului valutar comunicat de BNR pentru perioada cuprinsa între începutul anului si luna anterioara datei limita a depunerii ofertelor. Informatii privind asociatii (daca este cazul) În conformitate cu prevederile art. 53/Legea nr. 98/2016, ,,Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite
Modalitate de îndeplinire: Odată cu completarea în SEAP a DUAE va fi depus Acordul de subcontractare, care va indica participarea (în procente) la executarea lucrarilor si tipul de lucrari care urmeaza a fi executate de fiecare dintre parteneri in cadrul parteneriatului, in conformitate cu prevederile art.150 alin.(1) si (2) din anexa la HG nr.395/2016- Formularul nr.6).

In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc , cu punctaje egale, departajarea se face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara mai mica.
Operatorii economici care depun ofertă în cadrul acestei proceduri de achiziție publică pot specifica, motivat, în cadrul ofertei documentele și datele din oferta prezentată care sunt confidențiale. În lipsa unui document care să conțină aceste mențiuni, toate documentele depuse în cadrul procedurii de atribuire vor avea caracter de document public, care pot fi făcute publice conform reglementărilor legale privind liberul acces la informațiile de interes public.
Se recomanda operatorilor sa viziteze amplasamentul obiectivului pentru a lua la cunostinta de situatia din teren, astfel incat oferta transmisa in cadrul procedurii de atribuire sa fie in concordanta cu aceasta.
În cazul în care ofertantul nu sesizează în termen eventualele neconcordanțe care ar putea apărea între documentația existentă în SEAP/SICAP și situația existentă în teren pentru a fi clarificate înainte de data limită de depunere a ofertelor, acesta își asumă toate riscurile care decurg din acest caz.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.