Execuția lucrărilor la investiţia - „Consolidare corp drum județean DJ 107 K: Galda de Jos (DJ 107H) – Mesentea – Galda de Sus – Măgura – Poiana Galdei – Modolești – Întregalde – Ivăniș – Ghiocani – DJ 107I (Bârlești), tronson IV: km 23+700 – km 37+500”

Titlu

Execuția lucrărilor la investiţia - „Consolidare corp drum județean DJ 107 K: Galda de Jos (DJ 107H) – Mesentea – Galda de Sus – Măgura – Poiana Galdei – Modolești – Întregalde – Ivăniș – Ghiocani – DJ 107I (Bârlești), tronson IV: km 23+700 – km 37+500”.
1562583/2023/V.3/1

Scurtă descriere

Execuția lucrărilor la investiţia - „Consolidare corp drum județean DJ 107 K: Galda de Jos (DJ 107H) – Mesentea – Galda de Sus – Măgura – Poiana Galdei – Modolești – Întregalde – Ivăniș – Ghiocani – DJ 107I (Bârlești), tronson IV: km 23+700 – km 37+500”, conform Caiet de sarcini + Documentaţie tehnică, ce fac parte din Documentaţia de atribuire.
Conform proiectului tehnic, principalele categorii de lucrări sunt: lucrări pregătitoare , amenajarea sistemului rutier proiectat, lucrări de amenajare acostamente drum, lucrări de colectarea și evacuarea apelor pluviale, lucrări de amenajare drumuri laterale, lucrări de podețe, accese la proprietăți, lucrări de stabilizare corp drum, lucrări de colectarea și evacuarea apelor pluviale, lucrări conexe, lucrări de siguranța circulației, lucrări de artă – poduri DJ 107K, lucrari pentru execuția variantelor ocolitoare la podurile noi, siguranța circulației pe drum și poduri, lucrări de ecologizare a zonei și de amenajare a terenului.
NOTA:
Numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor până când Ofertanţii pot solicita clarificări: 18 zile.
Numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor la care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi: 10 zile.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://www.e-licitatie.ro).

Descrierea achiziției publice

Execuția lucrărilor la investiţia - „Consolidare corp drum județean DJ 107 K: Galda de Jos (DJ 107H) – Mesentea – Galda de Sus – Măgura – Poiana Galdei – Modolești – Întregalde – Ivăniș – Ghiocani – DJ 107I (Bârlești), tronson IV: km 23+700 – km 37+500”, conform Caiet de sarcini + Documentaţie tehnică, ce fac parte din Documentaţia de atribuire.
Conform proiectului tehnic, principalele categorii de lucrări sunt: lucrări pregătitoare , amenajarea sistemului rutier proiectat, lucrări de amenajare acostamente drum, lucrări de colectarea și evacuarea apelor pluviale, lucrări de amenajare drumuri laterale, lucrări de podețe, accese la proprietăți, lucrări de stabilizare corp drum, lucrări de colectarea și evacuarea apelor pluviale, lucrări conexe, lucrări de siguranța circulației, lucrări de artă – poduri DJ 107K, lucrari pentru execuția variantelor ocolitoare la podurile noi, siguranța circulației pe drum și poduri, lucrări de ecologizare a zonei și de amenajare a terenului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

