Execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții “Modernizare drum județean DJ 212B, județul Brăila”

Scurtă descriere

Obiectul contractului constă în execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții “Modernizare drum județean DJ 212B, județul Brăila”.
Proiectul vizează lucrări pentru Modernizarea sistemului rutier (terasamente și lucrări preliminarii, parte carosabilă, banda de încadrare, drumuri laterale, intersecții cu drumuri clasificate, acostamente consolidate), Lucrări drumuri laterale, Execuție podețe transversale, Lucrări pentru siguranța și semnalizarea rutieră (marcaje longitudinale și transversale, indicatoare rutiere, borne kilometrice, borne hectometrice, parapet metalic) a drumului județean DJ 212B care asigură legătura între drumul județean DJ 212A și localitatea Frecăței. Tronsonul ce urmează a se moderniza este cuprins între km. 0+000 – km. 9+170 și se află în totalitate în zona de extravilan.

Lungimea totală a sectorului de drum județean pe care se vor desfășura lucrările însumeaza 9,2 Km., se are în vedere modernizarea infrastructurii de transport județean propusă prin Proiectul tehnic, creându-se premisele pentru dezvoltarea economica și sociala a zonei.

Prin natura investițiilor propuse, proiectul generează creșterea economică și creșterea nivelului de trai al populației în zona țintă și se încadreaza în măsurile propuse prin documentele programatice relevante la nivel național, regional și zonal. Proiectul propune lucrări pentru realizarea unor noi structuri rutiere, în vederea îmbunătățirii condițiilor de circulație. Lucrările propuse se încadreaza în categoria C – lucrări de importanță normală și se vor realiza în condițiile respectării normelor și standardelor Uniunii Europene, în conformitate cu H.G. 766/1997 și cu Legea 10/1995 privind obligativitatea utilizării de materiale agrementate pentru execuția lucrărilor. Astfel, realizarea lucrărilor propuse va conduce la: creșterea capacității portante a traseului analizat; creșterea mobilității locuitorilor din zonă către centrele polarizatoare; creșterea vitezei medii de deplasare; accesul permanent, rapid și în siguranță al mașinilor de intervenție (poliție, pompieri, salvare); condiții sociale normale pentru locuitorii din zonă; reducerea costului de întreținere pentru mijloacele de transport; reducerea timpului de deplasare; reducerea riscului de producere a accidentelor; reducerea consumului de combustibil.

Ofertanţii sunt obligaţi să-şi menţină valabilă şi nemodificată oferta depusă în cadrul procedurii de achiziţie, până la momentul semnării contractului de achiziție publică.
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Conform art. 160 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, obligația autorității contractante de a răspunde la solicitările de clarificări este condiționată de transmiterea solicitarilor de clarificare în termenul impus prin documentația de atribuire, a se ține cont în acest caz de termenul indicat la I.3.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din de
situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții (of indiv, membru al unei asocieri) și subcontractanții vor răspunde prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu), completând secțiunea a: INDICAȚIA GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Pentru persoanele juridice/ fizice romane:
1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului- obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC; - starea ofertantului;- persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii. Ofertantul isi va asuma raspunderea cu privire la faptul ca informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie valabile/reale, la data prezentarii acestuia.

Nota:
In cazul societatilor pe actiuni (nominative sau la purtator), in conformitate cu prevederile art.53, alin.2 din Legea 98/2016, in vederea respectării principiilor transparenţei şi tratamentului egal, autoritatea contractantă solicita datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.

Modalitatea de îndeplinire:
La data depunerii ofertei, odată cu DUAE, reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaraţie pe propria răspundere in functie de situatia in care se afla astfel:
a) societate pe acțiuni fără acțiuni la purtător
În temeiul art. 53 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, vă rugăm să transmiteți o declarație pe propria răspundere din care să rezulte că societatea nu are capitalul social reprezentat prin acțiuni la purtător.
Declarația trebuie să includă:
-forma de organizare a societății (S.A.);
-mențiunea expresă că acțiunile sunt nominative;
-confirmarea că nu există acțiuni la purtător și, în consecință, nu se aplică obligația de declarare a beneficiarilor reali prevăzută de art. 53 alin. (2) și art. 167 alin. (1¹) din Legea nr. 98/2016

b) societate pe acțiuni cu acțiuni la purtător
În conformitate cu art. 53 alin. (2) și (3), coroborat cu art. 167 alin. (1¹) din Legea nr. 98/2016, vă solicităm să transmiteți declarația privind identificarea deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător.

Declarația trebuie să conțină:
-confirmarea că societatea este organizată ca S.A. și că deține acțiuni la purtător;
-lista completă a deținătorilor/beneficiarilor reali, cu datele de identificare;
-documente justificative care să probeze identitatea acestora.

Vă atragem atenția că, potrivit art. 167 alin. (1¹), nedepunerea acestor informații atrage excluderea din procedură.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic va face dovada ca are implementat si mentine un sistem de Management al Calitatii conform cerintelor standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul prezentei proceduri - execuție lucrări de drumuri.
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza.
Cerinta nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).

Modalitate de indeplinire
Operatorii economici (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri, terți susținători și subcontractanți) vor răspunde prin răspuns afirmativ (alegere opțiune -Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu), completând secțiunea a: INDICAȚIA GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art.196 alin (2) din Legea nr.98/2016.
Prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta, de exemplu: certificat acordat/emis de organisme independente sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei, precum proceduri/manuale de calitate, activitate procedurata etc., similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala aferentă obiectului contractului, respectiv proiectare, valabile la data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic va face dovada ca are implementat si mentine un sistem de Management al mediului conform cerintelor standardului SR EN ISO 14001 sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul prezentei proceduri – execuție lucrări de drumuri.
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza.
Cerinta nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator)

Modalitate de indeplinire
Operatorii economici (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri, terți susținători și subcontractanți) vor răspunde prin răspuns afirmativ (alegere opțiune -Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu), completând secțiunea a: INDICAȚIA GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta, de exemplu: certificat acordat/emis de organisme independente sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei, precum proceduri/manuale de mediu, activitate procedurata etc., similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 14001, valabil la data prezentarii acestora.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va face dovada ca a executat si dus la bun sfarsit în ultimii 5 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, la nivelul a maxim 3 contracte, lucrari similare cu cele ce fac obiectul prezentului contract si/sau lucrari de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare din punct de vedere al complexitatii si scopului, cu o valoare cumulată de minim 30.000.000 lei fără TVA.
Sintagma lucrari duse la bun sfârşit este explicata in art. 11 alin. 3 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017.

1. Prin “lucrări similare” autoritatea contractantă înțelege: lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier, sau infrastructura similară d.p.d.v al complexității și/sau utilității, respectiv lucrări de construcție/ modernizare/ reabilitare/ extindere aferente unor drumuri minim categoria drumuri Județene).

2. Prin “lucrări duse la bun sfârșit“ se înțeleg: lucrări conform art. 3 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 98/ 2016, executate de Ofertant și recepționate de beneficiarul lucrărilor, în limitele acordului/ contractului dintre Ofertant și beneficiarul lucrărilor și pentru care au fost emise certificate de bună execuție. Intră în categoria certificatelor de bună execuție următoarele documente: procesele-verbale la terminarea lucrărilor sau procesele-verbale de recepție finală sau procese verbale de receptie pentru părți/obiecte din/de lucrare dacă acestea sunt distincte din punct de vedere fizic și funcțional sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente conținând informațiile solicitate pentru demonstrarea experienței similare.

3. Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

4. În situaţia în care un operator economic nu poate îndeplini cerinţa referitoare la experienţa similară, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca susţinerea unor terţi, caz în care experienţa similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

În situaţia în care operatorul economic ce prezintă experienţa similară a realizat lucrări în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară, pentru un antreprenor/contractant general, cerinţa referitoare la experienţa similară se consideră îndeplinită cu condiţia ca respectivele lucrări să fie confirmate de contractantul/antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor.

In baza art. 189 alin. 3 din Legea 98/2016 si in conformitate cu instructiunea ANAP nr. 2/2017, art.12 alin. (5) Autoritatea/Entitatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor/ serviciilor/ lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Modalitatea de îndeplinire
Ofertanții (of. individual, membru al unei asocieri), terții susținători vor răspunde prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu), completând secțiunea a: INDICAȚIA GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, după cum urmează: Procese verbale și/sau alte documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu clauzele contractuale.

Aceste documente vor trebui să indice:
- obiectul lucrării astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară
- beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi,
- perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul
- locul execuţiei lucrărilor şi să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit;
- Valoarea lucrărilor în lei, fără TVA.

In cazul asocierilor conditia se va considera a fi îndeplinita în mod cumulativ.
Documentele trebuie sa fie datate, semnate in clar si fara prescurtari.

Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere – Formularul nr. 2, dacă este cazul.
Totodata cu DUAE se va prezenta și Angajamentul tertului sustinator - Formularul nr. 4 (dacă este cazul), impreuna cu documente anexa transmise ofertantului de catre tertul/ tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

In cazul în care ofertantul are subcontractanti, Autoritatea contractantă solicită ofertanților să precizeze în oferta sa: „a) categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii depunerii ofertei sau a solicitării de participare.”, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, in conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata in cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti.
Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit.
Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.

Modalitate de indeplinire
Operatorii economici (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri) au obligatia de a completa DUAE, “Partea II: Informatii referitoare la operatorul economic - Sectiunea A: INFORMATII PRIVIND OPERATORUL ECONOMIC “Operatorul economic participa la procedura de achizitie publica impreună cu altii?
Vă rugăm să precizați rolul operatorului economic în cadrul grupului
Vă rugăm să îi identificați pe ceilalți operatori economici care participă la procedura de achiziție publică împreună

Operatorii economici (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri) vor răspunde prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu), completând secțiunea a: INDICAȚIA GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.

Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Subcontractare – Formularul nr. 3.

Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - Formularul nr. 3.

In conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.
In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.

De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
-Partea III "Motive de excludere".
Secţiunea A: Motive referitoare condamnările penale;
Secţiunea B: Motive legate de plata impozitelor sau a contribuţiilor la asigurările sociale şi
Secţiunea C: Motive legate de insolvenţă, conflict de interese sau abateri profesionale
-Partea IV“Criterii de selectie”
a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE. Indeplinirea tuturor criteriilor de selectie impuse prin documentatia de atribuire rezumate la o singura intrebare cu un singur raspuns si anume DA sau NU. Subcontractantul va raspunde prin raspuns afirmativ (alegere optiune - Da) sau negativ (alegere optiune - Nu).

Informații suplimentare

Oferta câstigătoare este oferta clasată pe primul loc (punctaj maxim).
Mod calcul punctaj total:
Formula de calcul a punctajului total obținut (P) se obține din însumarea punctajelor obținute de ofertant pentru cei trei factori de evaluare: P1(max 73 puncte), P2(max 15 puncte), P3(maxim 12 puncte), Unde P = P1 + P2 + P3. Oferta câstigătoare este oferta clasată pe primul loc (punctaj maxim).Clasamentul ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total (oferta admisibilă care a obținut punctajul total cel mai mare se clasează pe locul I, etc).
Modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale clasate pe primul loc:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Modul in care se poate accesa DUAE in vederea completarii de catre operatorii economici interesati: In anuntul de participare publicat in SEAP, la rubrica “Lista de fisiere care compun documentatia de atribuire”.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.