• Cerința nr.1 obligatoriu a fi îndeplinită:
Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, actualizată.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/2016 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire inclusiv pentru eventualii asociați, terți susținători și subcontractanți cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării
ofertelor.
Acestea sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) - pentru sediul principal;
- declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate (buget local, etc.) - pentru sediile secundare/punctele de lucru;
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va
accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau
judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care
urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
• Cerința nr. 2 obligatoriu a fi îndeplinită:
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt : Ion Dumitrel – Președintele Consiliului Județean Alba; Fulea Dumitru – Vicepreședinte Consiliul Județean Alba;
Hațegan Marius Nicolae – Vicepreședinte Consiliul Județean Alba; Bumbu Vasile – Secretarul General; Dan Mihai Popescu – Administratorul public; Aitai Marian Florin – Director executiv; Opruța Elena – Director executiv adjunct; Bodea Ioan – Director
executiv; Negruț Liliana – Director executiv; Todoran Paul Silviu-Director executiv adj., Coman Voichița Maria– Arhitect Șef; Potopea Dana - Sef serviciu, Anca Oana - Sef serviciu. Consilieri județeni: Albani Rocchetti Simone; Barb Cristian, Barstan Filofteia, Bălău Teodora-Adela, Besoi Laurențiu- Marian, Chiriac Raul Dumitru, Ceteraș Marius Nicolae, Cherecheș Ioan Dan, Comșa Cătălin Răzvan, Crețu Simion, Crișan Laurențiu, Dărămuș Eugenia-Marcela, Dragosin Petru-Romi, Dumitru Bogdan-Mihai, Hărăguș Silvia Alina, Ionele Traian-Mihai, Itu Simona, Matei Ioan, Mocan Maria-Mirela, Negruțiu Adrian Emil, Oţoiu Marcel, Ponoran Tudor, Rașcovici Viorel, Rof Marius-Nicolae, Simion Constantin-Adrian, Simion Marcel, Stănescu Vasile, Tătar Virgil, Trîmbițaș Petronela Camelia, Utiu Ioan.
Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în niciuna din situațiile prevăzute de art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, actualizată.
Modalitatea de îndeplinire de către autoritatea contractantă:
AC are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire de către operatorii economici:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/2016 de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire inclusiv pentru eventuali asociati, terți susținători și subcontractanți cu informatiile aferente situației lor.
Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 referitor la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016 - Formularul nr. 1, se va prezenta odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, terț susținător și subcontractant).
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va
accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau
judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care
urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentarii.
Obs.:
1. Nedepunerea de către ofertant odată cu oferta a DUAE (inclusiv pentru eventualii asociați și/sau terți susținători și/sau subcontractanți) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, după caz, odată cu DUAE, următoarele documente: Acordul de subcontractare (Formular propriu), Acordul de asociere (Formular nr. 3), Angajamentul ferm de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională (Formular nr. 2). Odată cu angajamentul de susținere ofertanții au obligația prezentării documentelor transmise acestora de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv prin care aceștia vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.
Cerința nr. 3 obligatoriu a fi îndeplinită:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul
că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanții, asociații și subcontractanții, după caz participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă .
În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la
nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care
urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertanţii, asociaţii, terţii susținători, după caz, trebuie să demonstreze că în ultimii 5 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au executat și dus la bun sfârșit lucrări similare a căror la nivelul unui contract - maximum 3 contracte în valoare cumulată de minim 12.000.000,00 lei, fără TVA.Temei legal: art. 179 lit a) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.Prin lucrări similare se înţeleg: lucrãri de construire/ modernizare/ reabilitare/ consolidare de străzi/ drumuri comunale/ județene/ naționale/ drumuri expres/ autostrãzi/ poduri/ pasaje/ viaducte (simbolul “/” = și/sau) în orice combinație posibilã;Notă: 1. Lucrările de intreținere curentă și periodică NU se consideră experiență similară.2. În situația în care în obiectul contractului se regăsesc și alte lucrări față de cele definite ca experiență similară, acestea se vor lua în considerare cu condiția să fie parte din același livrabil.Prin lucrări duse la bun sfârşit în cadrul perioadei de 5 ani se înțelege, conform art. 11 alin.(3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017: a)lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau b)lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sauc)lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală. Temei legal: art. 179 lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată.
Proportia de subcontractareOfertanții vor prezenta Acordul de subcontractare (Formular propriu), dacă este cazul, în care se va/vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, categoriile de lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze precum și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanti.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul în care capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului este susținută de către terţ sau în cazul depunerii unei oferte comune, fiecare terţ sau operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul unei asocieri se va prezenta Formularul nr. 3 - Acordul de asociere iar cerinţa va fi îndeplinită prin cumul de asociaţi.În cazul unui terţ susţinător se va prezenta Formular nr. 2 - Angajament terţ susţinător tehnic - experienţa similară. Conform prevederilor art. 182, alin. (1) și (4) coroborate cu prevederile art. 193, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere ofertanţii au obligaţia prezentării documentelor transmise acestora de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care aceştia vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: copii dupa contracte sau părți relevante din contracte pe care le-au îndeplinit/certificate de predare-primire/ recomandari/procese verbale de receptie/certificări de bună execuție/certificate constatatoare sau alte documente echivalente emise sau contrasemnate de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat, care sa sustină informatiile din DUAE. Documentele urmează a fi prezentate numai la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, conform art. 12 alin. (3) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.În cazul în care un contract de achiziție publică a fost subcontractat, beneficiarul la care se face referire mai sus este fie o autoritate contractantă, fie beneficiarul privat și nu operatorul economic care având calitatea de prestator în contractul de achiziție publică a subcontractat prestarea unei părți din acesta. Conform art. 12 alin. 5 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Ultimii 5 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertei cu mențiunea că dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, SE VA EXTINDE CORESPUNZATOR (cu zilele de decalare) ȘI PERIOADA AFERENTĂ EXPERIENȚEI SIMILARE, conform art. 13 alin. 2 din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017. Cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, va fi conform art. 4 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017: Cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Acordul de subcontractare se depune odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE potrivit informaţiilor solicitate de către autoritatea contractantă. În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

a) Avand in vedere ca procedura de atribuire este ONLINE (fara etapa finala de licitatie electronica) în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorul de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.
b)Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
c) Procesele şi cererile care decurg din executarea contractelor administrative, precum şi cele care decurg din rezilierea, rezoluţiunea, denunţarea unilaterală sau încetarea anticipată a contractului de achiziţie publică ce face obiectul prezentei proceduri se soluţionează în primă instanţă, de urgenţă şi cu precădere, de către secţia civilă a tribunalului în circumscripţia căruia se află sediul autorităţii contractante UAT Judetul Alba ( clauza 70.6 Conditii generale din contract: ).
d) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificări in legătură cu oferta prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa.
e) Clauzele de modificare a contractului sunt prevazute in clauzele contractuale, parte a Documentatiei de atribuire.
f) Menționăm că independent de criteriile de calificare și selecție stabilite de Autoritatea Contractanta și de cerințele prevăzute în caietul de sarcini și în documentele anexate, care fac parte din documentatia de atribuire, ofertantii au obligația de a respecta legislația in vigoare.